【正文】 正把供而未用、少用的土地用足，把閑置的存量土地用好。要加大優(yōu)化整合力度。對增量建設(shè)用地，除法律規(guī)定可以劃撥方式提供外，其他用地項目一律依法實行轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式的有償使用。當前，拆遷安置方面的問題和矛盾比較突出，已嚴重影響了項目推進，成為制約經(jīng)濟發(fā)展最直接的瓶頸。因此，我們有序動遷的決心不能動搖，要繼續(xù)抓緊動遷工作。項目報批是項目推進的前道環(huán)節(jié)。要充分挖掘項目源，精心進行篩選，切實做好重大項目儲備工作。當前，電力、煤炭等供應(yīng)普遍緊張，已影響到生產(chǎn)和生活。建立電力短缺分級錯峰機制，避免簡單拉閘限電；鼓勵采取先進節(jié)能技術(shù)，營造節(jié)約用電良好氛圍；繼續(xù)加大電力需求管理，挖掘用電峰谷潛力，引導(dǎo)企業(yè)和居民用電大戶合理用足低谷電，力爭峰谷比提高3個百分點。對一些可能出現(xiàn)的新情況、新問題要有預(yù)見、有對策。要充分利用境外資本。越是在宏觀環(huán)境趨緊的情況下，我們越是要保持良好的精神狀態(tài)，越是要營造良好的發(fā)展環(huán)境，更快適應(yīng)形勢要求，更好促進當前發(fā)展。宏觀環(huán)境緊，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)不能松，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨不能變，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的步子不能停，讓人民滿意的要求不能降。矛盾解決在基層，工作落實靠基層。一是目標更明確。四是工作更協(xié)調(diào)。要按照省委、省政府部署要求，認真抓好“農(nóng)村五件實事”的實施推進；扎實有序推進政府12件為民辦實事項目。大家在討論中主要有這樣幾點突出感受：第一，這次會議很及時。大家反映，這次會議收獲很大。貫徹這次會議精神，最重要的就是要把全市上下的思想統(tǒng)一到市委書記羅一民同志的講話精神上來，統(tǒng)一到以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)南通跨越發(fā)展新實踐的要求上來，統(tǒng)一到堅定不移實現(xiàn)“兩個率先”目標上來。這次國家把收緊土地閘門作為宏觀調(diào)控兩大措施之一，是在經(jīng)濟高速增長與資源供給相對不足的制約更加突出的背景下，國家從可持續(xù)發(fā)展的角度、資源戰(zhàn)略的高度作出的重大決策。對前一段時期一些投資企業(yè)占地過多的，要采取措施，督促其追加投資；對以圈地為目的的投機行為要按土地法的要求。（一）盡力化解用地難題。市委書記羅一民同志的報告從全市發(fā)展大局出發(fā)，提出了“八個統(tǒng)籌”的舉措，具有很強的針對性、實踐性和操作性，為我們積極應(yīng)對宏觀調(diào)控新形勢，破解制約發(fā)展新難題，走出一條符合南通實際更快更好的“兩個率先”、跨越發(fā)展新路，提供了切實可行的思路和積極有效的辦法?？梢哉f，這次全會開出了新的思想境界，開出了好的精神狀態(tài)，開出了求真務(wù)實的發(fā)展氛圍。大家圍繞報告進行了認真熱烈的討論，形成了共識，通過了會議決議。要按照市委、市政府的部署，精心組織做好首屆世界大城市帶發(fā)展高層論壇和港口經(jīng)濟洽談會的籌備工作。三是措施更具體。三、推動跨越發(fā)展必須狠抓當前做好當前工作，目標要求高、時間任務(wù)緊、矛盾壓力大，我們要把更多的時間和精力用在抓好當前工作上，咬住全年目標不動搖，堅持跨越發(fā)展不動搖，抓緊各項工作不停步，確保上半年時間過半任務(wù)過半，確保全年目標任務(wù)的圓滿完成。對看不準的事，不要爭論，不要輕易下結(jié)論，允許探索、允許創(chuàng)新，讓實踐來檢驗；圍繞共同推進的事業(yè)，多施“潤滑劑”，多加“催化劑”，心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力做好工作。對不該管的事，要堅決交給企業(yè)和中介機構(gòu)，更大程度的發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。在這里還要強調(diào)一下，各級政府要高度注意在宏觀調(diào)控的形勢下，保持財政的健康運行。各金融機構(gòu)在貫徹執(zhí)行國家貨幣信貸政策的過程中，要避免采取簡單化的做法，通過調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，強化信貸管理，繼續(xù)加大對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，盡量滿足信貸需求。這次宏觀調(diào)控的金融政策與以往有一定區(qū)別，受到控制的主要是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目、采用落后工藝、技術(shù)裝備的項目和盲目投資、重復(fù)建設(shè)的項目，有市場、有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)以及需要加強的薄弱環(huán)節(jié)仍會得到持續(xù)、必要的信貸支持。繼續(xù)積極向省爭取用電計劃指標，減少我市電力缺口，加強負荷預(yù)測，認真研究全市電力（能源）供求情況和用電新增長點、重點大戶的負荷特性；加快電源建設(shè)，重點抓好天生港電廠技術(shù)改造等電力項目建設(shè)，引導(dǎo)電力企業(yè)頂足出力，確保高峰期間穩(wěn)發(fā)滿發(fā)；加快如東風(fēng)力發(fā)電項目和相關(guān)熱電項目建設(shè)，力爭如東LNG、啟東大唐電廠項目早日獲批；拓寬渠道，千方百計組織貨源，迅速提高電煤庫存，積極支持煤炭經(jīng)營龍頭企業(yè)加強能源基地建設(shè)；密切關(guān)注海運、內(nèi)河運輸和鐵路運輸三大運輸渠道的動態(tài)，保障電煤運輸通暢。各相關(guān)部門不能因為項目審批從嚴了，就回避矛盾，不敢作為，不僅要講不能做什么，而且要很好地研究能夠為項目報批做什么，善于在規(guī)范中創(chuàng)新，敢于在困難時突破，積極支持項目盡快進入實質(zhì)性建設(shè)。我們要埋下頭來，夯實基礎(chǔ)，少說多做。要在確保依法行政、全面落實政策的前提下，對那些仍拒不服從協(xié)調(diào)和裁決、違法滋事的“釘子戶”，按照規(guī)范要求，堅決依法動遷。拆遷難是在特殊的發(fā)展階段出現(xiàn)的新矛盾、新問題。計委、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局、國土局等部門要整體聯(lián)動，跑部跑省，爭取更多的用地計劃進盤子、好的項目進籠子。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。要強化政策的引導(dǎo)。面對用地指標和資源供給的雙重約束，我們要不失時機地抓住宏觀調(diào)控的機遇，下決心在土地節(jié)約使用、集約利用、優(yōu)化整合上走出新路。一、推動跨越發(fā)展必須有效破解當前發(fā)展中的難題對南通來說，我們正處在新一輪發(fā)展的重要關(guān)口，處于順應(yīng)宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)型時期。市委書記羅一民同志的報告準確地闡述了科學(xué)發(fā)展與跨越發(fā)展在目標、內(nèi)涵、本質(zhì)上的一致性，強調(diào)要自覺運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實踐，牢牢把握第一要義，始終堅持跨越發(fā)展不動搖；注重繼往開來，全面增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢；搶抓機遇，全力爭取“兩個率先”、跨越發(fā)展新成效，為我們用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通實踐指明了方向。大家認為，這次會議議題非常重大。省委委員、省委候補委員；不是省委委員和省委候補委員的省級現(xiàn)職黨員領(lǐng)導(dǎo)同志；不是省委委員和省委候補委員的省轄市市長，省委各部委主要負責(zé)同志，省紀委副書記、紀委常委，省人大、省政協(xié)各工作（專門）委員會黨員主要負責(zé)同志，省直、中央駐豫各正、副廳級單位黨員主要負責(zé)同志，省管企業(yè)黨委書記、董事長（總經(jīng)理），省管本科高等院校黨委書記、校（院）長，各縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長參加了會議?！扒蟆薄ⅰ罢妗?、“務(wù)”的結(jié)果就反映在“實”上?！扒蟆保且环N進行時，意味著必須付出。怎么學(xué)，如何做，就是堅定信念、求真務(wù)實，堅定信念學(xué)、堅定信念做，求真務(wù)實學(xué)、求真務(wù)實做。受省委常委會委托，省委副書記、省長郭庚茂就《中共1河南省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，加快推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的決議（草案）》作起草說明。春節(jié)前重點要抓好農(nóng)村走訪慰問，特困企業(yè)困難職工(包括離退休人員和下崗職工)、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、生活困難的勞動模范和先進工作者的走訪慰問，特困退休干部的走訪慰問，離退休縣級干部、老同志的走訪慰問，春節(jié)住院病人的走訪慰問等七項慰問活動。要全面開展安全檢查和整改，努力消除各類安全隱患。四要切實抓好計劃生育第二次集中節(jié)育活動。要切實做好畜禽疫病防疫和草食動物越冬工作，堅決杜絕畜禽疫病的發(fā)生和流行，確保草食動物安全越冬。二要切實抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要繼續(xù)承接當前工業(yè)生產(chǎn)、效益大幅提升的良好勢頭，全力以赴抓生產(chǎn)，促效益，確保一季度工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)“開門紅”。今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、工作重點已經(jīng)明確，當務(wù)之急就是要抓好貫徹落實。一要進一步統(tǒng)一認識，堅定信心。這些為我們堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局指明了方向。大家一致認為，這次全會有三個顯著的特點：一是主題鮮明，目標宏偉。同志們，今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。集中節(jié)育活動的重點對象要放在務(wù)工返鄉(xiāng)人員和連續(xù)兩次未參加孕檢的對象，突出引產(chǎn)、結(jié)扎措施的落實。我縣去年在“廈交會”、“城洽會”、“湘洽會”上簽訂了一大批內(nèi)外資合同和協(xié)議，當前重點要抓好項目的履約率、資金到位率和實施率。要大力抓好水利建設(shè)。對生產(chǎn)暫有困難的企業(yè)，各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)要深入企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，解決具體問題，幫助企業(yè)盡快生產(chǎn)。大家回去后，要層層召開會議，迅速傳達這次會議精神，認真學(xué)習(xí)，進一步提高認識，并結(jié)合本單位實際，確定好本部門本單位今年的發(fā)展思路，制訂好工作目標和措施，為全年工作開好局、起好步打下堅實的基礎(chǔ)。首先，要統(tǒng)一用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局的認識。報告工作重點突出，提出了“圍繞‘五化’，深化改革，優(yōu)化環(huán)境”的經(jīng)濟建設(shè)重點，為我們積極應(yīng)對宏觀調(diào)控新形勢、破解制約發(fā)展新難題，走出一條符合xx實際、又快又好的發(fā)展新路，提供了切實可行的思路和積極有效的辦法。這次全會確定的發(fā)展思路是在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣委常委會反復(fù)研究討論后提出的，會議著重解決了在新的形勢下xx經(jīng)濟社會怎么發(fā)展、達到什么目標的問題。第一篇：縣委九屆五次全會總結(jié)講話同志們：這次縣委九屆五次全會，經(jīng)過與會同志們的共同努力，已圓滿完成了大會的各項議程。大家一致認為，這次全會有三個顯著的特點：一是主題鮮明，目標宏偉。這些為我們堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局指明了方向。一要進一步統(tǒng)一認識，堅定信心。今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、工作重點已經(jīng)明確，當務(wù)之急就是要抓好貫徹落實。特別對利稅大戶和銷售收入500萬元以上的重點骨干企業(yè)，有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門要加強調(diào)度和協(xié)調(diào)，盡可能讓這些企業(yè)開足馬力，滿負荷生產(chǎn)。在“四冬”生產(chǎn)中，突出冬養(yǎng)和冬修；在冬種中突出發(fā)展避旱作物；在冬造中突出中幼林的撫育，鞏固退耕還林成果，并認真抓好森林防火。三要切實抓好招商引資和跑項爭資工作。各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要集中時間、集中精力，超常規(guī)搞好第二次集中節(jié)育活動，采取一周一調(diào)度、一周一通報、逐個消號的辦法，堅決完成縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組下達的四項手術(shù)任務(wù)，確保集中節(jié)育活動達到三個100。各鎮(zhèn)和各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，廣泛開展訪貧問苦和送溫暖活動，真正為群眾辦實事，辦好事，確保全縣人民過上一個文明、祥和、喜慶的春節(jié)。會議開出了新的思想境界，開出了好的精神狀態(tài)，開出了求真務(wù)實的