【正文】 規(guī)定進行分配造成嚴重后果的。1違反法律規(guī)定處理執(zhí)行款、物的。1其他影響公正審判、執(zhí)行情形的。第十條 對上級法院改判的案件，由主審法官提交審委會復查并確定案件的評查類別。第十一條 一類案件由審監(jiān)庭確定，擬定為二、三類案件的審監(jiān)庭提交審判委員會討論后，確定案件類別。第十二條 在評查中，發(fā)現存在重大質量問題的案件，審監(jiān)庭應及時向院長建議，提請審判委員會，依照法定程序進行糾正。第十三條 案件評查項目分類及扣分標準。（一）實體方面未查明被告人的刑事責任年齡和刑事責任能力的扣20分。對案件定性不準的扣10分。案件的基本事實應當正確、清楚，當事人責任分明，個別細節(jié)不清或標的計算有誤，但對案件正確處理影響不大的扣5 分；雖對案件處理影響不大，但對基本事實敘述不清或未敘述的扣10分。證明案件事實的證據不充分確實的扣20分。判決結果顯失公平的扣20分。（二）程序方面對不符合立案條件予以立案的，由審監(jiān)庭和相關業(yè)務庭提交審委會討論，決定是否對立案的相關庭室在崗位目標考核中扣 分。收到立案庭轉交的起訴狀后，嚴格依照法律和本院審判流程規(guī)定的期限送達起訴狀副本、舉證須知等訴訟文書，并確定合議庭組成人員或獨任審判員及開庭日期。每超期一天扣1分。未嚴格執(zhí)行回避制度的扣10分。涉及企業(yè)法人或其它經濟組織的案件,卷內無法人身份證明書的（缺席審理的除外，扣2分當事人委托代理人的,卷內沒有代理委托書、代理人是律師的沒有該所函件的扣5分。庭審筆錄未嚴格按照法庭審理程序進行記錄的扣10分。裁判文書、上訴狀等法律文書的送達，未嚴格依照院《審判流程管理辦法》的期限送達、移送，每超期一天扣1分。需進行審計、評估、鑒定、檢測等中介事項的案件，未嚴格按照院里《審判流程管理辦法》規(guī)定移交立案庭辦理的扣20分。需進行公告送達的案件，不按照院里《審判流程管理辦法》規(guī)定移交立案庭辦理的扣20分由簡易程序轉為普通程序審理的案件，不按照院里《審判流程管理辦法》規(guī)定辦理審批手續(xù)的扣20分。1執(zhí)行案件沒有裝訂生效的法律文書和行政機關裁決書、公證書、債權文書等做為執(zhí)行依據的扣5分。1未裝訂執(zhí)行申請書及執(zhí)行案件立案審批手續(xù)的扣5分。1執(zhí)行中，第三人提出執(zhí)行異議后，未嚴格按照法律規(guī)定復議，導致執(zhí)行財物錯誤的扣30分。1造成國家賠償的，屬辦案人主要錯誤的，賠償款先由院里支付，再由辦案人自行負擔的扣30分。1中止、終結案件應該召開聽證會而未召開的扣20分，未經院長簽發(fā)的扣20分。1未經法定程序擅自變更被執(zhí)行主體的扣10分。1查封、扣押、凍結、拍賣被執(zhí)行人財產，明顯超出執(zhí)行標的或者超出被執(zhí)行人應當履行的義務范圍（不可分割物除外）的扣10分。1采取或解除查封、扣押、凍結等執(zhí)行措施違反法律規(guī)定或未經庭長、主管院長審批的扣10分。1對當事人的拘傳、拘留、搜查違反法律規(guī)定或未經主管院長審批的扣10分。暫緩執(zhí)行不符合法定條件或沒有書面報告說明暫緩執(zhí)行的原因和理由的扣10分。2被查封、扣押物品應評估的未嚴格依法或按院里審判流程規(guī)定報送相關部門審批評估的扣20分。2給當事人發(fā)還錢、物未按規(guī)定辦理或手續(xù)不全，發(fā)還錢、物有誤的扣10分，造成后果的扣30分。2其他影響公正司法，造成不良后果的扣20—30分。（三）法律文書規(guī)范方面各類法律文書擬稿人、核稿人、簽發(fā)人無簽名的每出現一處扣2分。需經審委會討論或適用普通程序審理進行判決的案件卷中沒有審理報告的扣5分。未嚴格履行移送執(zhí)行手續(xù)，材料不齊全、不完備的每出現一處扣2分。調查、調解、庭審、合議、審委會等各種筆錄、記錄準確完整。出現語句不通、字跡不整潔、錯、漏、別字等情況的。庭審、合議、審委會筆錄必須有參加人親自簽名，不得代簽，缺少一人次扣5分。各種筆錄出現差錯，應按規(guī)范修改，不按規(guī)范修改的，每出現一處扣2分。送達回證、宣判筆錄、審判流程信息表等法律文書應按要求的內容認真填寫齊全，每出現一處差錯扣2分。宣判筆錄不符合要求的，扣5分。備考表沒有立卷人、核卷人簽字或作必要說明的扣5分。（四）卷宗裝訂方面適用普通程序的案件不裝訂正、副卷的扣20分。卷宗裝訂順序未嚴格按照院里的規(guī)定進行裝訂的，每出現一處差錯扣2分。卷宗封皮出現不整潔，書寫錯誤的每出現一處扣5分。未嚴格按照院里《審判流程管理辦法》規(guī)定的期限報送參評案件卷宗的每超期一天扣1分。第十四條 審判庭和案件承辦人員對案件質量評查結論有異議的，可在接到通報之日起三日內向主管院長提交書面申請復議報 告，由主管院長決定是否提交審委會確認。對評查出現的問題可以補正的，各庭在接到審監(jiān)庭發(fā)出的補正通知書后應在限定期限內予以補正，逾期未補正或補正后仍不符合要求的，按照本細則給予扣分。第十五條 立案庭對已超審限、超期限而未查出的，雙倍處罰；審監(jiān)庭對應為二、三類案件而未確定的，雙倍處罰；審委會專職委員，對院審委會交辦的工作，不認真履行職責的，雙倍處罰。第十六條 立案庭對審限實行月通報。每月專職審委會委員將裁判文書評比的情況、紀檢組長將庭審考核的情況通報給審監(jiān)庭，由審監(jiān)庭綜合案件質量評查的情況后寫出書面報告，報院長審批，并在全院予以通報。第十七條 本細則2007年元月1日起執(zhí)行。原《賀蘭縣人民法院案件質量評查實施細則（試行）》同時廢止。第十八條 本細則由審判委員會負責解釋。第三篇：如何建立案件質量評查制度[推薦]如何建立案件質量評查制度案件質量評查是法院內部監(jiān)督的一個方面，是對已審結、執(zhí)結的案件進行質量監(jiān)督。如何建立和完善一套符合審判工作規(guī)律的案件質量評查體系，對案件實行有效的監(jiān)督，是人民法院不斷探索的課題。根據2006年我院制定的《崗位目標考核辦法》、《工作差錯及違規(guī)行為責任追究辦法》及往年的做法，結合我院工作實際，現就案件質量評查的有關問題談些看法。一、案件質量評查的性質、任務及目的案件質量評查是對已裁判、執(zhí)行的案件，從立案到結案的各個程序及實體處理情況等方面進行的一種事后監(jiān)督，也就是對案件流程管理、審執(zhí)程序、實體處理、法律文書質量、檔案裝訂、是否嚴格執(zhí)法等情況進行評查驗收。任務是保證及時公正審執(zhí)每一件案件，杜絕一切違反法定程序現象的發(fā)生，達到增強審判人員的責任心、提高審判人員的業(yè)務水平，保證“公正與效率”的效果目的。法院司法統(tǒng)計結案是以評查驗收的數據為唯一依據，因此，案件評查雖然是一種事后監(jiān)督，但對法院的整體審判工作來說，能夠起到動態(tài)監(jiān)督的效果，為院領導及時掌握全院案件審執(zhí)情況、工作進度、案件質量提供可靠的信息。二、案件質量評查的主體法院的一切改革的終極目的是提高審判質量，踐行“公正與效率”的世紀主題。為對全院各項工作進行考核，我院成立了以院長任組長的考核領導小組，下設考核辦公室，考核辦公室設在審判監(jiān)督庭，分管院長任辦公室主任，審判監(jiān)督庭庭長任副主任。我院已將審判質量管理工作納入審判監(jiān)督工作范圍之內。這一作法符合最高法院和省高院對審判監(jiān)督工作的要求，符合重新界定審判監(jiān)督職能的要求。因為審判質量的高低，不僅取決于法官的業(yè)務水平及道德素養(yǎng)，還取決于審判質量監(jiān)督管理體系是否科學完善。案件質量評查是審判質量管理工作的重要組成部分，審判監(jiān)督庭將按照我院兩個《辦法》規(guī)定的基本原則和要求對全院所有案件進行評查驗收，提出評查意見，向考核領導小組報告工作，由考核領導小組對評查中發(fā)現的問題作出評判和責任追究。三、案件質量評查的內容根據我院兩個《辦法》的規(guī)定，審判監(jiān)督庭應對全院所有已審（執(zhí)）結的案件進行評查驗收（包括對被上級法院改判、發(fā)還的案件），以此確定各單位審判工作任務的完成情況。審判監(jiān)督庭對案件進行評查不是指導辦案、干涉辦案，評查的重點應是對程序的動態(tài)監(jiān)督上。《追究辦法》對一般過錯屬于案件質量評查方面的有6項，重大過錯的有2項，歸類后有以下幾個方面：（一）2 立案環(huán)節(jié)。立案是否及時、是否依法收費、是否違背管轄原則、是否及時移交審判庭等。（二）庭審、執(zhí)行準備環(huán)節(jié)。案件立案后，承辦人是否在法定期間內送達應訴文書、向申請執(zhí)行人發(fā)出舉證通知書，向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書；是否合法傳喚當事人、是否在法定期間內告知當事人相關事項，對應當組織庭前證據交換的是否進行證據交換等等。（三）庭審、執(zhí)行程序是否合法。審理和執(zhí)行環(huán)節(jié)是否做到合法是案件能否得到公正處理的關鍵。這個環(huán)節(jié)中包括應當回避的是否回避、是否告知必須告知的權利、是否依法收集證據、依法質證、是否依法定程序作出裁判，裁判文書是否依法送達、是否嚴格按裁判文書執(zhí)行等。（四）從立案到結案是否有事實違法行為。包括是否有私自收案、不當采取強制措施、私自制作文書、毀損證據、篡改筆錄、不按法律文書及法定程序處理財產、對保全財產未盡保管義務致財產損失等行為。（五）審理、執(zhí)案件中是否依崗位職責各行其職。如是否按規(guī)定擬稿、審核、簽發(fā)文書、裝訂檔案、填寫流程表，簽名、送驗等。四、案件質量評查的方法評查方法是否科學、適用、恰當，直接影響評查結果是否準確，及時。然而如何進行評查，我院還沒有一個具體的方法。雖有較明確的評查內容，但由于 驗收人員的工作能力、工作態(tài)度客觀上存在差異，在沒有一個具體、操作性強的評查方法的指導下，難免出現紕漏。不僅案件中的問題沒有發(fā)現，而且評查資料的收集也是不完整、不準確的。而每的司法檢查活動主要依據的資料之一就是法院自己對案件評查驗收的情況記錄。所以，目前要著手完善案件質量評查體系，最緊要的是制定一個完整、科學、操作性強的評查方法。在具體方法沒有形成之前，我們只能借鑒以往的做法和其他法院的方法，通過看、聽、評、報的形式，認真評查每一件案件。實踐中，感覺到這種形式強調了案件評查驗收人員的主觀心態(tài)。態(tài)度端正、心情舒暢，評查案件可能會很仔細，問題不會遺漏，評查記錄也會很詳細，否則，很可能只是走走過專場，沒有一個客觀的程序對評查驗收人員進行必要的約束。當然，再具體的工作，都需要有良好敬業(yè)精神為基礎才能完成。在各單位送驗案件后，審判監(jiān)督庭調取相關案卷，根據事前確定的評查內容，逐一進行監(jiān)督，從立案、送達、庭前準備、庭審過程、審限、裁判到最后歸檔的各個環(huán)節(jié)，做好記錄。一個案件驗收完畢后，沒有問題的案件直接歸檔；有問題的，應當聽取承辦人的解釋，避免因我們的片面認識對案件作出錯誤的評價。從實際驗收情況看，大部分問題是可以及時糾正的。在今年幾期送驗案件中，我們發(fā)現許多適 用督促程序的案件，在向被申請人送達支付令的回證上，承辦人載明“被申請人臨時外出，留置送達”，這種做法明顯不合法。我們及時向承辦人詢問情況，并將案件退回重新送達，如不能送達被申請人，應當終結督促程序。否則，這樣的案件進入執(zhí)行程序后，法院的工作將會很被動。對于評查過程中發(fā)現的問題，我們將根據《追究辦法》的規(guī)定，哪些是一般過錯，哪些應確定為重大過錯，哪些問題應提交紀檢部門，提出初步評議意見，認為屬于一般過錯的，由考核辦確定；認為屬于重大過錯的，應由考核辦提請考核領導小組決定。五、評查后的實體處理及程序（一）對于評查驗收的情況，按確定評查的內容，登記造冊，建立質量評查檔案，保證各單位隨時查閱送驗案件的相關情況。（二）每一期案件評查結束后，對全院的案件質量情況，建立定期通報制度。不僅是對問題的通報，還應當及時總結審判實踐中好的作法，好的經驗，向全院推廣。對其中存在我院《追究辦法》第五條、第六條規(guī)定的工作差錯的8件案件進行了通報。具體到案件，到承辦人，到是什么問題。對評查中發(fā)現的問題