【正文】 薄帶制造、復合材料、新型合金材料制造等先進技術(shù)，重點發(fā)展制罐坯料、PS版、鋁箔坯料等高精度鋁板帶材，雙零鋁箔、電子鋁箔、空調(diào)親水鋁箔等高檔鋁箔，以及新型斷面結(jié)構(gòu)和表面處理的工業(yè)和建筑型材。鎢業(yè)：重點發(fā)展硬質(zhì)合金、貯氫合金粉等貯能材料及鉬絲、鉬坯等鉬產(chǎn)品，向國內(nèi)外市場提供所需難熔金屬加工材的服務，提升我省鎢及相關(guān)產(chǎn)品的市場競爭力。鋼鐵工業(yè)：充分利用我省具有的水資源、深水岸線、勞動力等優(yōu)勢資源，積極承接國內(nèi)外大型鋼鐵企業(yè)的轉(zhuǎn)移, 在沿海地區(qū)形成以1～2個以大型鋼鐵企業(yè)為龍頭、關(guān)聯(lián)度較高的鋼鐵產(chǎn)業(yè)群。發(fā)展關(guān)鍵鋼材品種，如冷軋薄板、鍍鋅板和涂鍍層板、不銹鋼薄板、冷軋硅鋼片；促進我省特大型磁鐵礦采選擴產(chǎn)改造，充分利用我省水電及硅石資源優(yōu)勢，引導鐵合金生產(chǎn)企業(yè)采用先進技術(shù)和裝備。(七)建材工業(yè)結(jié)合淘汰落后工藝，鼓勵采用新型干法回轉(zhuǎn)窯技術(shù)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水泥，提高干法回轉(zhuǎn)窯水泥比重；發(fā)展閩東、閩南石材產(chǎn)業(yè)集群，以泉州、閩清為主的閩南建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)集群和南安水暖器材產(chǎn)業(yè)集群。石材行業(yè)：提高各類石材大板、薄板、異型材及石雕制品等高附加值石材產(chǎn)品和出口產(chǎn)品比例，促進金剛石鋸片，磨具磨料等石材機械產(chǎn)品發(fā)展。建筑陶瓷行業(yè)：采用多管布料、輥微印花、二次給料等先進技術(shù)及大噸位自動壓機、現(xiàn)代輥道窯等先進設(shè)備，提高產(chǎn)品檔次，節(jié)能降耗減污，開發(fā)抗菌、自潔、抗靜電、熒光、吸聲及發(fā)熱等多功能性陶瓷新產(chǎn)品。水泥行業(yè)：以節(jié)能降耗減污、提高產(chǎn)品質(zhì)量為目標，加快新型干法水泥建設(shè)。玻璃行業(yè)：發(fā)展優(yōu)質(zhì)浮法玻璃，汽車安全玻璃。鼓勵和促進玻璃加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點發(fā)展性能優(yōu)良的中空玻璃、鍍膜玻璃、真空玻璃及各種復合加工玻璃。(八)林產(chǎn)工業(yè)發(fā)揮我省森林覆蓋率全國第一的優(yōu)勢，積極發(fā)展閩北林紙板一體化及竹木加工產(chǎn)業(yè)集群；支持沿海引進大型造紙制漿企業(yè)，培植以泉州為中心的閩南紙制品印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群。人造板業(yè)重點發(fā)展刨花板新板種，薄板型中密度纖維板、多功能型、環(huán)保型中密度板，建筑用人造板，促進以人工林小徑材、薪材、“三剩物”、技椏材等為原料的單板層積材、定向成材等人造成材產(chǎn)品的開發(fā)。造紙業(yè)重點發(fā)展辦公用紙、卷煙紙、彩色紙、白面牛皮卡、非植物纖維紙等，促進高得率、低污染制漿技術(shù)及印刷紙低克重化發(fā)展。(九)醫(yī)藥工業(yè)突出比較優(yōu)勢，堅持特色發(fā)展，研發(fā)一批有自主知識產(chǎn)權(quán)的新藥，著力發(fā)展現(xiàn)代中藥、天然藥物、優(yōu)勢化學原料藥、生物工程新藥和藥物新劑型，加快中藥GAP基地建設(shè)，培育形成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展現(xiàn)代中藥、天然藥物、優(yōu)勢化學原料藥、生物工程新藥、藥物新劑型和中藥材GAP基地建設(shè)；以現(xiàn)代生物、基因工程技術(shù)為先導，大力拓展生物醫(yī)藥前沿領(lǐng)域項目的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動海洋生物藥物的開發(fā)生產(chǎn)；著力發(fā)展抗艾滋病病毒原料藥生產(chǎn)基地和β內(nèi)酰胺類頭孢類抗生素原料藥。(十)企業(yè)信息化加強企業(yè)信息化建設(shè)，重點發(fā)展冶金、石化、輕紡、機械以及生產(chǎn)資料流通行業(yè)的大中型骨干企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立鏈接企業(yè)各個業(yè)務流程的綜合網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。(十一)節(jié)能、環(huán)保、安全及資源綜合利用節(jié)能降耗：企業(yè)進行節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水及水資源循環(huán)利用改造，鼓勵企業(yè)利用中低溫余熱。污染防治：冶金、煤炭、輕工、電力、化工、建材等行業(yè)推行清潔化生產(chǎn)，并對廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲等進行治理。安全生產(chǎn)：煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造，工業(yè)采用安全先進技術(shù)、消除事故隱患。資源綜合利用：對礦山尾礦、低品位礦、粉煤灰等工業(yè)廢渣進行資源化利用；對廢鋼鐵、廢舊輪胎、廢舊電器等廢棄物進行綜合利用。環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)：重點發(fā)展固體廢棄物（包括生活垃圾、醫(yī)療垃圾、粉煤灰、煙塵）處理設(shè)備，促進節(jié)能、節(jié)水、三廢治理器材、器件和環(huán)保型產(chǎn)品的生產(chǎn)。（十二）農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)：發(fā)展沿海水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展以閩南為主的果蔬加工、蘑菇罐頭產(chǎn)業(yè)集群，以閩西北為主的筍加工產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展以閩北、閩西為主的畜禽產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展閩東食用菌、閩南茶業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群第二篇：區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)發(fā)展均衡區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)發(fā)展均衡李潔娟 孫延楊2012815 15:13:49來源：《光明日報》2012年8月11日當前，我國經(jīng)濟發(fā)展已處于加速轉(zhuǎn)型階段，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然帶來就業(yè)結(jié)構(gòu)的相應變化。我國是個人口大國，保障和促進就業(yè)始終是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標。促使區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)的均衡發(fā)展同步，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推動我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實要求，也是擺在我們面前必須解決的重要問題。一、正確認識區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)均衡發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系（一）區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為就業(yè)均衡發(fā)展提供重要機會。區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在一定程度上決定了本區(qū)域內(nèi)就業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況，其變動和調(diào)整必然引起就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動。當前我國區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大的問題，主要表現(xiàn)在區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布不合理，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的比例不協(xié)調(diào)；城鄉(xiāng)之間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展失調(diào)；區(qū)域內(nèi)城市之間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡；各城市的產(chǎn)業(yè)特色不突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同的問題沒有得到有效解決等。這些問題的存在，制約了我國區(qū)域性經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，進而對我國經(jīng)濟的整體發(fā)展造成了不良影響。要做好區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，必須按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級要求合理分配發(fā)展資源，切實淘汰落后產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)能力，加快產(chǎn)品和技術(shù)更新?lián)Q代，增強自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，促進不同產(chǎn)業(yè)的均衡分布和協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建立新的經(jīng)濟增長點和競爭優(yōu)勢，從而增強內(nèi)部的經(jīng)濟發(fā)展動力，在減少就業(yè)崗位的同時創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，為我國就業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整提供巨大機會，促進就業(yè)的均衡發(fā)展。（二）就業(yè)均衡發(fā)展為區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有力的人力資源保障。盡管就業(yè)結(jié)構(gòu)由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定，但就業(yè)結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會產(chǎn)生一定的反作用，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著重要影響。區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅僅涉及到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身的問題，也不可能僅僅靠相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)自身即可完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。任何一個區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整都是一項系統(tǒng)工程，需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策制定和執(zhí)行、調(diào)整后新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)支持、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整配套支持等方面的人才支持。沒有這些人才的保障，任何一個區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都不可能取得良好的效果。從歷史發(fā)展情況看，我國的就業(yè)結(jié)構(gòu)變動滯后于區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動。據(jù)統(tǒng)計，2008年我國三大產(chǎn)業(yè)比重為：∶∶，∶∶。這說明我國第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員仍然過多，我國就業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化調(diào)整明顯滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動?，F(xiàn)在，我國很多地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都依靠大項目、大企業(yè)的投資來實現(xiàn)，而這些大項目、大企業(yè)的投資條件之一就是當?shù)赜兄鄳母叩冉逃龡l件和人才資源配套，主要從當?shù)孬@得企業(yè)和項目經(jīng)營管理所需的大部分人才。因此，就業(yè)結(jié)構(gòu)要實現(xiàn)合理調(diào)整，實現(xiàn)就業(yè)的均衡性發(fā)展，就必須跟上區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐和方向，深入分析區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的人才需要，及時為區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)配符合要求的人才，從而為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有力的人才保障。二、多措并舉，促進區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)均衡發(fā)展的相互協(xié)調(diào)（一）打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進農(nóng)業(yè)人才發(fā)展與第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步。改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展在經(jīng)歷了幾個快速增長期和相應的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了較大變化，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到鞏固。但是，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯不合理，種植業(yè)比重過大，現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)和高附加值農(nóng)業(yè)比重偏低，亟待進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國是一個糧食生產(chǎn)和消費大國，糧食安全必須依靠