【正文】 正把供而未用、少用的土地用足，把閑置的存量土地用好。要加大優(yōu)化整合力度。對(duì)增量建設(shè)用地，除法律規(guī)定可以劃撥方式提供外，其他用地項(xiàng)目一律依法實(shí)行轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式的有償使用。當(dāng)前，拆遷安置方面的問(wèn)題和矛盾比較突出，已嚴(yán)重影響了項(xiàng)目推進(jìn)，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接的瓶頸。因此，我們有序動(dòng)遷的決心不能動(dòng)搖，要繼續(xù)抓緊動(dòng)遷工作。項(xiàng)目報(bào)批是項(xiàng)目推進(jìn)的前道環(huán)節(jié)。要充分挖掘項(xiàng)目源，精心進(jìn)行篩選，切實(shí)做好重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。當(dāng)前，電力、煤炭等供應(yīng)普遍緊張，已影響到生產(chǎn)和生活。建立電力短缺分級(jí)錯(cuò)峰機(jī)制，避免簡(jiǎn)單拉閘限電；鼓勵(lì)采取先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，營(yíng)造節(jié)約用電良好氛圍；繼續(xù)加大電力需求管理，挖掘用電峰谷潛力，引導(dǎo)企業(yè)和居民用電大戶合理用足低谷電，力爭(zhēng)峰谷比提高3個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)一些可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題要有預(yù)見(jiàn)、有對(duì)策。要充分利用境外資本。越是在宏觀環(huán)境趨緊的情況下，我們?cè)绞且３至己玫木駹顟B(tài)，越是要營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，更快適應(yīng)形勢(shì)要求，更好促進(jìn)當(dāng)前發(fā)展。宏觀環(huán)境緊，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不能松，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨不能變，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的步子不能停，讓人民滿意的要求不能降。矛盾解決在基層，工作落實(shí)靠基層。一是目標(biāo)更明確。四是工作更協(xié)調(diào)。要按照省委、省政府部署要求，認(rèn)真抓好“農(nóng)村五件實(shí)事”的實(shí)施推進(jìn)；扎實(shí)有序推進(jìn)政府12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。大家在討論中主要有這樣幾點(diǎn)突出感受：第一，這次會(huì)議很及時(shí)。大家反映，這次會(huì)議收獲很大。貫徹這次會(huì)議精神，最重要的就是要把全市上下的思想統(tǒng)一到市委書(shū)記羅一民同志的講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)南通跨越發(fā)展新實(shí)踐的要求上來(lái)，統(tǒng)一到堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)上來(lái)。這次國(guó)家把收緊土地閘門(mén)作為宏觀調(diào)控兩大措施之一，是在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與資源供給相對(duì)不足的制約更加突出的背景下，國(guó)家從可持續(xù)發(fā)展的角度、資源戰(zhàn)略的高度作出的重大決策。對(duì)前一段時(shí)期一些投資企業(yè)占地過(guò)多的，要采取措施，督促其追加投資；對(duì)以圈地為目的的投機(jī)行為要按土地法的要求。（一）盡力化解用地難題。市委書(shū)記羅一民同志的報(bào)告從全市發(fā)展大局出發(fā)，提出了“八個(gè)統(tǒng)籌”的舉措，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)踐性和操作性，為我們積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控新形勢(shì)，破解制約發(fā)展新難題，走出一條符合南通實(shí)際更快更好的“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新路，提供了切實(shí)可行的思路和積極有效的辦法?？梢哉f(shuō)，這次全會(huì)開(kāi)出了新的思想境界，開(kāi)出了好的精神狀態(tài)，開(kāi)出了求真務(wù)實(shí)的發(fā)展氛圍。大家圍繞報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真熱烈的討論，形成了共識(shí)，通過(guò)了會(huì)議決議。要按照市委、市政府的部署，精心組織做好首屆世界大城市帶發(fā)展高層論壇和港口經(jīng)濟(jì)洽談會(huì)的籌備工作。三是措施更具體。三、推動(dòng)跨越發(fā)展必須狠抓當(dāng)前做好當(dāng)前工作，目標(biāo)要求高、時(shí)間任務(wù)緊、矛盾壓力大，我們要把更多的時(shí)間和精力用在抓好當(dāng)前工作上，咬住全年目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持跨越發(fā)展不動(dòng)搖，抓緊各項(xiàng)工作不停步，確保上半年時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。對(duì)看不準(zhǔn)的事，不要爭(zhēng)論，不要輕易下結(jié)論，允許探索、允許創(chuàng)新，讓實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)；圍繞共同推進(jìn)的事業(yè)，多施“潤(rùn)滑劑”，多加“催化劑”，心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力做好工作。對(duì)不該管的事，要堅(jiān)決交給企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，更大程度的發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。在這里還要強(qiáng)調(diào)一下，各級(jí)政府要高度注意在宏觀調(diào)控的形勢(shì)下，保持財(cái)政的健康運(yùn)行。各金融機(jī)構(gòu)在貫徹執(zhí)行國(guó)家貨幣信貸政策的過(guò)程中，要避免采取簡(jiǎn)單化的做法，通過(guò)調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化信貸管理，繼續(xù)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，盡量滿足信貸需求。這次宏觀調(diào)控的金融政策與以往有一定區(qū)別，受到控制的主要是不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目、采用落后工藝、技術(shù)裝備的項(xiàng)目和盲目投資、重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目，有市場(chǎng)、有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)以及需要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)仍會(huì)得到持續(xù)、必要的信貸支持。繼續(xù)積極向省爭(zhēng)取用電計(jì)劃指標(biāo)，減少我市電力缺口，加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測(cè)，認(rèn)真研究全市電力（能源）供求情況和用電新增長(zhǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)大戶的負(fù)荷特性；加快電源建設(shè)，重點(diǎn)抓好天生港電廠技術(shù)改造等電力項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)電力企業(yè)頂足出力，確保高峰期間穩(wěn)發(fā)滿發(fā)；加快如東風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目和相關(guān)熱電項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)如東LNG、啟東大唐電廠項(xiàng)目早日獲批；拓寬渠道，千方百計(jì)組織貨源，迅速提高電煤庫(kù)存，積極支持煤炭經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)加強(qiáng)能源基地建設(shè)；密切關(guān)注海運(yùn)、內(nèi)河運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸三大運(yùn)輸渠道的動(dòng)態(tài)，保障電煤運(yùn)輸通暢。各相關(guān)部門(mén)不能因?yàn)轫?xiàng)目審批從嚴(yán)了，就回避矛盾，不敢作為，不僅要講不能做什么，而且要很好地研究能夠?yàn)轫?xiàng)目報(bào)批做什么，善于在規(guī)范中創(chuàng)新，敢于在困難時(shí)突破，積極支持項(xiàng)目盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)。我們要埋下頭來(lái)，夯實(shí)基礎(chǔ)，少說(shuō)多做。要在確保依法行政、全面落實(shí)政策的前提下，對(duì)那些仍拒不服從協(xié)調(diào)和裁決、違法滋事的“釘子戶”，按照規(guī)范要求，堅(jiān)決依法動(dòng)遷。拆遷難是在特殊的發(fā)展階段出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題。計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局、國(guó)土局等部門(mén)要整體聯(lián)動(dòng)，跑部跑省，爭(zhēng)取更多的用地計(jì)劃進(jìn)盤(pán)子、好的項(xiàng)目進(jìn)籠子。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。要強(qiáng)化政策的引導(dǎo)。面對(duì)用地指標(biāo)和資源供給的雙重約束，我們要不失時(shí)機(jī)地抓住宏觀調(diào)控的機(jī)遇，下決心在土地節(jié)約使用、集約利用、優(yōu)化整合上走出新路。一、推動(dòng)跨越發(fā)展必須有效破解當(dāng)前發(fā)展中的難題對(duì)南通來(lái)說(shuō)，我們正處在新一輪發(fā)展的重要關(guān)口，處于順應(yīng)宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)型時(shí)期。市委書(shū)記羅一民同志的報(bào)告準(zhǔn)確地闡述了科學(xué)發(fā)展與跨越發(fā)展在目標(biāo)、內(nèi)涵、本質(zhì)上的一致性，強(qiáng)調(diào)要自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實(shí)踐，牢牢把握第一要義，始終堅(jiān)持跨越發(fā)展不動(dòng)搖；注重繼往開(kāi)來(lái)，全面增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；搶抓機(jī)遇，全力爭(zhēng)取“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新成效，為我們用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通實(shí)踐指明了方向。大家認(rèn)為，這次會(huì)議議題非常重大。省委委員、省委候補(bǔ)委員；不是省委委員和省委候補(bǔ)委員的省級(jí)現(xiàn)職黨員領(lǐng)導(dǎo)同志；不是省委委員和省委候補(bǔ)委員的省轄市市長(zhǎng)，省委各部委主要負(fù)責(zé)同志，省紀(jì)委副書(shū)記、紀(jì)委常委，省人大、省政協(xié)各工作（專(zhuān)門(mén)）委員會(huì)黨員主要負(fù)責(zé)同志，省直、中央駐豫各正、副廳級(jí)單位黨員主要負(fù)責(zé)同志，省管企業(yè)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)（總經(jīng)理），省管本科高等院校黨委書(shū)記、校（院）長(zhǎng)，各縣（市、區(qū)）委書(shū)記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)參加了會(huì)議?！扒蟆?、“真”、“務(wù)”的結(jié)果就反映在“實(shí)”上?！扒蟆?，是一種進(jìn)行時(shí)，意味著必須付出。怎么學(xué)，如何做，就是堅(jiān)定信念、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)定信念學(xué)、堅(jiān)定信念做，求真務(wù)實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)做。受省委常委會(huì)委托，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)郭庚茂就《中共1河南省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的決議（草案）》作起草說(shuō)明。春節(jié)前重點(diǎn)要抓好農(nóng)村走訪慰問(wèn)，特困企業(yè)困難職工(包括離退休人員和下崗職工)、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、生活困難的勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者的走訪慰問(wèn)，特困退休干部的走訪慰問(wèn)，離退休縣級(jí)干部、老同志的走訪慰問(wèn)，春節(jié)住院病人的走訪慰問(wèn)等七項(xiàng)慰問(wèn)活動(dòng)。要全面開(kāi)展安全檢查和整改，努力消除各類(lèi)安全隱患。四要切實(shí)抓好計(jì)劃生育第二次集中節(jié)育活動(dòng)。要切實(shí)做好畜禽疫病防疫和草食動(dòng)物越冬工作，堅(jiān)決杜絕畜禽疫病的發(fā)生和流行，確保草食動(dòng)物安全越冬。二要切實(shí)抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要繼續(xù)承接當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)、效益大幅提升的良好勢(shì)頭，全力以赴抓生產(chǎn)，促效益，確保一季度工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，當(dāng)務(wù)之急就是要抓好貫徹落實(shí)。一要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心。這些為我們堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局指明了方向。大家一致認(rèn)為，這次全會(huì)有三個(gè)顯著的特點(diǎn)：一是主題鮮明，目標(biāo)宏偉。同志們，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。集中節(jié)育活動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象要放在務(wù)工返鄉(xiāng)人員和連續(xù)兩次未參加孕檢的對(duì)象，突出引產(chǎn)、結(jié)扎措施的落實(shí)。我縣去年在“廈交會(huì)”、“城洽會(huì)”、“湘洽會(huì)”上簽訂了一大批內(nèi)外資合同和協(xié)議，當(dāng)前重點(diǎn)要抓好項(xiàng)目的履約率、資金到位率和實(shí)施率。要大力抓好水利建設(shè)。對(duì)生產(chǎn)暫有困難的企業(yè)，各有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要深入企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，解決具體問(wèn)題，幫助企業(yè)盡快生產(chǎn)。大家回去后，要層層召開(kāi)會(huì)議，迅速傳達(dá)這次會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，并結(jié)合本單位實(shí)際，確定好本部門(mén)本單位今年的發(fā)展思路，制訂好工作目標(biāo)和措施，為全年工作開(kāi)好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先，要統(tǒng)一用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局的認(rèn)識(shí)。報(bào)告工作重點(diǎn)突出，提出了“圍繞‘五化’，深化改革，優(yōu)化環(huán)境”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)，為我們積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控新形勢(shì)、破解制約發(fā)展新難題，走出一條符合x(chóng)x實(shí)際、又快又好的發(fā)展新路，提供了切實(shí)可行的思路和積極有效的辦法。這次全會(huì)確定的發(fā)展思路是在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣委常委會(huì)反復(fù)研究討論后提出的，會(huì)議著重解決了在新的形勢(shì)下xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)怎么發(fā)展、達(dá)到什么目標(biāo)的問(wèn)題。第一篇：縣委九屆五次全會(huì)總結(jié)講話同志們：這次縣委九屆五次全會(huì)，經(jīng)過(guò)與會(huì)同志們的共同努力，已圓滿完成了大會(huì)的各項(xiàng)議程。大家一致認(rèn)為，這次全會(huì)有三個(gè)顯著的特點(diǎn)：一是主題鮮明，目標(biāo)宏偉。這些為我們堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局指明了方向。一要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心。今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，當(dāng)務(wù)之急就是要抓好貫徹落實(shí)。特別對(duì)利稅大戶和銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的重點(diǎn)骨干企業(yè)，有關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)度和協(xié)調(diào)，盡可能讓這些企業(yè)開(kāi)足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)。在“四冬”生產(chǎn)中，突出冬養(yǎng)和冬修；在冬種中突出發(fā)展避旱作物；在冬造中突出中幼林的撫育，鞏固退耕還林成果，并認(rèn)真抓好森林防火。三要切實(shí)抓好招商引資和跑項(xiàng)爭(zhēng)資工作。各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要集中時(shí)間、集中精力，超常規(guī)搞好第二次集中節(jié)育活動(dòng)，采取一周一調(diào)度、一周一通報(bào)、逐個(gè)消號(hào)的辦法，堅(jiān)決完成縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的四項(xiàng)手術(shù)任務(wù)，確保集中節(jié)育活動(dòng)達(dá)到三個(gè)100。各鎮(zhèn)和各部門(mén)要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，廣泛開(kāi)展訪貧問(wèn)苦和送溫暖活動(dòng)，真正為群眾辦實(shí)事，辦好事，確保全縣人民過(guò)上一個(gè)文明、祥和、喜慶的春節(jié)。會(huì)議開(kāi)出了新的思想境界，開(kāi)出了好的精神狀態(tài)，開(kāi)出了求真務(wù)實(shí)的