【正文】 型，加快中藥GAP基地建設(shè)，培育形成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。(十一)節(jié)能、環(huán)保、安全及資源綜合利用節(jié)能降耗：企業(yè)進(jìn)行節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水及水資源循環(huán)利用改造，鼓勵(lì)企業(yè)利用中低溫余熱。環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展固體廢棄物（包括生活垃圾、醫(yī)療垃圾、粉煤灰、煙塵）處理設(shè)備，促進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、三廢治理器材、器件和環(huán)保型產(chǎn)品的生產(chǎn)。一、正確認(rèn)識(shí)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)均衡發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系（一）區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為就業(yè)均衡發(fā)展提供重要機(jī)會(huì)。要做好區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，必須按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)要求合理分配發(fā)展資源，切實(shí)淘汰落后產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)能力，加快產(chǎn)品和技術(shù)更新?lián)Q代，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)的均衡分布和協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建立新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而增強(qiáng)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，在減少就業(yè)崗位的同時(shí)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，為我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整提供巨大機(jī)會(huì)，促進(jìn)就業(yè)的均衡發(fā)展。任何一個(gè)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整都是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策制定和執(zhí)行、調(diào)整后新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)支持、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整配套支持等方面的人才支持。這說(shuō)明我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員仍然過(guò)多，我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化調(diào)整明顯滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在經(jīng)歷了幾個(gè)快速增長(zhǎng)期和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了較大變化，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到鞏固。要結(jié)合當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)業(yè)自然資源和勞動(dòng)力資源，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)裝備，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)加大傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的升級(jí)改造，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的科技含量，在大力發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和高效經(jīng)濟(jì)作物，構(gòu)建一個(gè)高技術(shù)、多種類、低成本、高效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。對(duì)于食品工業(yè)、紡織工業(yè)和家具制造等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，要大力進(jìn)行科技改造，充分發(fā)揮勞動(dòng)密集型工業(yè)的優(yōu)勢(shì)，在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)大就業(yè)；而交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、冶金和金屬制品業(yè)及醫(yī)藥制藥業(yè)等資本密集型產(chǎn)業(yè)要積極引入資本和技術(shù)，不斷吸引優(yōu)秀人才，大力進(jìn)行科技創(chuàng)新，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)。要在發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，加快發(fā)展新的現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)、金融業(yè)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的新興服務(wù)業(yè)體系。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，得益于技術(shù)進(jìn)步步伐的加快，“十五”期間，全市累計(jì)完成工業(yè)投資981億元，技改投資比“九五”，%，；一、二、%、%、%%、%、%，一、二、三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。2004年起，我市加大了對(duì)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，目前已累計(jì)投入專項(xiàng)資金近10億元，大項(xiàng)目逐年增加，從2001年的36項(xiàng)增至2005年的169項(xiàng)。2006年擬新開(kāi)工的49個(gè)項(xiàng)目已有31個(gè)動(dòng)工，其它項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作順利，其中莫氏連接器、天錫發(fā)動(dòng)機(jī)、臺(tái)玻二期、云內(nèi)動(dòng)力搬遷改造等項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè)。目前已認(rèn)定國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心40家；擁有5個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品、9個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)以及145個(gè)省名牌產(chǎn)品、208個(gè)省著名商標(biāo)；發(fā)展形成一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)企業(yè)。截止目前，104戶企業(yè)的新廠已竣工投產(chǎn)，占160戶調(diào)遷企業(yè)的65%；103戶企業(yè)完成了老廠土地處置，占160戶企業(yè)的64%，處置土地總面積7255畝，%。一批不適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求、技術(shù)落后、創(chuàng)新能力弱和缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)退出了歷史舞臺(tái)，一大批改制重組企業(yè)通過(guò)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和采用新工藝新設(shè)備，又獲得了新的發(fā)展。（五）強(qiáng)化工業(yè)招商引資 創(chuàng)新招商引資機(jī)制，提高招商引資實(shí)效。在推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步工作中，對(duì)市委、市政府統(tǒng)籌抓好招商引資和本地企業(yè)技術(shù)改造（后簡(jiǎn)稱“就地改造”）工作的認(rèn)識(shí)的還不夠深刻，對(duì)就地改造的支持力度不夠大，這種認(rèn)識(shí)上的偏差，在一定程度上影響了本地企業(yè)加快發(fā)展和做強(qiáng)做大，一些本地企業(yè)因受其他城市優(yōu)惠政策誘導(dǎo)而外流，這種苗頭的出現(xiàn)，應(yīng)引起我們的警覺(jué)和深思，并切實(shí)采取相應(yīng)措施加以避免。一是加速淘汰現(xiàn)有工藝落后、高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)；二是按照我市工業(yè)布局規(guī)劃要求，加強(qiáng)管理，分類指導(dǎo)，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是大力發(fā)展和培育具有高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)的新興產(chǎn)業(yè)和能發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁和儲(chǔ)備；四是抓住國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)和國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)遞度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，承接和引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè)，彌補(bǔ)缺失的產(chǎn)業(yè)及環(huán)節(jié)，完善和延伸我市產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作和配套能力?！笆晃濉逼陂g，我市工業(yè)投資要力爭(zhēng)突破4000億元。加快建設(shè)一批關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、市場(chǎng)前景好的重大項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和上下游企業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)聚集，爭(zhēng)取鋼鐵、汽車、石化等重化工產(chǎn)業(yè)和集成電路、軟件和煙草等產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。目前我市年銷售收入過(guò)億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)293戶，其中攀成鋼、成飛集團(tuán)和成都卷煙廠年銷售收入過(guò)50億元大關(guān)。加強(qiáng)土地資源的節(jié)約集約利用，嚴(yán)格執(zhí)行投資強(qiáng)度和建筑密度等規(guī)定，提高投入產(chǎn)出率。集中財(cái)力支持我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，及高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、青白江區(qū)等發(fā)展勢(shì)頭好、已初步形成產(chǎn)業(yè)聚集的重點(diǎn)區(qū)域的重大項(xiàng)目建設(shè)和重大招商項(xiàng)目的落戶，提高重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，提高產(chǎn)業(yè)集中度。對(duì)金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系研究由來(lái)已久,最早可以追溯到白芝霍特和熊彼特。金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用是通過(guò)金融體系作用于各產(chǎn)業(yè)來(lái)體現(xiàn)的,即金融與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系,在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中表現(xiàn)為金融與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定的深層次原因。金融是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要實(shí)現(xiàn)機(jī)制,對(duì)于各產(chǎn)業(yè)、部門、地區(qū)間的資源流動(dòng)、合理配置發(fā)揮著積極作用。主要得出以下結(jié)論:,尤其是在間接融資主導(dǎo)型國(guó)家,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受到銀行信貸結(jié)構(gòu)的直接影響。股票市場(chǎng)通過(guò)增量和存量?jī)蓚€(gè)方面影響產(chǎn)業(yè)調(diào)整,即通過(guò)企業(yè)上市為新興產(chǎn)業(yè)募集資金,并通過(guò)并購(gòu)等手段,促進(jìn)朝陽(yáng)行業(yè)的成長(zhǎng)和夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的退出。最后,在前文分析的基礎(chǔ)上,本文提出了一些政策建議:,促進(jìn)金融中介發(fā)展。轄8個(gè)農(nóng)業(yè)行政村，1個(gè)社區(qū)居委會(huì)，全鎮(zhèn)7245戶，共24972人； 2009年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值25302萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9019萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值10178萬(wàn)元，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值6105萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)戶6516戶，農(nóng)業(yè)人口23267人，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力15394人。（二）工業(yè)方面。（三）服務(wù)業(yè)方面。農(nóng)田基本建設(shè)項(xiàng)目少，投入嚴(yán)重不足，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展的需求。資源型企業(yè)多，企業(yè)的投入不足，科技含量不高，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展前景黯然。古佛場(chǎng)鎮(zhèn)居民僅1705人，大多數(shù)人錢存在銀行，舍不得消費(fèi)，場(chǎng)鎮(zhèn)除趕集外，平時(shí)市場(chǎng)沒(méi)有商販，沒(méi)地方消費(fèi)。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考（一）依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及發(fā)展。根據(jù)各村群眾基礎(chǔ)，設(shè)施條件及實(shí)際，科學(xué)的規(guī)劃“一村一品”（或一片一品），如鳳儀村、周家村的生豬養(yǎng)殖基地，馮坪村的白鵝養(yǎng)殖，田邊村的黑山羊養(yǎng)殖，天洋村的肉牛養(yǎng)殖，鹿鳴村的水產(chǎn)養(yǎng)殖等。把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步壯大龍頭企業(yè)。同時(shí)，龍頭企業(yè)要通過(guò)協(xié)會(huì)和“公司+農(nóng)戶”，推動(dòng)我鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（肉羊、肉牛和生豬）養(yǎng)殖覆蓋面，推動(dòng)和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。（二）鞏固現(xiàn)有企業(yè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)合理的規(guī)劃。二是加大技改。以重點(diǎn)企業(yè)為依托，借助于招商引資和歸雁經(jīng)濟(jì)，把民間資金轉(zhuǎn)化為民間資本，為現(xiàn)有的企業(yè)推波助瀾，共同發(fā)展。盡快啟動(dòng)小場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)，增加場(chǎng)鎮(zhèn)居民數(shù)，凝聚古佛場(chǎng)鎮(zhèn)人氣和商機(jī)，繁榮三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)