【正文】 下級(jí)機(jī)關(guān)的壟斷行為，確實(shí)有問題。如何有效地規(guī)范行政壟斷，值得進(jìn)一步探討。雖然還存在諸多問題，不過薛克鵬教授認(rèn)為，未來的《反壟斷法》執(zhí)法將成為一種常態(tài)，涉及的領(lǐng)域應(yīng)該是各行各業(yè)的。第二篇：常態(tài)化實(shí)施方案鞏留縣國土資源局“民族團(tuán)結(jié)一家親” 和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)制度化常態(tài)化長效化建設(shè)的實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委九屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和自治區(qū)“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，根據(jù)自治區(qū)黨委提出“實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化、長效化”的要求，推進(jìn)“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)制度化常態(tài)化長效化建設(shè)通知制定如下方案。一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)開展以來，全局上下緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，將其作為不斷鞏固民族團(tuán)結(jié)的重要抓手和載體，迅速行動(dòng)、精心組織，積極響應(yīng)、廣泛參與，活動(dòng)扎實(shí)有序開展，取得了初步成效。截至今年3月底，全局共有38名機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工與阿克吐別克鎮(zhèn)曙光村78戶各族基層群眾結(jié)對(duì)認(rèn)親，結(jié)對(duì)認(rèn)親完成率99.%?！懊褡鍒F(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，增強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)的思想意識(shí)，打通了民族團(tuán)結(jié)工作的最后一公里，強(qiáng)健了民族團(tuán)結(jié)的社會(huì)細(xì)胞，做實(shí)了民族團(tuán)結(jié)這一最大的群眾工作，.有力促進(jìn)了各族干部群眾交往交流交融，受到了各族干部群眾的衷心擁護(hù)。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性工作，要堅(jiān)持綿綿用力、久久為功。自治區(qū)黨委書記陳全國在自治區(qū)“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上要求，“要堅(jiān)定不移地長期堅(jiān)持下去，實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化、長效化”。各地各部門各單位要深入貫徹落實(shí)總書記系列重要講話精神、特別是在第二次中央新疆工作座談會(huì)上的重要講話、視察新疆時(shí)的重要講話、參加十二屆全國人大五次會(huì)議新疆代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)第九次黨代會(huì)、自治區(qū)黨委九屆二次全體(會(huì)議)、自治區(qū)“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于不斷鞏固民族團(tuán)結(jié)的重要指示，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng)，推進(jìn)“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)的制度化、常態(tài)化、長效化，使開展活動(dòng)的目標(biāo)更加聚焦、措施更加有力、成效更加明顯。二、進(jìn)一步明確開展活動(dòng)的職責(zé)任務(wù)開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，要樹牢“一個(gè)目標(biāo)”，樹牢社會(huì)穩(wěn)定和長治久安這個(gè)總目標(biāo)；緊扣“一條主線”，緊扣促進(jìn)各民族交往交流交融這條主線；突出“一個(gè)重點(diǎn)”，把開展活動(dòng)的著力重點(diǎn)放到增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”上，放到增進(jìn)感情、凝聚人心上；做到“五個(gè)結(jié)合”，把結(jié)對(duì)認(rèn)親走訪與維穩(wěn)工作、民族團(tuán)結(jié)宣傳教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建結(jié)合起來，把思想工作與幫扶解困結(jié)合起來，把教育與關(guān)愛結(jié)合起來，把見物、見人與見思想結(jié)合起來，把交往交流與融情聚力結(jié)合起來；用好“六個(gè)載體”，結(jié)對(duì)子、勤走訪、相互學(xué)、多活動(dòng)、真幫扶、重激勵(lì)；完成“五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，宣傳黨和國家的政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，解決群眾實(shí)際困難，做好“去極端化”工作，推進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安。要杜絕敷衍應(yīng)付、搞形式、走過場等現(xiàn)象，不能把結(jié)對(duì)認(rèn)親簡單地等同于物質(zhì)幫扶、等同于扶貧。通過開展活動(dòng)，相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)，像珍視自己的生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)，像石榴籽那樣緊緊抱在一起，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，使各族干部群眾堅(jiān)定堅(jiān)決地維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。三、進(jìn)一步明確結(jié)對(duì)認(rèn)親走訪的形式內(nèi)容開展結(jié)對(duì)認(rèn)親走訪，要堅(jiān)持相互往來、經(jīng)常走動(dòng)，確保至少每個(gè)月走訪一次結(jié)對(duì)認(rèn)親戶。我局要結(jié)合實(shí)際，以確?；顒?dòng)效果為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，科學(xué)合理安排走訪活動(dòng)，采取集中走訪與分散走訪相結(jié)合的方式，可少量多批，可適當(dāng)延長干部職工與結(jié)對(duì)認(rèn)親戶見面交流時(shí)間，做到長流水不斷線，力戒來也匆匆、去也匆匆、毫無效果。在走訪活動(dòng)中，要做到“四有”，有連心卡，有合影照，有走訪活動(dòng)記錄和圖片，有結(jié)對(duì)認(rèn)親活動(dòng)體會(huì)；“三定”，定來往計(jì)劃，定思想溝通計(jì)劃，定幫扶計(jì)劃；“兩幫兩賀一慰問”，遇難事必幫、遇大病必幫、遇喜事必賀、遇節(jié)慶必賀、遇喪事必慰問，“四見面”，有條件的干部職工在結(jié)親家庭小孩起名、割禮、婚禮、直系親屬葬禮上見面；“七掌握”，掌握結(jié)親家庭成員基本情況、思想狀況、宗教信仰、家庭生產(chǎn)和收入、家庭困難狀況和需求情況、家庭成員社會(huì)活動(dòng)狀況、直系親屬基本情況；“八個(gè)講清楚”，講清楚以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新疆各族干部群眾的親切關(guān)懷，講清楚黨的各項(xiàng)惠民政策，講清楚黨的民族宗教政策和有關(guān)法律法規(guī)，講清楚援疆省市對(duì)新疆各族人民的無私援助，講清楚駐疆部隊(duì)、武警官兵對(duì)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安作出的無私奉獻(xiàn)，講清楚“三股勢力”的嚴(yán)重危害，講清楚新疆各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的重要意義，講清楚新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就。四、進(jìn)一步明確結(jié)對(duì)認(rèn)親的人員范圍結(jié)對(duì)認(rèn)親活動(dòng)要做到“三個(gè)全覆蓋”，局干部職工與基層群眾結(jié)對(duì)認(rèn)親全覆蓋，與貧困戶結(jié)對(duì)認(rèn)親全覆蓋，與危安重點(diǎn)人員家庭結(jié)對(duì)認(rèn)親全覆蓋。與危安重點(diǎn)人員家庭結(jié)對(duì)認(rèn)親，原則上由當(dāng)?shù)馗刹柯毠みM(jìn)行，采取多幫一、一幫一等形式，以利于開展教育、管理、幫扶、轉(zhuǎn)化等工作。要在安排好本單位結(jié)對(duì)認(rèn)親走訪工作的同時(shí)，把本單位的結(jié)對(duì)認(rèn)親走訪納入本單位統(tǒng)一管理，周密安排，精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查。對(duì)長期駐外人員可安排在駐地與基層群眾或新疆籍務(wù)工人員結(jié)對(duì)認(rèn)親。對(duì)確因工作、健康等特殊原因不能按要求走訪的干部職工，從嚴(yán)掌握，可適當(dāng)減少走訪次數(shù)。對(duì)確實(shí)無法做到結(jié)對(duì)認(rèn)親的人員，向“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室說明情況和理由，進(jìn)行備案。五、進(jìn)一步開展好民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)要堅(jiān)持每月組織開展一次形式多樣、內(nèi)容豐富、寓教于樂的民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)?？陕?lián)合開展聯(lián)誼會(huì)、座談會(huì)、茶話會(huì)、文體比賽等干部群眾喜聞樂見的民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)。鼓勵(lì)干部職工在單位內(nèi)部結(jié)對(duì)子、交朋友。要注重活動(dòng)效果，將活動(dòng)內(nèi)容與本職工作有機(jī)結(jié)合，同抓同促進(jìn)，促進(jìn)各族干部職工在共同生產(chǎn)生活和工作學(xué)習(xí)中加深友誼、增進(jìn)感情，形成團(tuán)結(jié)一致干事業(yè)的濃厚氛圍。六、進(jìn)一步探索創(chuàng)新開展活動(dòng)的思路方法 要從活動(dòng)實(shí)效上下功夫，在前期開展活動(dòng)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，探索創(chuàng)新，不斷提升活動(dòng)的效果。要把握政策、精準(zhǔn)工作，處理好開展活動(dòng)與本職工作的關(guān)系、近期工作與長遠(yuǎn)目標(biāo)