【正文】 定了考勤、考核、學(xué)習(xí)、服務(wù)承諾、政務(wù)公開(kāi)及工作紀(jì)律等12項(xiàng)規(guī)章制度。并把制度執(zhí)行情況直接與年終考核聯(lián)系起來(lái)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保踐諾率和職能履行到位率達(dá)到100%。根據(jù)工作特點(diǎn)制定了崗位責(zé)任制度，內(nèi)部監(jiān)督檢查制度和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度，并狠抓了各項(xiàng)制度的落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任獎(jiǎng)懲。還加強(qiáng)了對(duì)基層國(guó)土資源所行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。在檢查中重點(diǎn)對(duì)國(guó)土資源執(zhí)法的死角以及越權(quán)批地和未批先用、少批多用等問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真監(jiān)督和嚴(yán)肅處理，從而促進(jìn)了國(guó)土資源行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。狠抓目標(biāo)管理。同志將依法行政納入目標(biāo)管理考核范圍，每年制定的目標(biāo)管理責(zé)任制都有推進(jìn)依法行政的內(nèi)容，對(duì)推進(jìn)依法行政工作有計(jì)劃、有要求、有目標(biāo)、有檢查、有考評(píng)，并把落實(shí)依法行政工作作為考核的重要內(nèi)容。同時(shí)，與各科室、各國(guó)土資源所簽定“千分制”考核目標(biāo)責(zé)任書(shū)，達(dá)到崗位責(zé)任、任務(wù)目標(biāo)、工作程序、制度要求、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲“五明確”。狠抓廉政管理。他把加強(qiáng)廉政建設(shè)作為推進(jìn)依法行政的首要工作來(lái)抓，研究制訂了《國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員廉政建設(shè)“十不準(zhǔn)”紀(jì)律》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等，制成牌匾懸掛于每個(gè)辦公室，警示干部職工廉潔自律，秉公執(zhí)法；要求人人向分局黨總支寫(xiě)出廉政承諾書(shū)，保證遵守廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定；制定黨風(fēng)廉政督查制度，定期對(duì)各科室、各基層所廉政建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，為推進(jìn)依法行政夯實(shí)了基礎(chǔ)。二、全力營(yíng)造依法行政良好環(huán)境，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破提升服務(wù)質(zhì)量。同志嚴(yán)格要求大家，要圍繞依法行政建設(shè)積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變“坐等式”服務(wù)為主動(dòng)上門(mén)服務(wù)。他帶頭深入基層，深入企業(yè)，開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)，傾聽(tīng)社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，調(diào)查和解決企業(yè)在使用土地中碰到的困難和問(wèn)題。對(duì)來(lái)區(qū)投資辦企業(yè)的做到“三到位”，即參謀選址到位、解決問(wèn)題到位、跟蹤服務(wù)到位，在用地手續(xù)報(bào)批上指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，從征地、拆遷、補(bǔ)償?shù)绞掷m(xù)辦理，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。針對(duì)土地審批實(shí)行“三優(yōu)先”，即工業(yè)園區(qū)用地優(yōu)先辦理，市政公用基礎(chǔ)設(shè)施用地優(yōu)先供應(yīng)，大項(xiàng)目建設(shè)用地優(yōu)先審批。竭盡全力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展用地空間。實(shí)行陽(yáng)光操作。為推進(jìn)依法行政工作公開(kāi)透明，他在辦公樓前公開(kāi)欄內(nèi)設(shè)置審批事項(xiàng)流程圖表，公開(kāi)了辦事的內(nèi)容、程序、權(quán)限、時(shí)限、結(jié)果及收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，讓群眾對(duì)辦事全程一目了然。凡國(guó)家征地，均發(fā)布征地公告，張貼到行政村、自然村，送發(fā)到群眾家中，并根據(jù)需要組織群眾聽(tīng)證。在“科技村村通”宣傳欄內(nèi)設(shè)立專(zhuān)版，公開(kāi)有關(guān)土地方面的法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)土地政策的透明度。在實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目過(guò)程中,分局嚴(yán)格按照程序操作，主動(dòng)邀請(qǐng)檢察、監(jiān)察、司法、公證等部門(mén)介入，全程監(jiān)督招投標(biāo)工作，努力打造“陽(yáng)光工程”。三、以依法行政推動(dòng)工作提速，在工作著力點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破在推進(jìn)依法行政過(guò)程中，同志把依法行政工作貫穿于工作的全過(guò)程，作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。一是依法行政與推進(jìn)國(guó)土資源具體業(yè)務(wù)相結(jié)合。他堅(jiān)持在具體工作中把握全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于國(guó)土資源工作的大政方針，從每件事上加以規(guī)范，嚴(yán)格按照程序開(kāi)展工作，使國(guó)土資源工作納入了依法管理軌道。在使用法律、保護(hù)國(guó)土資源方面嚴(yán)格按照法律規(guī)定的要求和程序操作。近幾年，雖有個(gè)別行政管理相對(duì)人針對(duì)土地問(wèn)題向政府提起行政訴訟和行政復(fù)議，他代表政府出庭，人民法院均維護(hù)了國(guó)土資源局作出的具體行政行為，維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性。二是行政執(zhí)法與整頓治理土地市場(chǎng)秩序相結(jié)合。為強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察的力度，他按照上級(jí)要求，積極開(kāi)展了土地執(zhí)法行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處了各種土地違法違規(guī)行為。開(kāi)展了土地執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)土地執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了“回頭看”，同時(shí)開(kāi)展了土地執(zhí)法百日行動(dòng)，共發(fā)現(xiàn)1月1日以來(lái)土地違法用地22宗，均作出了依法處理。加大了對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的監(jiān)管力度，對(duì)無(wú)證開(kāi)采、亂挖濫采等行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，并對(duì)資源枯竭、位于“三區(qū)兩線”范圍內(nèi)的轤灣、白廟、郭大千等磚瓦窯場(chǎng)進(jìn)行了依法關(guān)停。加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)用地利用情況的監(jiān)管，對(duì)當(dāng)年和歷年審批的建設(shè)用地進(jìn)行了全面檢查，對(duì)非法占用土地和擅自改變用途、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，維護(hù)了正常的國(guó)土資源秩序。三是依法行政與保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地相結(jié)合。近年來(lái)，他依法完成了德商高速、臨商路、豐東路、327國(guó)道、劉民路，五金建材大市場(chǎng)、康莊樂(lè)園、香格里拉嘉園、雷澤湖水庫(kù)排水站，城區(qū)黃河路、路、西安路及趙王河公園、城市綠地等工程的前期基礎(chǔ)工作。在征地工作中，面對(duì)諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，他身先士卒，積極同所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處協(xié)調(diào)配合，深入現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真調(diào)查研究，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，一家一戶(hù)做思想政治工作，解決實(shí)際問(wèn)題，發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的吃苦精神，冒高溫、戰(zhàn)嚴(yán)寒，放棄節(jié)假日、加班加點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行“兩公告一等級(jí)”制度和補(bǔ)償資金封閉運(yùn)行制度，保障了被征地群眾的利益，保證了工程的順利施工。正是由于同志對(duì)依法行政工作認(rèn)識(shí)高起點(diǎn)，制度配套健全，措施靈活多樣，使該局的依法行政工作取得了明顯