【正文】 規(guī)定進(jìn)行分配造成嚴(yán)重后果的。1違反法律規(guī)定處理執(zhí)行款、物的。1其他影響公正審判、執(zhí)行情形的。第十條 對(duì)上級(jí)法院改判的案件，由主審法官提交審委會(huì)復(fù)查并確定案件的評(píng)查類別。第十一條 一類案件由審監(jiān)庭確定，擬定為二、三類案件的審監(jiān)庭提交審判委員會(huì)討論后，確定案件類別。第十二條 在評(píng)查中，發(fā)現(xiàn)存在重大質(zhì)量問(wèn)題的案件，審監(jiān)庭應(yīng)及時(shí)向院長(zhǎng)建議，提請(qǐng)審判委員會(huì)，依照法定程序進(jìn)行糾正。第十三條 案件評(píng)查項(xiàng)目分類及扣分標(biāo)準(zhǔn)。（一）實(shí)體方面未查明被告人的刑事責(zé)任年齡和刑事責(zé)任能力的扣20分。對(duì)案件定性不準(zhǔn)的扣10分。案件的基本事實(shí)應(yīng)當(dāng)正確、清楚，當(dāng)事人責(zé)任分明，個(gè)別細(xì)節(jié)不清或標(biāo)的計(jì)算有誤，但對(duì)案件正確處理影響不大的扣5 分；雖對(duì)案件處理影響不大，但對(duì)基本事實(shí)敘述不清或未敘述的扣10分。證明案件事實(shí)的證據(jù)不充分確實(shí)的扣20分。判決結(jié)果顯失公平的扣20分。（二）程序方面對(duì)不符合立案條件予以立案的，由審監(jiān)庭和相關(guān)業(yè)務(wù)庭提交審委會(huì)討論，決定是否對(duì)立案的相關(guān)庭室在崗位目標(biāo)考核中扣 分。收到立案庭轉(zhuǎn)交的起訴狀后，嚴(yán)格依照法律和本院審判流程規(guī)定的期限送達(dá)起訴狀副本、舉證須知等訴訟文書，并確定合議庭組成人員或獨(dú)任審判員及開(kāi)庭日期。每超期一天扣1分。未嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的扣10分。涉及企業(yè)法人或其它經(jīng)濟(jì)組織的案件,卷內(nèi)無(wú)法人身份證明書的（缺席審理的除外，扣2分當(dāng)事人委托代理人的,卷內(nèi)沒(méi)有代理委托書、代理人是律師的沒(méi)有該所函件的扣5分。庭審筆錄未嚴(yán)格按照法庭審理程序進(jìn)行記錄的扣10分。裁判文書、上訴狀等法律文書的送達(dá)，未嚴(yán)格依照院《審判流程管理辦法》的期限送達(dá)、移送，每超期一天扣1分。需進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估、鑒定、檢測(cè)等中介事項(xiàng)的案件，未嚴(yán)格按照院里《審判流程管理辦法》規(guī)定移交立案庭辦理的扣20分。需進(jìn)行公告送達(dá)的案件，不按照院里《審判流程管理辦法》規(guī)定移交立案庭辦理的扣20分由簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼陌讣?，不按照院里《審判流程管理辦法》規(guī)定辦理審批手續(xù)的扣20分。1執(zhí)行案件沒(méi)有裝訂生效的法律文書和行政機(jī)關(guān)裁決書、公證書、債權(quán)文書等做為執(zhí)行依據(jù)的扣5分。1未裝訂執(zhí)行申請(qǐng)書及執(zhí)行案件立案審批手續(xù)的扣5分。1執(zhí)行中，第三人提出執(zhí)行異議后，未嚴(yán)格按照法律規(guī)定復(fù)議，導(dǎo)致執(zhí)行財(cái)物錯(cuò)誤的扣30分。1造成國(guó)家賠償?shù)?，屬辦案人主要錯(cuò)誤的，賠償款先由院里支付，再由辦案人自行負(fù)擔(dān)的扣30分。1中止、終結(jié)案件應(yīng)該召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)而未召開(kāi)的扣20分，未經(jīng)院長(zhǎng)簽發(fā)的扣20分。1未經(jīng)法定程序擅自變更被執(zhí)行主體的扣10分。1查封、扣押、凍結(jié)、拍賣被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，明顯超出執(zhí)行標(biāo)的或者超出被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)范圍（不可分割物除外）的扣10分。1采取或解除查封、扣押、凍結(jié)等執(zhí)行措施違反法律規(guī)定或未經(jīng)庭長(zhǎng)、主管院長(zhǎng)審批的扣10分。1對(duì)當(dāng)事人的拘傳、拘留、搜查違反法律規(guī)定或未經(jīng)主管院長(zhǎng)審批的扣10分。暫緩執(zhí)行不符合法定條件或沒(méi)有書面報(bào)告說(shuō)明暫緩執(zhí)行的原因和理由的扣10分。2被查封、扣押物品應(yīng)評(píng)估的未嚴(yán)格依法或按院里審判流程規(guī)定報(bào)送相關(guān)部門審批評(píng)估的扣20分。2給當(dāng)事人發(fā)還錢、物未按規(guī)定辦理或手續(xù)不全，發(fā)還錢、物有誤的扣10分，造成后果的扣30分。2其他影響公正司法，造成不良后果的扣20—30分。（三）法律文書規(guī)范方面各類法律文書擬稿人、核稿人、簽發(fā)人無(wú)簽名的每出現(xiàn)一處扣2分。需經(jīng)審委會(huì)討論或適用普通程序?qū)徖磉M(jìn)行判決的案件卷中沒(méi)有審理報(bào)告的扣5分。未嚴(yán)格履行移送執(zhí)行手續(xù)，材料不齊全、不完備的每出現(xiàn)一處扣2分。調(diào)查、調(diào)解、庭審、合議、審委會(huì)等各種筆錄、記錄準(zhǔn)確完整。出現(xiàn)語(yǔ)句不通、字跡不整潔、錯(cuò)、漏、別字等情況的。庭審、合議、審委會(huì)筆錄必須有參加人親自簽名，不得代簽，缺少一人次扣5分。各種筆錄出現(xiàn)差錯(cuò)，應(yīng)按規(guī)范修改，不按規(guī)范修改的，每出現(xiàn)一處扣2分。送達(dá)回證、宣判筆錄、審判流程信息表等法律文書應(yīng)按要求的內(nèi)容認(rèn)真填寫齊全，每出現(xiàn)一處差錯(cuò)扣2分。宣判筆錄不符合要求的，扣5分。備考表沒(méi)有立卷人、核卷人簽字或作必要說(shuō)明的扣5分。（四）卷宗裝訂方面適用普通程序的案件不裝訂正、副卷的扣20分。卷宗裝訂順序未嚴(yán)格按照院里的規(guī)定進(jìn)行裝訂的，每出現(xiàn)一處差錯(cuò)扣2分。卷宗封皮出現(xiàn)不整潔，書寫錯(cuò)誤的每出現(xiàn)一處扣5分。未嚴(yán)格按照院里《審判流程管理辦法》規(guī)定的期限報(bào)送參評(píng)案件卷宗的每超期一天扣1分。第十四條 審判庭和案件承辦人員對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)論有異議的，可在接到通報(bào)之日起三日內(nèi)向主管院長(zhǎng)提交書面申請(qǐng)復(fù)議報(bào) 告，由主管院長(zhǎng)決定是否提交審委會(huì)確認(rèn)。對(duì)評(píng)查出現(xiàn)的問(wèn)題可以補(bǔ)正的，各庭在接到審監(jiān)庭發(fā)出的補(bǔ)正通知書后應(yīng)在限定期限內(nèi)予以補(bǔ)正，逾期未補(bǔ)正或補(bǔ)正后仍不符合要求的，按照本細(xì)則給予扣分。第十五條 立案庭對(duì)已超審限、超期限而未查出的，雙倍處罰；審監(jiān)庭對(duì)應(yīng)為二、三類案件而未確定的，雙倍處罰；審委會(huì)專職委員，對(duì)院審委會(huì)交辦的工作，不認(rèn)真履行職責(zé)的，雙倍處罰。第十六條 立案庭對(duì)審限實(shí)行月通報(bào)。每月專職審委會(huì)委員將裁判文書評(píng)比的情況、紀(jì)檢組長(zhǎng)將庭審考核的情況通報(bào)給審監(jiān)庭，由審監(jiān)庭綜合案件質(zhì)量評(píng)查的情況后寫出書面報(bào)告，報(bào)院長(zhǎng)審批，并在全院予以通報(bào)。第十七條 本細(xì)則2007年元月1日起執(zhí)行。原《賀蘭縣人民法院案件質(zhì)量評(píng)查實(shí)施細(xì)則（試行）》同時(shí)廢止。第十八條 本細(xì)則由審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三篇：如何建立案件質(zhì)量評(píng)查制度[推薦]如何建立案件質(zhì)量評(píng)查制度案件質(zhì)量評(píng)查是法院內(nèi)部監(jiān)督的一個(gè)方面，是對(duì)已審結(jié)、執(zhí)結(jié)的案件進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。如何建立和完善一套符合審判工作規(guī)律的案件質(zhì)量評(píng)查體系，對(duì)案件實(shí)行有效的監(jiān)督，是人民法院不斷探索的課題。根據(jù)2006年我院制定的《崗位目標(biāo)考核辦法》、《工作差錯(cuò)及違規(guī)行為責(zé)任追究辦法》及往年的做法，結(jié)合我院工作實(shí)際，現(xiàn)就案件質(zhì)量評(píng)查的有關(guān)問(wèn)題談些看法。一、案件質(zhì)量評(píng)查的性質(zhì)、任務(wù)及目的案件質(zhì)量評(píng)查是對(duì)已裁判、執(zhí)行的案件，從立案到結(jié)案的各個(gè)程序及實(shí)體處理情況等方面進(jìn)行的一種事后監(jiān)督，也就是對(duì)案件流程管理、審執(zhí)程序、實(shí)體處理、法律文書質(zhì)量、檔案裝訂、是否嚴(yán)格執(zhí)法等情況進(jìn)行評(píng)查驗(yàn)收。任務(wù)是保證及時(shí)公正審執(zhí)每一件案件，杜絕一切違反法定程序現(xiàn)象的發(fā)生，達(dá)到增強(qiáng)審判人員的責(zé)任心、提高審判人員的業(yè)務(wù)水平，保證“公正與效率”的效果目的。法院司法統(tǒng)計(jì)結(jié)案是以評(píng)查驗(yàn)收的數(shù)據(jù)為唯一依據(jù)，因此，案件評(píng)查雖然是一種事后監(jiān)督，但對(duì)法院的整體審判工作來(lái)說(shuō)，能夠起到動(dòng)態(tài)監(jiān)督的效果，為院領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握全院案件審執(zhí)情況、工作進(jìn)度、案件質(zhì)量提供可靠的信息。二、案件質(zhì)量評(píng)查的主體法院的一切改革的終極目的是提高審判質(zhì)量，踐行“公正與效率”的世紀(jì)主題。為對(duì)全院各項(xiàng)工作進(jìn)行考核，我院成立了以院長(zhǎng)任組長(zhǎng)的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)考核辦公室，考核辦公室設(shè)在審判監(jiān)督庭，分管院長(zhǎng)任辦公室主任，審判監(jiān)督庭庭長(zhǎng)任副主任。我院已將審判質(zhì)量管理工作納入審判監(jiān)督工作范圍之內(nèi)。這一作法符合最高法院和省高院對(duì)審判監(jiān)督工作的要求，符合重新界定審判監(jiān)督職能的要求。因?yàn)閷徟匈|(zhì)量的高低，不僅取決于法官的業(yè)務(wù)水平及道德素養(yǎng)，還取決于審判質(zhì)量監(jiān)督管理體系是否科學(xué)完善。案件質(zhì)量評(píng)查是審判質(zhì)量管理工作的重要組成部分，審判監(jiān)督庭將按照我院兩個(gè)《辦法》規(guī)定的基本原則和要求對(duì)全院所有案件進(jìn)行評(píng)查驗(yàn)收，提出評(píng)查意見(jiàn)，向考核領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作出評(píng)判和責(zé)任追究。三、案件質(zhì)量評(píng)查的內(nèi)容根據(jù)我院兩個(gè)《辦法》的規(guī)定，審判監(jiān)督庭應(yīng)對(duì)全院所有已審（執(zhí)）結(jié)的案件進(jìn)行評(píng)查驗(yàn)收（包括對(duì)被上級(jí)法院改判、發(fā)還的案件），以此確定各單位審判工作任務(wù)的完成情況。審判監(jiān)督庭對(duì)案件進(jìn)行評(píng)查不是指導(dǎo)辦案、干涉辦案，評(píng)查的重點(diǎn)應(yīng)是對(duì)程序的動(dòng)態(tài)監(jiān)督上?！蹲肪哭k法》對(duì)一般過(guò)錯(cuò)屬于案件質(zhì)量評(píng)查方面的有6項(xiàng)，重大過(guò)錯(cuò)的有2項(xiàng)，歸類后有以下幾個(gè)方面：（一）2 立案環(huán)節(jié)。立案是否及時(shí)、是否依法收費(fèi)、是否違背管轄原則、是否及時(shí)移交審判庭等。（二）庭審、執(zhí)行準(zhǔn)備環(huán)節(jié)。案件立案后，承辦人是否在法定期間內(nèi)送達(dá)應(yīng)訴文書、向申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)出舉證通知書，向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書；是否合法傳喚當(dāng)事人、是否在法定期間內(nèi)告知當(dāng)事人相關(guān)事項(xiàng)，對(duì)應(yīng)當(dāng)組織庭前證據(jù)交換的是否進(jìn)行證據(jù)交換等等。（三）庭審、執(zhí)行程序是否合法。審理和執(zhí)行環(huán)節(jié)是否做到合法是案件能否得到公正處理的關(guān)鍵。這個(gè)環(huán)節(jié)中包括應(yīng)當(dāng)回避的是否回避、是否告知必須告知的權(quán)利、是否依法收集證據(jù)、依法質(zhì)證、是否依法定程序作出裁判，裁判文書是否依法送達(dá)、是否嚴(yán)格按裁判文書執(zhí)行等。（四）從立案到結(jié)案是否有事實(shí)違法行為。包括是否有私自收案、不當(dāng)采取強(qiáng)制措施、私自制作文書、毀損證據(jù)、篡改筆錄、不按法律文書及法定程序處理財(cái)產(chǎn)、對(duì)保全財(cái)產(chǎn)未盡保管義務(wù)致財(cái)產(chǎn)損失等行為。（五）審理、執(zhí)案件中是否依崗位職責(zé)各行其職。如是否按規(guī)定擬稿、審核、簽發(fā)文書、裝訂檔案、填寫流程表，簽名、送驗(yàn)等。四、案件質(zhì)量評(píng)查的方法評(píng)查方法是否科學(xué)、適用、恰當(dāng)，直接影響評(píng)查結(jié)果是否準(zhǔn)確，及時(shí)。然而如何進(jìn)行評(píng)查，我院還沒(méi)有一個(gè)具體的方法。雖有較明確的評(píng)查內(nèi)容，但由于 驗(yàn)收人員的工作能力、工作態(tài)度客觀上存在差異，在沒(méi)有一個(gè)具體、操作性強(qiáng)的評(píng)查方法的指導(dǎo)下，難免出現(xiàn)紕漏。不僅案件中的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，而且評(píng)查資料的收集也是不完整、不準(zhǔn)確的。而每的司法檢查活動(dòng)主要依據(jù)的資料之一就是法院自己對(duì)案件評(píng)查驗(yàn)收的情況記錄。所以，目前要著手完善案件質(zhì)量評(píng)查體系，最緊要的是制定一個(gè)完整、科學(xué)、操作性強(qiáng)的評(píng)查方法。在具體方法沒(méi)有形成之前，我們只能借鑒以往的做法和其他法院的方法，通過(guò)看、聽(tīng)、評(píng)、報(bào)的形式，認(rèn)真評(píng)查每一件案件。實(shí)踐中，感覺(jué)到這種形式強(qiáng)調(diào)了案件評(píng)查驗(yàn)收人員的主觀心態(tài)。態(tài)度端正、心情舒暢，評(píng)查案件可能會(huì)很仔細(xì)，問(wèn)題不會(huì)遺漏，評(píng)查記錄也會(huì)很詳細(xì)，否則，很可能只是走走過(guò)專場(chǎng)，沒(méi)有一個(gè)客觀的程序?qū)υu(píng)查驗(yàn)收人員進(jìn)行必要的約束。當(dāng)然，再具體的工作，都需要有良好敬業(yè)精神為基礎(chǔ)才能完成。在各單位送驗(yàn)案件后，審判監(jiān)督庭調(diào)取相關(guān)案卷，根據(jù)事前確定的評(píng)查內(nèi)容，逐一進(jìn)行監(jiān)督，從立案、送達(dá)、庭前準(zhǔn)備、庭審過(guò)程、審限、裁判到最后歸檔的各個(gè)環(huán)節(jié)，做好記錄。一個(gè)案件驗(yàn)收完畢后，沒(méi)有問(wèn)題的案件直接歸檔；有問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取承辦人的解釋，避免因我們的片面認(rèn)識(shí)對(duì)案件作出錯(cuò)誤的評(píng)價(jià)。從實(shí)際驗(yàn)收情況看，大部分問(wèn)題是可以及時(shí)糾正的。在今年幾期送驗(yàn)案件中，我們發(fā)現(xiàn)許多適 用督促程序的案件，在向被申請(qǐng)人送達(dá)支付令的回證上，承辦人載明“被申請(qǐng)人臨時(shí)外出，留置送達(dá)”，這種做法明顯不合法。我們及時(shí)向承辦人詢問(wèn)情況，并將案件退回重新送達(dá)，如不能送達(dá)被申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)終結(jié)督促程序。否則，這樣的案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，法院的工作將會(huì)很被動(dòng)。對(duì)于評(píng)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們將根據(jù)《追究辦法》的規(guī)定，哪些是一般過(guò)錯(cuò)，哪些應(yīng)確定為重大過(guò)錯(cuò)，哪些問(wèn)題應(yīng)提交紀(jì)檢部門，提出初步評(píng)議意見(jiàn)，認(rèn)為屬于一般過(guò)錯(cuò)的，由考核辦確定；認(rèn)為屬于重大過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)由考核辦提請(qǐng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組決定。五、評(píng)查后的實(shí)體處理及程序（一）對(duì)于評(píng)查驗(yàn)收的情況，按確定評(píng)查的內(nèi)容，登記造冊(cè)，建立質(zhì)量評(píng)查檔案，保證各單位隨時(shí)查閱送驗(yàn)案件的相關(guān)情況。（二）每一期案件評(píng)查結(jié)束后，對(duì)全院的案件質(zhì)量情況，建立定期通報(bào)制度。不僅是對(duì)問(wèn)題的通報(bào)，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)審判實(shí)踐中好的作法，好的經(jīng)驗(yàn)，向全院推廣。對(duì)其中存在我院《追究辦法》第五條、第六條規(guī)定的工作差錯(cuò)的8件案件進(jìn)行了通報(bào)。具體到案件，到承辦人，到是什么問(wèn)題。對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題