【正文】 統(tǒng)一有序的影視內(nèi)容與延伸產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。某市某文化傳媒有限公司某影視基地建設(shè)項(xiàng)目總規(guī)劃用地面積40000平方米（合60畝），總建設(shè)用地面積約31000平方米。項(xiàng)目共分四個(gè)區(qū)：影視拍攝區(qū)、影視旅游景點(diǎn)區(qū)、主題廣場(chǎng)區(qū)和商業(yè)區(qū)。影視拍攝區(qū)建筑面積18000平方米，影視旅游景點(diǎn)區(qū)建筑面積3000平方米，主題廣場(chǎng)區(qū)建筑面積2000平方米，商業(yè)區(qū)建筑面積3000平方米。影視基地建有5000平方米的地上停車場(chǎng)，方便游客停車。基地建成后攝影棚最大為5000平方米，另有各系列的3000平方米、1200平方米的攝影棚多個(gè)，具有年產(chǎn)故事片電影20部、年產(chǎn)電視劇50集的能力。 ，其中：（1），%； 包括：，%； ，%； ，%。（2），%。建設(shè)資金主要來源于項(xiàng)目建設(shè)單位自籌資金。營(yíng)業(yè)收入：?？偝杀举M(fèi)用：。年上繳稅金：。年利潤(rùn)總額：。年稅后利潤(rùn)：稅后利潤(rùn)為營(yíng)業(yè)收入減去總成本、稅金等。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值： 4925萬(wàn)元（基準(zhǔn)收益率＝13%）； 全部投資回收期：（含建設(shè)期）； 投資內(nèi)部收益率：%。根據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模，建議本項(xiàng)目的工程實(shí)施計(jì)劃用2年的時(shí)間完成，并根據(jù)資金計(jì)劃安排分段逐步實(shí)施到位，可以較早地獲得效益，同時(shí)也為后續(xù)階段的實(shí)施創(chuàng)造條件。本次某市某文化傳媒有限公司某影視基地建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略，符合省、市政府關(guān)于對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)支持的各項(xiàng)政策，是有利于國(guó)計(jì)民生的事業(yè)，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益顯著。項(xiàng)目致力于打造某、濟(jì)寧市乃至山東省的文化名片，提升對(duì)外知名度，本項(xiàng)目建設(shè)是必要的。第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性 文化旅游、文化娛樂和科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，其對(duì)豐富人民群眾生活、促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有重要的意義。正因?yàn)檫@樣，國(guó)家和地方歷來都非常重視這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年來，國(guó)家和地方的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃都對(duì)其發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃。國(guó)家相關(guān)政策：（1）《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 根據(jù)國(guó)家“十二五”規(guī)劃，面向城鄉(xiāng)居民生活，豐富服務(wù)產(chǎn)品類型，擴(kuò)大服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足多樣化需求。十二五期間，積極發(fā)展旅游業(yè)。全面發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游，積極發(fā)展入境旅游，有序發(fā)展出境旅游。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、演藝娛樂、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)，培育骨干企業(yè)，扶持中小企業(yè)，鼓勵(lì)文化企業(yè)跨地域、跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營(yíng)和重組，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。（2）《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)：影視制作業(yè)、出版業(yè)、發(fā)行業(yè)、印刷服務(wù)業(yè)、廣告業(yè)、演藝業(yè)、娛樂業(yè)、文化會(huì)展業(yè)、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展以數(shù)字化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化傳播為主要特征的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。（3）《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)。以文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、廣告、演藝娛樂、文化會(huì)展、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加大扶持力度，完善產(chǎn)業(yè)政策體系，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要著重發(fā)展文化科技、音樂制作、藝術(shù)創(chuàng)作、動(dòng)漫游戲等企業(yè)，增強(qiáng)影響力和帶動(dòng)力，拉動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。2009年國(guó)家出臺(tái)的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》既是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的規(guī)劃性文件，又是一份各類文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的規(guī)定性文件。該規(guī)劃對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)形式等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。在與本項(xiàng)目相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)上，《規(guī)劃》提出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要著重發(fā)展文化科技、音樂制作、藝術(shù)創(chuàng)作、動(dòng)漫游戲等企業(yè)，增強(qiáng)影響力和帶動(dòng)力，拉動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。影視制作業(yè)要提升影片、電視劇和電視節(jié)目的生產(chǎn)能力，擴(kuò)大影視制作、發(fā)行、播映和后期產(chǎn)品開發(fā)，滿足多種媒體、多種終端對(duì)影視數(shù)字內(nèi)容的需求。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)要著力打造深受觀眾喜愛的國(guó)家化動(dòng)漫形象和品牌，成為文化產(chǎn)業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)組織政策上，《規(guī)劃》提出，要著力培育一批有實(shí)力、有競(jìng)爭(zhēng)力的骨干文化企業(yè)，增強(qiáng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，在重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)中選擇一批成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文化企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，加大政策扶持力度，推動(dòng)跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合或重組，盡快壯大企業(yè)規(guī)模，提高集約化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)文化領(lǐng)域資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的文化企業(yè)面向資本市場(chǎng)融資，培育一批文化領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，進(jìn)一步做大做強(qiáng)。在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)形式上，《規(guī)劃》提出，以文化企業(yè)為主體，加快建設(shè)一批具有重大示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫振興工程、國(guó)家數(shù)字電影制作基地建設(shè)工程、多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)和經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái)、“中華字庫(kù)”工程、國(guó)家“知識(shí)資源數(shù)據(jù)庫(kù)”出版工程等重大文化建設(shè)項(xiàng)目。選擇一批具備實(shí)施條件的重點(diǎn)項(xiàng)目給予支持。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上，《規(guī)劃》提出，加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地布局的統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、突出特色、提高水平，促進(jìn)各種資源合理配置和產(chǎn)業(yè)分工。對(duì)符合規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地使用、稅收政策等方面給予支持。建設(shè)若干輻射全國(guó)的區(qū)域文化產(chǎn)品物流中心，建設(shè)一批文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、演藝娛樂和動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)示范基地，支持和加快發(fā)展具有地域和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)群。2010年1月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)[2010]9號(hào)），《意見》指出：切實(shí)加強(qiáng)影視制作、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，努力推進(jìn)電影創(chuàng)作生產(chǎn)的集約化、規(guī)模化發(fā)展。到2015年底，通過改革創(chuàng)新、加大投入、加快發(fā)展，建立健全市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的電影產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)體系，市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買、群眾受惠的電影公共服務(wù)體系，依法行政、科學(xué)調(diào)控、保障有力、管理有效的電影行政管理體系和覆蓋城鄉(xiāng)的電影數(shù)字化發(fā)行放映網(wǎng)絡(luò)，全面提高電影的創(chuàng)作生產(chǎn)能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、科技創(chuàng)新能力、公共服務(wù)能力和國(guó)際傳播能力，多出精品、多出人才、多出效益，不斷滿足城鄉(xiāng)群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。從“十一五”到“十二五”時(shí)期，是我國(guó)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是電影體制機(jī)制改革創(chuàng)新發(fā)展的黃金機(jī)遇期?！兑庖姟返某雠_(tái)，必將為實(shí)現(xiàn)由電影大國(guó)向電影強(qiáng)國(guó)的歷史性轉(zhuǎn)變產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。國(guó)家廣電總局黨組副書記、副局長(zhǎng)趙實(shí)在出席“推動(dòng)電影產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展”專題研討會(huì)時(shí)指出，要進(jìn)一步提高資本運(yùn)作能力和整體營(yíng)銷能力，進(jìn)一步完善電影產(chǎn)業(yè)政策，建立激勵(lì)機(jī)制，加快培養(yǎng)人才，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要牢牢把握又好又快的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，努力提高國(guó)產(chǎn)影片的市場(chǎng)占有率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委2011年第9號(hào)令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本），該項(xiàng)目不屬于第二類限制類和第三類淘汰類項(xiàng)目，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。從上述國(guó)家和地方對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策看，本項(xiàng)目建設(shè)完全符合產(chǎn)業(yè)政策精神。在項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo)和內(nèi)容上，本項(xiàng)目力爭(zhēng)通過影視基地及配套設(shè)施的建設(shè)，發(fā)展文化旅游、動(dòng)漫、數(shù)字電影、創(chuàng)意研發(fā)等產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。因此，項(xiàng)目建設(shè)與國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策是一致的。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、影視業(yè)和旅游業(yè)目前是21世紀(jì)最具發(fā)展前景的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，特別是影視業(yè)由于自身特點(diǎn)與旅游業(yè)有著密切關(guān)聯(lián)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都極具帶動(dòng)作用，日益受到世界各國(guó)政府和企業(yè)的高度重視，影視業(yè)已成為歐美、日韓等國(guó)家不可缺少的重要支柱產(chǎn)業(yè)。電影是深受人民群眾喜愛的文化娛樂形式之一，電影產(chǎn)業(yè)屬于科技含量高、附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染小的文化產(chǎn)業(yè)。大力繁榮發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)，對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)、滿足人民群眾精神文化需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于擴(kuò)大中華文化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力具有重要意義。近年來，電影業(yè)深化改革、銳意進(jìn)取，產(chǎn)品日益豐富、市場(chǎng)日益活躍，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。本世紀(jì)以來，全球影視產(chǎn)業(yè)上升的勢(shì)頭強(qiáng)勁，引發(fā)各地的高度重視。借助影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大區(qū)域影響，從而引發(fā)全國(guó)各地紛紛興建影視拍攝基地，介入影視行業(yè)。從“十一五”到“十二五”時(shí)期，是我國(guó)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是電影體制機(jī)制改革創(chuàng)新發(fā)展的黃金機(jī)遇期。影視基地的重點(diǎn)發(fā)展方向是按照中國(guó)影視發(fā)展趨勢(shì)走的，目前中國(guó)電影題材多樣，風(fēng)格各異，亮點(diǎn)不斷。中國(guó)電影開始向著全球化趨勢(shì)、特技化趨勢(shì)、商業(yè)“娛民”片趨勢(shì)。這也就是中國(guó)電影走向國(guó)際化，與國(guó)際接軌的標(biāo)志。巨大的電影市場(chǎng)催生了中國(guó)影視產(chǎn)業(yè)的繁榮，目前，全國(guó)影視城和影視主題公園已超過2000處，其中規(guī)模較大的有30多處，占地從數(shù)百畝到數(shù)千畝，投資基本過億，有的甚至過百億，如北京懷柔影視城就占地2000畝，投資120億。影視產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展至今，已基本形成北、中、南三大影視集群區(qū)塊：北塊以懷柔、北普陀、涿州、廊坊、鎮(zhèn)北堡等為集散地，形成我國(guó)北部影視產(chǎn)業(yè)集群。中塊以橫店、象山、無錫、同里、車墩等為集散地，形成我國(guó)中部影視產(chǎn)業(yè)集群。南塊以云南、南海、中山、香港、臺(tái)灣等為集散地，形成我國(guó)南部影視產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)于“國(guó)家級(jí)”影視基地雖然沒有標(biāo)準(zhǔn)，但以浙江橫店影視基地和云南省影視基地來看，有一共同之處：規(guī)模大、功能齊全、制作量大、知名度高，影視產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射明顯。中國(guó)電影市場(chǎng)都正在進(jìn)入一個(gè)高速增長(zhǎng)的黃金發(fā)展期