【正文】 通、聯(lián)通等相關(guān)信息產(chǎn)業(yè)部門的強強聯(lián)合，積極推進寬帶信息業(yè)務的開發(fā)，以廣電的內(nèi)容優(yōu)勢搶占信息產(chǎn)業(yè)市場。廣電可借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，通過與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)婚，孵化催生廣電網(wǎng)站，如三峽傳媒網(wǎng)。還有影視劇和圖書出版的“聯(lián)姻”等。要使還處于襁褓中的廣電產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，政府的推動和支持是至關(guān)重要的。給予廣播電視積極優(yōu)惠的經(jīng)濟政策，減輕稅負，如免征所得稅、政府調(diào)控資金等；鼓勵、支持廣電部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，制定新的資費政策；放寬市場準入，吸引、鼓勵各類資本廣泛參與廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺廣電產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的政策法規(guī)，如制訂有線數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好影視劇和紀錄片的題材規(guī)劃等；推進行政審批制度改革，對節(jié)目制作公司和廣電產(chǎn)業(yè)經(jīng)營項目，要減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，搞好配套服務；加強市場建設和監(jiān)管，嚴格市場準入，對非法傳送廣播電視節(jié)目、非法生產(chǎn)制作影視劇等開展專項整治，確保廣電產(chǎn)業(yè)市場健康發(fā)展。對廣電綜合大樓、發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播車等基礎(chǔ)設施建設，要以政府投入為主，以完善廣電設施，為廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。第二篇：市廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究市廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究廣播電視是社會主義物質(zhì)文明和精神文明的重要輿論工具，是建設社會主義先進文化的重要陣地，也是滿足人民群眾精神、文化生活需求的重要手段。但隨著數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)、信息技術(shù)的發(fā)展，廣播電視行業(yè)正面臨著前所未有的發(fā)展機遇和巨大挑戰(zhàn)。下面就我市廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略做初步探討：一、現(xiàn)狀分析廣播電視宣傳工作取得顯著成效。人民廣播電臺不斷改善節(jié)目質(zhì)量，每天堅持播出《閩北各地新聞聯(lián)播》欄目，開設直播節(jié)目《成長悄悄話熱線》，還推出了一個新聞綜合性欄目《陽光早間檔》，每天上午9：00至11：00播出，電臺的節(jié)目影響力也越來越大。電視臺二套作為公共頻道獲得上級廣電部門批準開設。電視臺還開設了《方園》、《經(jīng)濟》、《七彩陽光》等新欄目并在《新聞》的周日《新聞周刊》中開播了手語節(jié)目。電視新聞在省臺的用稿量保持在全省地級市前列，廣播新聞的用稿量也有所上升。我市不斷加大對縣鄉(xiāng)村廣播電視光纜聯(lián)網(wǎng)建設和50戶以上自然村的通廣播電視建設。網(wǎng)絡建設穩(wěn)步推進，全市現(xiàn)有有線廣播電視傳輸干線網(wǎng)絡總長達12633公里，全市127個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城區(qū)實現(xiàn)光纜聯(lián)網(wǎng)，有線電視用戶達46萬戶。2004年，經(jīng)國家廣電總局批準，我市又開播了人民廣播電臺城市生活廣播，豐富了我市的廣播節(jié)目內(nèi)容。原創(chuàng)：,進一步加大事業(yè)技術(shù)改革,提高科技應用水平。市廣電中心的設備數(shù)字化改造工作也逐步展開，在城區(qū)網(wǎng)中已實現(xiàn)傳送數(shù)字有線電視節(jié)目，實現(xiàn)模擬電視和數(shù)字電視同網(wǎng)傳送。廣播電視經(jīng)營創(chuàng)收穩(wěn)步增長，有線電視收費率從原來的80％增加到97％，有線電視收入比2000年將近翻了一番。投資5000多萬元，建設廣電中心大樓，成為市標志性建筑之一，也提升了廣電部門的知名度和影響力。健全了各項規(guī)章制度，并匯編成冊，為規(guī)范管理提供了依據(jù)。制定了《安全播出傳輸應急預案》，市、縣廣播電視系統(tǒng)都建立起了一整套的廣播電視安全播出措施和安全播出監(jiān)測體系，各級建立有相應的廣播電視安全播出指揮中心。民主評議政風行風建設摸索了一套行之有效的辦法，取得了顯著效果，2002年以來，連續(xù)三年取得全省廣電系統(tǒng)行風評議組織工作一等獎。在市直廣電系統(tǒng)大刀闊斧進行管理體制改革，由電視臺、人民廣播電臺、網(wǎng)絡公司組建市廣電中心，實現(xiàn)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一運作，資源共享。堅持唯才是舉原則，招聘了一批專業(yè)技術(shù)人員，并在2004年委托師專舉辦了電子信息工程大專學歷班，目前已有近百名的市縣鄉(xiāng)廣播電視工程技術(shù)人員在讀。建立了黨委中心組學習制度和局領(lǐng)導上黨課制度，開展了“三項學習教育”活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步提高了干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。二、困難與問題體制性障礙。從微觀上看，各級廣播電視部門內(nèi)部的管理機制和管理水平，不能適應社會主義市場經(jīng)濟條件下廣播電視全方位發(fā)展的需要。我市廣電事業(yè)是從下而上發(fā)展起來的，以縣為單位獨立建網(wǎng)，自成體系，各自經(jīng)營。人才缺乏。但隨著事業(yè)的快速發(fā)展，廣播電視人才總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)人才嚴重不足，高層人才緊缺，人才整體素質(zhì)有待提高。在市本級244個在編人員中，高中及以下文化人員比例大，有139人，占57％；新聞采編播技術(shù)人員171名，其中高級職稱僅9人,。資金緊缺。廣播電視系統(tǒng)屬于高投入、高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，設備的更新、人員的引進，網(wǎng)絡的建設維護和改造都需要投入大量資金，沒有投入就談不上技術(shù)的更新，沒有投入就談不上人才的引進。而今后較長一段時間我市廣播電視的收入中有相當大的部分用于還貸和付銀行利息，余下能投入事業(yè)建設和發(fā)展的資金十分有限，各方面的開銷都顯捉襟見肘，目前電視臺記者攝像設備陳舊，加上編輯設備不夠，嚴重影響了采編新聞的效率和質(zhì)量。按照省政府要求，全省縣城以上要實現(xiàn)模擬電視向數(shù)字電視整體平移，因為資金緊張，我市有線電視數(shù)字化改造面臨困境。（二）基本思路強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前電視的優(yōu)勢和潛力還遠沒有得到最充分的發(fā)揮，需要進一步強化。振興弱勢產(chǎn)業(yè)。廣播具有傳播迅速、便于應急，互動性強、易于參與，服務性強，移動性強、伴隨接收，音質(zhì)優(yōu)美、想象豐富，專業(yè)性強，技術(shù)簡便、成本低廉，廣告價低、利潤率高等8大特點，要根據(jù)自身的特點和發(fā)展趨勢，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)律切實加大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營特別是廣告經(jīng)營的力度，積極開發(fā)廣播衍生產(chǎn)品市場，進一步增強產(chǎn)業(yè)活力，增加產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入，盡快提升產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模和效益。數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)的迅速發(fā)展和應用，使廣播電視網(wǎng)絡成為以提供內(nèi)容服務為主的非常重要的新興產(chǎn)業(yè)。要緊跟當今廣播電視技術(shù)發(fā)展潮流，大力發(fā)展數(shù)字電視，推廣數(shù)字機頂盒，在網(wǎng)上積極提供付費電視、視頻點播、數(shù)據(jù)廣播、互聯(lián)網(wǎng)接入、網(wǎng)絡游戲、電子政務、電子商務、遠程醫(yī)療、遠程教育以及其他網(wǎng)絡服務，促進網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)迅速膨脹和擴張，使網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)盡快發(fā)展成為廣播電視新的經(jīng)濟增長點。⑴加強和改進宣傳工作，提高引導社會輿論的能力。電視臺全年自辦欄目播出時間要從現(xiàn)在的4279分鐘增加到五年后的8000分鐘，重點辦好《新聞》、《今晚十點》兩個品牌欄目，改革調(diào)整《方園》欄目。⑵加大基礎(chǔ)設施投入力度，提高廣播電視節(jié)目制作能力。在2007年春節(jié)裝修啟用廣電中心大樓2000平方米演播廳，提升電視節(jié)目制播水平。根據(jù)不同時段收聽群的差別，設置編排節(jié)目，為聽眾提供專業(yè)化的主持和專家級的服務。⑶增強針對性，努力提高廣播電視對外宣傳的能力。要在鞏固已有的對外宣傳陣地和渠道的基礎(chǔ)上，爭取對外宣傳合作有新突破，從2006年開始，廣播電視對外宣傳要逐年增加，力爭在中央級、省級媒體的用稿每年以10％遞增。按照國家和省上的統(tǒng)一安排,繼續(xù)推進我市廣播電視的縣鄉(xiāng)村聯(lián)網(wǎng)建設，結(jié)合有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作，提升農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡質(zhì)量，擴大農(nóng)村有線電視聯(lián)網(wǎng)用戶。使未實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村聯(lián)網(wǎng)的行政村及大自然村能收聽到3套以上的廣播，收看到30套以上的電視節(jié)目。同時，按照省廣電局的要求和部署，完成有線電視模擬向數(shù)字平移工作，計劃“十一五”期間，爭取有線電視用戶每年以10％的速度增長。⑵積極拓展廣告創(chuàng)收經(jīng)營。同時,廣播電視報經(jīng)營上要有新的突破。為適應有線數(shù)字電視的整體轉(zhuǎn)換和各項增值業(yè)務的開發(fā)，繼續(xù)進行城區(qū)網(wǎng)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡的雙向改造，力爭在“十一五”期間發(fā)展10萬戶雙向有線電視用戶；計劃在2005年到2008年采用模擬與數(shù)字并行的過渡方式；2008年開始逐步關(guān)閉模擬電視頻道，在全市10個市縣城區(qū)基本實現(xiàn)有線模擬電視向有線數(shù)字電視的過渡；至2010年全市停止模擬電視播出，完成整體數(shù)字轉(zhuǎn)換工程，在數(shù)字電視整體平移后，計劃增加30套電視節(jié)目。繼續(xù)抓好廣播電視采編播設備的更新改造，“十一五”期間市縣兩級電視采編設備及有線電視播出系統(tǒng)全部實現(xiàn)數(shù)字化，并進行無線數(shù)字電視播出的嘗試；市縣廣播采編播全部實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡化，開播市縣兩級的網(wǎng)上廣播節(jié)目。⑶建立安全信息發(fā)布系統(tǒng)。在完善我市廣播電視安全播出傳輸應急、緊急、危急狀態(tài)的三種級別管理模式的基礎(chǔ)上，修訂我市廣電安全播出傳輸應急預案，健全指揮系統(tǒng)，充分利用科技手段，提高安全播出自動化水平。進一步完善大樓的功能建設，努力把市廣播電視中心大樓建成集辦公、廣播電視節(jié)目采編、制作、播出及多功能業(yè)務開發(fā)于一體的綜合性廣播電視大樓。形成黨委領(lǐng)導、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的管理體系。允許符合條件的各類所有制機構(gòu)作為經(jīng)營主體進入除新聞宣傳外的廣播電視節(jié)目制作業(yè)。規(guī)范運作，建立科學合理的管理體系⑴加強監(jiān)管，著力建立健全管理的技術(shù)手段和工作機制。同時，加強對信息網(wǎng)絡傳輸視聽節(jié)目的監(jiān)督管理，促進網(wǎng)上視聽節(jié)目的傳輸健康繁榮、有序發(fā)展。⑵建立廣播電視投訴受理機制。廣電部門應設立廣播電視投訴受理機制，受理不同傳輸或播出平臺用戶對廣播電視節(jié)目內(nèi)容、播出質(zhì)量、播出安全的投訴，維護用戶的合法權(quán)益，提高政府宏觀管理能力。深入開展“十一五”法制宣傳教育工作，認真貫徹執(zhí)行國家政策和法律法規(guī)，嚴格進行廣電播出機構(gòu)年檢工作，嚴格廣電特殊崗位人員準入制度和行業(yè)市場準入制度，推進規(guī)范化管理。實施人才戰(zhàn)略，加強隊伍建設隨著市場經(jīng)濟向縱深方向的不斷發(fā)展，改革開放的不斷深入，新聞媒介間的競爭也隨之越發(fā)激烈。面對多元化的激烈競爭，要立于不敗之地，只有在節(jié)目上展示自己的獨特風采，亮出自己的絕招，打出自己的王牌。因此，廣播電視要在各種新聞媒介的激烈競爭中求得生存、求得發(fā)展，就急需培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀人才。目前我市廣電系統(tǒng)缺乏的就是高層次的經(jīng)營管理人才、節(jié)目制作人才、工程技術(shù)人才，而且優(yōu)秀的人才正在不斷流失。走事業(yè)單位企業(yè)化管理之路，自主經(jīng)營，自我積累，自我發(fā)展。三是推行優(yōu)勝劣汰的用人機制。對部室負責人、欄目責任人，簽訂任期目標責任書；實行全體員工競爭上崗、末位下崗制度，以激發(fā)工作熱情，勤奮努力，積極向上；實行職稱評聘分離，以鼓勵創(chuàng)新，創(chuàng)造“自主設崗、自主聘任、自我管理、自我約束”的機制；真正做到“干部能上能下，職工能進能出，收入能高能低”?？傊?，在社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的新時期，我們要轉(zhuǎn)變觀念，面對現(xiàn)實，樹立全新的人力資源管理意識，廣納賢才，開發(fā)和有效利用現(xiàn)有人力資源，降低人力資源成本，避免人才短缺、人才浪費和人才斷層，避免近親繁殖，最終實現(xiàn)市場配置，形成人才輩出、群