【正文】 （市、區(qū)）長參加了會議。這次會議主題鮮明，重點(diǎn)突出，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅定信心、振奮精神、不斷前進(jìn)的目的，對新時期南通推進(jìn)“兩個率先”，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展有著重要意義。大家認(rèn)為，這次會議議題非常重大。第三，這次會議很有收獲。市委書記羅一民同志的報告準(zhǔn)確地闡述了科學(xué)發(fā)展與跨越發(fā)展在目標(biāo)、內(nèi)涵、本質(zhì)上的一致性，強(qiáng)調(diào)要自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實(shí)踐，牢牢把握第一要義，始終堅持跨越發(fā)展不動搖；注重繼往開來，全面增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢；搶抓機(jī)遇，全力爭取“兩個率先”、跨越發(fā)展新成效，為我們用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通實(shí)踐指明了方向?？傊@次會議是在我市跨越發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的一次關(guān)鍵性會議，提出了以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實(shí)踐的關(guān)鍵性舉措，我們要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹。一、推動跨越發(fā)展必須有效破解當(dāng)前發(fā)展中的難題對南通來說，我們正處在新一輪發(fā)展的重要關(guān)口，處于順應(yīng)宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)型時期。用地直接關(guān)系發(fā)展。面對用地指標(biāo)和資源供給的雙重約束，我們要不失時機(jī)地抓住宏觀調(diào)控的機(jī)遇，下決心在土地節(jié)約使用、集約利用、優(yōu)化整合上走出新路。要集約利用，提高投入產(chǎn)出強(qiáng)度。要強(qiáng)化政策的引導(dǎo)。要創(chuàng)新節(jié)地的辦法。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。對工業(yè)性用地要盡量增加前期投入，完善相關(guān)配套設(shè)施，把土地資源的優(yōu)勢放大，提高土地招商的吸引力和開發(fā)的增值收益。計委、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局、國土局等部門要整體聯(lián)動，跑部跑省，爭取更多的用地計劃進(jìn)盤子、好的項目進(jìn)籠子?？陀^上，主要是因?yàn)榘l(fā)展的需要，拆遷總量上升較快。拆遷難是在特殊的發(fā)展階段出現(xiàn)的新矛盾、新問題。今年市區(qū)低價位商品房要確保開工面積突破100萬平方米，竣工面積超過60萬平方米。要在確保依法行政、全面落實(shí)政策的前提下，對那些仍拒不服從協(xié)調(diào)和裁決、違法滋事的“釘子戶”，按照規(guī)范要求，堅決依法動遷。我們要順應(yīng)宏觀調(diào)控的新形勢，全面吃透國家產(chǎn)業(yè)政策，對國家鼓勵什么、限制什么要透徹掌握，對項目性質(zhì)規(guī)模和報批程序要了然于胸，更好地順應(yīng)國家政策導(dǎo)向，加快重大項目推進(jìn)。我們要埋下頭來，夯實(shí)基礎(chǔ)，少說多做。要主動上門向省和國家有關(guān)部門匯報工作，讓上級項目審批部門更全面了解項目情況，使項目盡快獲批。各相關(guān)部門不能因?yàn)轫椖繉徟鷱膰?yán)了，就回避矛盾，不敢作為，不僅要講不能做什么，而且要很好地研究能夠?yàn)轫椖繄笈鍪裁矗朴谠谝?guī)范中創(chuàng)新，敢于在困難時突破，積極支持項目盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)。對此，要及早應(yīng)對，爭取主動。繼續(xù)積極向省爭取用電計劃指標(biāo)，減少我市電力缺口，加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測，認(rèn)真研究全市電力（能源）供求情況和用電新增長點(diǎn)、重點(diǎn)大戶的負(fù)荷特性；加快電源建設(shè)，重點(diǎn)抓好天生港電廠技術(shù)改造等電力項目建設(shè)，引導(dǎo)電力企業(yè)頂足出力，確保高峰期間穩(wěn)發(fā)滿發(fā)；加快如東風(fēng)力發(fā)電項目和相關(guān)熱電項目建設(shè)，力爭如東LNG、啟東大唐電廠項目早日獲批；拓寬渠道，千方百計組織貨源，迅速提高電煤庫存，積極支持煤炭經(jīng)營龍頭企業(yè)加強(qiáng)能源基地建設(shè)；密切關(guān)注海運(yùn)、內(nèi)河運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸三大運(yùn)輸渠道的動態(tài)，保障電煤運(yùn)輸通暢。不斷完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大電力設(shè)施保護(hù)力度，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定，穩(wěn)供多供。這次宏觀調(diào)控的金融政策與以往有一定區(qū)別，受到控制的主要是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目、采用落后工藝、技術(shù)裝備的項目和盲目投資、重復(fù)建設(shè)的項目，有市場、有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)以及需要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)仍會得到持續(xù)、必要的信貸支持。預(yù)計在今后一段時間，國家會繼續(xù)推出新的金融調(diào)控措施，我市貸款增長逐季受到剛性控制的可能性會很大。各金融機(jī)構(gòu)在貫徹執(zhí)行國家貨幣信貸政策的過程中，要避免采取簡單化的做法，通過調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化信貸管理，繼續(xù)加大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，盡量滿足信貸需求。要有效激活民間資本。在這里還要強(qiáng)調(diào)一下，各級政府要高度注意在宏觀調(diào)控的形勢下，保持財政的健康運(yùn)行。要繼續(xù)圍繞爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步鞏固行政審批制度改革的成果，抓好削減審批事項工作的落實(shí)，按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，注意防止舊體制回歸。對不該管的事，要堅決交給企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，更大程度的發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。其次，工作氛圍要更和諧。對看不準(zhǔn)的事，不要爭論，不要輕易下結(jié)論，允許探索、允許創(chuàng)新，讓實(shí)踐來檢驗(yàn)；圍繞共同推進(jìn)的事業(yè)，多施“潤滑劑”，多加“催化劑”，心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力做好工作。對基層干部的工作要多理解、多引導(dǎo)、多鼓勵，主動幫助他們想辦法、找對策，以促進(jìn)問題的解決，工作的推進(jìn)。三、推動跨越發(fā)展必須狠抓當(dāng)前做好當(dāng)前工作，目標(biāo)要求高、時間任務(wù)緊、矛盾壓力大，我們要把更多的時間和精力用在抓好當(dāng)前工作上，咬住全年目標(biāo)不動搖，堅持跨越發(fā)展不動搖，抓緊各項工作不停步，確保上半年時間過半任務(wù)過半，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。同時，要結(jié)合總結(jié)上半年工作，仔細(xì)排找差距，抓緊制定切實(shí)可行的計劃，做好下半年目標(biāo)任務(wù)的分解，真正把任務(wù)落實(shí)到各個單位、落實(shí)到具體項目、落實(shí)到每一個新的增長點(diǎn)。三是措施更具體。要繼續(xù)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，高度重視糧食安全，搶抓農(nóng)業(yè)“三夏”，確保全市水稻種植面積260萬畝。要按照市委、市政府的部署，精心組織做好首屆世界大城市帶發(fā)展高層論壇和港口經(jīng)濟(jì)洽談會的籌備工作。同志們，貫徹好這次全會精神，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。大家圍繞報告進(jìn)行了認(rèn)真熱烈的討論，形成了共識，通過了會議決議。第二，這次會議很重要?？梢哉f，這次全會開出了新的思想境界，開出了好的精神狀態(tài)，開出了求真務(wù)實(shí)的發(fā)展氛圍。二是進(jìn)一步貫徹了科學(xué)的發(fā)展觀，明確了跨越發(fā)展的方向。市委書記羅一民同志的報告從全市發(fā)展大局出發(fā)，提出了“八個統(tǒng)籌”的舉措，具有很強(qiáng)的針對性、實(shí)踐性和操作性，為我們積極應(yīng)對宏觀調(diào)控新形勢，破解制約發(fā)展新難題，走出一條符合南通實(shí)際更快更好的“兩個率先”、跨越發(fā)展新路，提供了切實(shí)可行的思路和積極有效的辦法。下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見，結(jié)合大家討論的情況，就貫徹市委書記羅一民同志講話精神，緊緊圍繞落實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通“兩個率先”、跨越發(fā)展新實(shí)踐的要求，從具體落實(shí)的角度，著重對解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出問題，進(jìn)一步做好當(dāng)前工作，再講三點(diǎn)意見。（一）盡力化解用地難題。同時，我們也要清醒地看到，我市土地資源并不是很寬裕，均量低于全省水平。對前一段時期一些投資企業(yè)占地過多的，要采取措施，督促其追加投資；對以圈地為目的的投機(jī)行為要按土地法的要求。要充分利用，盤活存量。這次國家把收緊土地閘門作為宏觀調(diào)控兩大措施之一，是在經(jīng)濟(jì)高速增長與資源供給相對不足的制約更加突出的背景下，國家從可持續(xù)發(fā)展的角度、資源戰(zhàn)略的高度作出的重大決策。面對用地控緊、拆遷難度加大、銀根收緊、能源等要素趨緊、一些項目報批從緊的新情況，我們要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的辦法，全力破解發(fā)展中的難題。貫徹這次會議精神，最重要的就是要把全市上下的思想統(tǒng)一到市委書記羅一民同志的講話精神上來，統(tǒng)一到以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)南通跨越發(fā)展新實(shí)踐的要求上來，統(tǒng)一到堅定不移實(shí)現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)上來。三是進(jìn)一步理清了思路，落實(shí)了舉措。大家反映，這次會議收獲很大。一是較好地解決了大家對宏觀形勢怎么看的問題，二是著重解決了在當(dāng)前形勢下南通怎么干的問題，三是進(jìn)一步激發(fā)了大家的發(fā)展信心、發(fā)展熱情、發(fā)展積極性。大家在討論中主要有這樣幾點(diǎn)突出感受：第一，這次會議很及時。第五篇：在市委九屆五次全會結(jié)束時的講話[推薦]在市委九屆五次全會結(jié)束時的講話同志們：市委九屆五次全會就要結(jié)束了。要按照省委、省政府部署要求，認(rèn)真抓好“農(nóng)村五件實(shí)事”的實(shí)施推進(jìn)；扎實(shí)有序推進(jìn)政府12件為民辦實(shí)事項目。要千方百計抓好工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)控，引導(dǎo)企業(yè)大力拓展市場空間，促進(jìn)提速增效。四是工作更協(xié)調(diào)。要從本地本部門實(shí)際出發(fā)，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重點(diǎn)。一是目標(biāo)更明確。在新的發(fā)展實(shí)踐中，要尊重基層、尊重群眾，總結(jié)他們好的經(jīng)驗(yàn)和做法，指導(dǎo)和推動面上的工作；在新的調(diào)整時期，要根據(jù)不同的具體情況，分類指導(dǎo)，區(qū)別對待，十分注意引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好各方面加快發(fā)展的積極性，把這種積極性引導(dǎo)到深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上來，在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中調(diào)整，全力保持改革發(fā)展穩(wěn)定的好勢頭，保證爭當(dāng)全省江北“兩個率先”排頭兵目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。矛盾解決在基層，工作落實(shí)靠基層。在新的形勢下，面對新的困難和難題，要繼續(xù)保持好這種和諧的氛圍。宏觀環(huán)境緊，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不能松，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨不能變，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的步子不能停，讓人民滿意的要求不能降。從某種意義上講，在宏觀調(diào)控的形勢下，解放思想，開動腦筋，積極主動地化解難題尤為重要和必要。越是在宏觀環(huán)境趨緊的情況下，我們越是要保持良好的精神狀態(tài)，越是要營造良好的發(fā)展環(huán)境，更快適應(yīng)形勢要求，更好促進(jìn)當(dāng)前發(fā)展。要推動企業(yè)開展資本經(jīng)營。要充分利用境外資本。要積極擴(kuò)大信貸投入。對一些可能出現(xiàn)的新情況、新問題要有預(yù)見、有對策。（五）積極化解融資難題。建立電力短缺分級錯峰機(jī)制，避免簡單拉閘限電；鼓勵采取先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，營造節(jié)約用電良好氛圍；繼續(xù)加大電力需求管理，挖掘用電峰谷潛力，引導(dǎo)企業(yè)和居民用電大戶合理用足低谷電，力爭峰谷比提高3個百分點(diǎn)。要堅持“保生活、放工業(yè)、守秩序、不拉路”的總體原則，千方百計搞好能源供需銜接，認(rèn)真組織實(shí)施有序用電方案，強(qiáng)化錯峰管理，加強(qiáng)發(fā)、供、用三方整體聯(lián)動，全力保障全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的電力需求。當(dāng)前，電力、煤炭等供應(yīng)普遍緊張，已影響到生產(chǎn)和生活。在規(guī)范的前提下，既要按程序走路，更要創(chuàng)新辦法干成。要充分挖掘項目源，精心進(jìn)行篩選，切實(shí)做好重大項目儲備工作?，F(xiàn)在我們一些項目報出去為什么遲遲不能批下來，有的就是由于我們比選論證不夠充分、基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。項目報批是項目推進(jìn)的前道環(huán)節(jié)。要過細(xì)工作，有序推進(jìn)。因此，我們有序動遷的決心不能動搖，要繼續(xù)抓緊動遷工作。從總體上講，當(dāng)前南通城市、城鎮(zhèn)拆遷量與現(xiàn)階段發(fā)展要求是相匹配的，補(bǔ)償安置政策也是認(rèn)真落實(shí)的。當(dāng)前，拆遷安置方面的問題和矛盾比較突出，已嚴(yán)重