【正文】 出了不少好的想法和建議。這是一次承前啟后、繼往開來的大會，也是一次凝聚力量、振奮精神、加快發(fā)展的大會。會議開出了新的思想境界，開出了好的精神狀態(tài)，開出了求真務(wù)實(shí)的發(fā)展氛圍。大家一致認(rèn)為，這次全會有三個顯著的特點(diǎn)：一是主題鮮明，目標(biāo)宏偉。這次全會確定的發(fā)展思路是在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣委常委會反復(fù)研究討論后提出的，會議著重解決了在新的形勢下xx經(jīng)濟(jì)社會怎么發(fā)展、達(dá)到什么目標(biāo)的問題。那就是，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，用23年時間，在永州率先跨入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣之列。大家認(rèn)為，會議的主題十分鮮明，提出的目標(biāo)宏偉，口號響亮，振奮人心，完全符合中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，充分體現(xiàn)了縣委對縣情認(rèn)識的進(jìn)一步深化，順應(yīng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必然趨勢，進(jìn)一步表明了縣委加快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心。這對于全縣上下繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展水平，增強(qiáng)發(fā)展后勁，加快推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展具有十分重要的意義。二是思路清晰，重點(diǎn)突出。報告實(shí)事求是地總結(jié)了縣委九屆三次全會以來的主要工作，并客觀地指出了存在的突出問題，認(rèn)真分析了當(dāng)前有利的發(fā)展環(huán)境，要求在新的形勢下，必須審時度勢，力爭掌握發(fā)展的主動權(quán)。報告始終貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提出了“重點(diǎn)突破，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體要求，強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展必須做到“四個堅(jiān)持”，即始終堅(jiān)持以統(tǒng)一思想認(rèn)識為先導(dǎo)，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心；始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展；始終堅(jiān)持以民生為本,全面構(gòu)建統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的和諧社會；始終堅(jiān)持以提高黨的執(zhí)政能力為核心，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。這些為我們堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局指明了方向。報告工作重點(diǎn)突出，提出了“圍繞‘五化’，深化改革，優(yōu)化環(huán)境”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)，為我們積極應(yīng)對宏觀調(diào)控新形勢、破解制約發(fā)展新難題，走出一條符合xx實(shí)際、又快又好的發(fā)展新路，提供了切實(shí)可行的思路和積極有效的辦法。三是振奮人心，干勁倍增。大家通過認(rèn)真聽報告和開展反復(fù)討論，進(jìn)一步明確了方向，開闊了視野，拓寬了思路，堅(jiān)定了信心，鼓足了干勁。大家一致表示，一定要抓住當(dāng)前的大好機(jī)遇，真抓實(shí)干，奮力開拓，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，堅(jiān)決完成全會提出的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作目標(biāo)，努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。同志們，這次會議是在我縣跨越發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的一次關(guān)鍵性會議。我們一定要深刻領(lǐng)會會議精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)把全縣上下的思想和行動統(tǒng)一到縣委九屆四次全會精神上來，統(tǒng)一到用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局的要求上來，統(tǒng)一到堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)xx又快又好發(fā)展的目標(biāo)上來。為貫徹落實(shí)好縣委九屆五次全會精神，各級各部門務(wù)必抓緊抓好三件事。一要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，堅(jiān)定信心。首先，要統(tǒng)一用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局的認(rèn)識?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，對長期發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論升華，是全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。在新形勢下，無論是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，還是解決經(jīng)濟(jì)社會中深層次的問題和矛盾，都要求我們?nèi)鏈?zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域和各個方面。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，就要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動縣域經(jīng)濟(jì)走出一條速度快、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好的可持續(xù)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展；就要堅(jiān)持以民生為本，全面構(gòu)建統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的和諧社會；就要全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。其次，要統(tǒng)一對在永州率先跨入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣之列的目標(biāo)的認(rèn)識。第三，要統(tǒng)一對今年全縣發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的認(rèn)識。二要迅速傳達(dá)這次會議精神，認(rèn)真研究制定貫徹落實(shí)會議精神的具體措施。今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，當(dāng)務(wù)之急就是要抓好貫徹落實(shí)。大家回去后，要層層召開會議，迅速傳達(dá)這次會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，并結(jié)合本單位實(shí)際，確定好本部門本單位今年的發(fā)展思路，制訂好工作目標(biāo)和措施，為全年工作開好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三要抓好督查落實(shí)。各級各部門要把全會提出的總體要求、發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)等具體落實(shí)到本單位、本部門工作中去，落實(shí)到相關(guān)部門、相關(guān)責(zé)任人?？h重點(diǎn)督查考核辦要切實(shí)加大督查力度，對各單位貫徹落實(shí)這次會議精神情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，切實(shí)將縣委提出的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。同志們，這次會議以后，除元旦下旬要召開的縣人大、政協(xié)兩會外，縣委、縣政府將不再召開全縣性的會議。在此，我就當(dāng)前工作再講些具體意見。一要切實(shí)抓好工業(yè)生產(chǎn)。要繼續(xù)承接當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)、效益大幅提升的良好勢頭，全力以赴抓生產(chǎn)，促效益，確保一季度工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“開門紅”。正在生產(chǎn)的企業(yè)要繼續(xù)保持高速運(yùn)轉(zhuǎn)，不能因?yàn)榻咏觋P(guān)和過春節(jié)而放松生產(chǎn)。當(dāng)前，企業(yè)生產(chǎn)用電、用油和資金等方面都極度緊張，各有關(guān)部門要給予大力支持。特別對利稅大戶和銷售收入500萬元以上的重點(diǎn)骨干企業(yè)，有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門要加強(qiáng)調(diào)度和協(xié)調(diào)，盡可能讓這些企業(yè)開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)。對生產(chǎn)暫有困難的企業(yè)，各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)要深入企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，解決具體問題，幫助企業(yè)盡快生產(chǎn)。要加緊做好改革企業(yè)的各項(xiàng)掃尾工作。去年納入改革計(jì)劃的國有、集體工商企業(yè)，還有30多家沒有完成改革任務(wù)，必須加快進(jìn)度，盡快盤活資產(chǎn)，置換職工身份，變更企業(yè)產(chǎn)權(quán)，促使企業(yè)輕裝上陣。對已經(jīng)改革改制企業(yè)，要進(jìn)一步鞏固、完善、提高，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，搞活企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。二要切實(shí)抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。前段旱象露頭，影響了冬種、冬造整地，但對冬修很有利，對冬養(yǎng)沒有影響。各鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，適時調(diào)整工作思路。在“四冬”生產(chǎn)中，突出冬養(yǎng)和冬修；在冬種中突出發(fā)展避旱作物；在冬造中突出中幼林的撫育，鞏固退耕還林成果，并認(rèn)真抓好森林防火。要大力抓好水利建設(shè)。各鎮(zhèn)要拓寬籌資思路，創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制，大干政策水利、民營水利、外資水利、議事水利，掀起冬修水利的熱潮，切實(shí)抓好病險水庫、山塘的維修、加固工作。要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，決不能將水利工程帶病帶險入汛。要圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展“三品”農(nóng)業(yè)、生豬、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，特別要抓住養(yǎng)殖業(yè)比較效益增加的有利時機(jī)，大力發(fā)展生豬、擴(kuò)大生豬飼養(yǎng)量，優(yōu)先發(fā)展牛、羊等草食動物。要切實(shí)做好畜禽疫病防疫和草食動物越冬工作，堅(jiān)決杜絕畜禽疫病的發(fā)生和流行，確保草食動物安全越冬。要發(fā)動群眾搞好果樹低改和品改，切實(shí)提高水果的單產(chǎn)和品質(zhì)。各級各有關(guān)部門特別是農(nóng)口部門要搞好種苗、技術(shù)、物資供應(yīng)，提供涉農(nóng)信息、技術(shù)服務(wù)。三要切實(shí)抓好招商引資和跑項(xiàng)爭資工作。我縣去年在“廈交會”、“城洽會”、“湘洽會”上簽訂了一大批內(nèi)外資合同和協(xié)議，當(dāng)前重點(diǎn)要抓好項(xiàng)目的履約率、資金到位率和實(shí)施率。對已簽約項(xiàng)目，都要安排專門力量，進(jìn)行跟蹤抓落實(shí)；對目前在談項(xiàng)目，要繼續(xù)開展工作，爭取能夠簽約；對已落實(shí)但未開工的項(xiàng)目，要切實(shí)幫助解決好項(xiàng)目實(shí)施中涉及的用地及配套資金等問題，促其盡快開工建設(shè)。各級各有關(guān)部門要抓緊與上級部門銜接，爭取我縣有更多項(xiàng)目擠進(jìn)國家、省里“十一五”規(guī)劃的籠子。要抓住春節(jié)期間許多老領(lǐng)導(dǎo)、老同事、老同學(xué)、老相識、老鄉(xiāng)和打工能人回家過年、訪友的有利時機(jī)，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，融洽感情，靈活推介項(xiàng)目，招商引資，跑項(xiàng)爭資。四要切實(shí)抓好計(jì)劃生育第二次集中節(jié)育活動。今天下午將召開全縣計(jì)劃生育工作會議，全面總結(jié)2004年計(jì)劃生育工作，安排部署2005年計(jì)劃生育工作。這里我著重強(qiáng)調(diào)一下如何抓好計(jì)劃生育第二次集中節(jié)育活動。各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要集中時間、集中精力，超常規(guī)搞好第二次集中節(jié)育活動，采取一周一調(diào)度、一周一通報、逐個消號的辦法，堅(jiān)決完成縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的四項(xiàng)手術(shù)任務(wù)，確保集中節(jié)育活動達(dá)到三個100。集中節(jié)育活動的重點(diǎn)對象要放在務(wù)工返鄉(xiāng)人員和連續(xù)兩次未參加孕檢的對象，突出引產(chǎn)、結(jié)扎措施的落實(shí)。要加強(qiáng)流動人口、空掛戶、人戶分離戶等城鄉(xiāng)特殊人群的計(jì)生管理，確保第二次集中節(jié)育活動不留死角、死面。五要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。各級各部門要牢固樹立“安全重于泰山”的責(zé)任意識，嚴(yán)格按照“不放過任何一起安全隱患的排除，不放過任何一件安全事故的查處，不放過任何一個安全事故責(zé)任的追究”的要求，全面落實(shí)安全工作各項(xiàng)措施，切實(shí)抓好春節(jié)前后的安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。要全面開展安全檢查和整改，努力消除各類安全隱患?？h安委要組織有關(guān)部門集中力量組織開展安全生產(chǎn)大督查，排查安全事故隱患，及時整改，確保萬無一失。特別是對高危行業(yè)和人口聚集的公共場所，要逐一排查，堅(jiān)決不留死角死面。為堅(jiān)決杜絕節(jié)日期間重特大安全事故的發(fā)生，縣里決定從2月1日至2月25日，各類煤礦和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)一律停業(yè)整頓，期滿后要經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)對重大事故隱患的監(jiān)控和整改，對存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位和無證非法生產(chǎn)經(jīng)營單位，要立即采取有力措施進(jìn)行認(rèn)真整改，該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停，該查封的堅(jiān)決查封。對一時難以根治的重大隱患，要落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，采取專人監(jiān)控跟蹤的辦法，確保整改到位，堅(jiān)決遏制重、特大事故的發(fā)生。六要切實(shí)抓好走訪慰問工作。春節(jié)即將來臨，全縣各級各部門必須站在維護(hù)社會大局穩(wěn)定和實(shí)踐“三個代表”的高度，廣泛開展走訪慰問活動，把黨和政府的溫暖送到基層，送到困難職工群眾心里。春節(jié)前重點(diǎn)要抓好農(nóng)村走訪慰問，特困企業(yè)困難職工(包括離退休人員和下崗職工)、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、生活困難的勞動模范和先進(jìn)工作者的走訪慰問，特困退休干部的走訪慰問，離退休縣級干部、老同志的走訪慰問，春節(jié)住院病人的走訪慰問等七項(xiàng)慰問活動。民政部門要盡快拿出詳細(xì)的走訪慰問方案，提交縣政府常務(wù)會和縣委常委會討論。方案一旦定下來，要盡快組織實(shí)施。各鎮(zhèn)和各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，廣泛開展訪貧問苦和送溫暖活動，真正為群眾辦實(shí)事，辦好事，確保全縣人民過上一個文明、祥和、喜慶的春節(jié)。同志們，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，充分調(diào)動各方面的積極性，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力完成今