【正文】 .............................................. 25 項(xiàng)目主要污染源、污染物以及治理方案 ........................................................... 25 III 第七章 人員定編 ....................................................... 26 第八章 項(xiàng)目進(jìn)度安排 ................................................... 28 第九章 投資估算與資金籌措 ............................................. 29 項(xiàng)目總投資估算 ................................................................................................... 29 資金籌措 ............................................................................................................... 30 第十章 財(cái)務(wù)效益與社會(huì) 效益分析 ......................................... 32 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析 ............................................................................................. 32 消納大量建筑垃圾 ............................................................................................. 32 加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ............................................................................................. 32 擴(kuò)大就業(yè)穩(wěn)定社會(huì) ............................................................................................. 33 符合國家節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的大方針 ......................................................... 33 附件 1 主要工藝設(shè)備 .................................................... 34 附件 2 總平面圖 ........................................ 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 附件 3 原始參數(shù) ........................................ 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 1 XXXX 建筑垃圾資源化利用 示范 工程 項(xiàng)目可行性報(bào)告 第一章 項(xiàng)目總論 前言 立項(xiàng)意義 胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出，建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié) 約能源和資源 ， 保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重 顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。 XX地區(qū)近年來城市建設(shè)突飛猛進(jìn)，新建高樓拔地而起，城中村大規(guī)模拆遷，使建筑垃圾排放量急劇增長 ， 2020 年排放量達(dá)到 2020 萬噸， 2020 年將超過 2020 萬噸 ，如此大量的建筑垃圾 給 XX 市的 生態(tài)環(huán)境、市容衛(wèi)生管理以及交通運(yùn)輸帶來巨大壓力 。 目前XX 市已規(guī)劃 籌 建 8～ 10 個(gè) 建筑垃圾 消納 場地， 這些 消納場 距 市區(qū)較 遠(yuǎn) ， 每年 需 耗用大量 建筑垃圾 清運(yùn)費(fèi) 。同時(shí) 建筑垃圾的排放 占用了 大量的土地， 污染土壤和地下水源，運(yùn)輸和排放過程帶來了日益嚴(yán)重的環(huán)境污染，嚴(yán)重地影響到 XX 作為我國西部開發(fā)的龍頭和城市園林化的國際都市地位。 另一方面，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，大量的建筑材料消耗加劇了開采運(yùn)輸能源的消耗。我國人均礦產(chǎn)資源只有世界平均水平的一半，人均占有土地和耕地面積為世界平均水平的四分之一 。以混凝土為例，近年來 XX 地區(qū)商品混凝土產(chǎn)量成倍地增加， 2020年 1000 萬 m3，至 2020 年達(dá)到 1500 萬 m3，與之相應(yīng)的水泥用量 達(dá)到 525 萬噸，砂750 萬 m3，石子 1050 萬 m3。由于環(huán)境保護(hù)的要求， XX 附近 已 不允許采砂石 ，需要從幾十公里外的涇陽、周至等地方能 采購 ， 使 運(yùn)輸能耗激增， 加大了 XX 市交通壓力和 CO2 等有害氣體 的排放。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)角度考慮，將建筑垃圾中的磚、石、混凝土塊 （ 占 建筑垃圾 80％以上） 資源化利用，直接將建筑垃圾破碎為再生粗細(xì)骨料代替天然砂石料 ， 或利用建筑垃圾中各組分的特點(diǎn)生產(chǎn)處新的建材產(chǎn)品。 資源化 利用建筑垃圾是解決高能耗、高污染、高排放 、低效益問題的重要措施，是節(jié)約土地、節(jié)約資源的重要途徑 ，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)的重要舉措，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境的必 然要求。 與 發(fā)達(dá)國家相比，我國建筑垃圾資源化利用水平差距相當(dāng)大，日本建筑垃圾資源 2 化利用達(dá)到 98％，歐盟國家平均綜合利用也超過 70％。 我國的 建筑垃圾 資源化利用已列入 十一五和十二五規(guī)劃，但 大中城市建筑垃圾的資源化利用均 處 在探索階段。XX 作為國 際 化 大 都市更應(yīng)該 加 大對(duì)建筑垃圾 資源化利用 的投入， 盡快建立本地區(qū)建筑垃圾資源化 利用 的示范工程 ， 為西北地區(qū) 乃至全國探索 適合 建筑垃圾資源化利用 的模式，發(fā)揮示范作用，帶動(dòng) 資源化 利用建筑垃圾工作 全面 開展。 項(xiàng)目的 必要性 1） 建 筑垃圾資源化利用 是 循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的 重要舉措 。 2） XX 地區(qū)建筑垃圾已構(gòu)成危害， 每年 侵占 大量的耕地，污染 環(huán)境 ， 形成永久性危害 。 3） XX 市 建 筑 材 料 資源日趨短缺 。 4） 建 筑垃圾資源化利用 可 形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì) XX 發(fā)展多元化 經(jīng)濟(jì) 起到一定 促進(jìn)作用 。 5）建筑垃圾 資源化 利用 水平 與 XX 市 國際化 大都市 地位不相符 。 6） 建筑垃圾資源化利用 屬于可再生資源回收 利用 ， 有必要推廣。 項(xiàng)目的 可行性 1） 政策方面： 國家已頒布循環(huán)經(jīng)濟(jì)法 等政策法規(guī) ， XX 市 也 針對(duì)建筑垃圾 處置 出臺(tái) 了 相應(yīng) 政策 ，為項(xiàng)目 落實(shí)打下 了 基礎(chǔ) 。 2） 技術(shù)方面：建筑垃圾資源化利用的 技術(shù)及 相應(yīng) 標(biāo)準(zhǔn)日趨完善。 3） 環(huán)境方面： 建筑垃圾處置已有 多年經(jīng)驗(yàn)， 在生產(chǎn)過程中 無 廢 渣排放 ， 采用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施，使 噪音、粉塵都能得到有效控制 ，可以達(dá)到環(huán)評(píng)要求 。 4） 企業(yè)方面： XXXX 科技力量雄厚 ，在建材行業(yè)享有盛譽(yù)。 5） 建筑垃圾來源方面：項(xiàng)目的主管單位是 XX 市市容園林局 ， 直接 負(fù)責(zé) 管理建筑垃圾的清運(yùn) ， 有利于項(xiàng)目所需原材料 —— 建筑垃圾 的 運(yùn)輸 和 協(xié)調(diào)，保證工廠化生產(chǎn)的進(jìn)行 。 建成示范工程的效益 1） 社會(huì)效益：項(xiàng)目實(shí)行能起到很好的示范作用， 為 建筑垃圾 的“減量化”、“資源化”、“無害化”和建筑垃圾綜合利用“產(chǎn)業(yè)化”探索 合理的運(yùn)行 模式 ， 將有助于 從 根本解決城市建筑垃圾問題， 改善城市衛(wèi)生環(huán)境， 對(duì) XX 市創(chuàng) “ 國家園林城市 ” 工作產(chǎn)生了重要而積極的影響。 2）環(huán)境效益 ：每年可以消納城市建筑垃圾 100 萬 t，可 節(jié)約因放置垃圾而占用的土 3 地 100 多 畝； 項(xiàng)目生產(chǎn)的骨料代替天然骨料，可減少對(duì)不可再生礦產(chǎn)的開采；項(xiàng)目部分產(chǎn)品取代粘土磚，每年 可節(jié)省取土 20 多 萬 m3，節(jié)省耕地約 100 多 畝 ， 還可節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤 萬噸，減少 CO SO2等有害氣體 排放 。 項(xiàng)目實(shí)行就近原則，可以緩解 運(yùn)輸帶來的 城市交通壓力和環(huán)境 污染。 3）經(jīng)濟(jì)效益 ： 建筑垃圾資源化 項(xiàng)目能降低建材成本，從而帶 動(dòng)建材、房地產(chǎn)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ， 有利 地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā) 展 。 4）技術(shù)效益 ： 對(duì)墻材革新、實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)化 做出 貢獻(xiàn)。 XXXX 建立資源化利用示范工程的可能性 1） XXXX 是以發(fā)展生態(tài)環(huán)保建材為主業(yè)，目前有水泥生產(chǎn)線一條，設(shè)計(jì)能力為 80萬噸硅酸鹽水泥，企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)精干，經(jīng)營狀況良好，職工素質(zhì)較高。建筑垃圾資源化項(xiàng)目建成后，產(chǎn)品中的預(yù)拌砂漿、混凝土砌塊及墻板所需的再生骨料和水泥也可以完全自給，不需要外購，有條件 降 低產(chǎn)品成本。 2） 建筑垃圾 資源化利用的技術(shù)、產(chǎn)品眾多 ，技術(shù)途徑 多樣化 ，示范項(xiàng)目建成后，可以 作為建筑垃圾資源化利用的新技術(shù)、新產(chǎn)品的孵化器，可少走彎路降低探索成本，對(duì)建筑垃圾資源化利用行業(yè)有指導(dǎo)作用。 3）依托 XX 地區(qū)雄厚科技力量，在技術(shù)難點(diǎn)攻關(guān)，產(chǎn)品性能和工藝標(biāo)準(zhǔn)編制等各方面加快行進(jìn)步伐。 4） 該項(xiàng)目 的主管單位 是 XX 市市容園林局 ，建筑垃圾的清運(yùn)調(diào)度直接有局下屬的渣土管理處實(shí)施，有利于本示范工程原材料的協(xié)調(diào)，保證工廠化生產(chǎn)的進(jìn)行。 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱 建筑垃圾資源化利用 。 項(xiàng)目承辦單位 承辦單位 ： XXXX，項(xiàng)目 總負(fù)責(zé)人 ： XXXX。 項(xiàng)目 主管部門 XX 市市容園林局 項(xiàng)目擬建地區(qū)、地點(diǎn) 項(xiàng)目擬建地點(diǎn)位于未央工業(yè)園區(qū)石化大道西段東柏梁村，在西三環(huán)路以外，東傍XX 石化廠，西鄰咸陽，北依繞城高速。 該項(xiàng)目 周邊道路縱橫，交通十分便利，地理位置優(yōu)越， 便于 建筑垃圾再生利用 產(chǎn)品的運(yùn)輸 。 4 承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表 承擔(dān)可行性研究工作的單位 ： XXXX， 法人代表 ： XXXX，項(xiàng)目可研負(fù)責(zé)人：XXXX。 研究工作依據(jù) 研究工作依據(jù) 由 《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》 （ 2020 年 1 月 1 日起施行 ）、《中華人民共和 國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》第二十二章 、 《 城市建筑垃圾管理規(guī)定 》 第四條 （ 2020 年 6 月 1 日起施行 ） 、 《 XX 市建筑垃圾管理辦法》第十三條 （ 2020 年 5 月 20 日起施行 ） 、 《 XX 市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑垃圾處置管理的通知 》 （ 市政辦發(fā)〔 2020〕 234 號(hào) 文件） 以及 《 XX 市散裝水泥管理?xiàng)l例》第九條 （ 2020 年 1 月 1 日起施行 ） 。 這些法規(guī) 、文件中提到： 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)， 堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，在資源開采、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，逐步建立全社會(huì)的資源循環(huán)利 用體系。建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承 擔(dān)處置責(zé)任的原則。國家鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用，鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品 。 XX 市市容園林局牽頭， 市政管委會(huì)配合，做好建筑垃圾資源化綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 ； 積極解決建筑垃圾處理廠建廠用地 問題 ； 政府 積極 鼓勵(lì)、扶持企業(yè)從事建筑垃圾綜合利用 。 2020 年 XX 市還規(guī)定： 城市建成區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿。 研究工作概況 隨著 近年城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展， 大批的建筑物建設(shè)和拆遷， 必然帶來了大量的 建筑垃圾，這些建筑垃圾長期堆放 占 用 大量的可利用 的 土地 ， 還 時(shí)有 出現(xiàn) 隨意傾倒建筑垃圾問題 ， 這都嚴(yán)重影響著市容環(huán)境。 另一方面 發(fā)展 建設(shè)需要 大量 的 水泥 、砂石骨料 和粘土磚 ，消耗 了 大量不可再生的礦產(chǎn)資源 和破壞大批耕地 。 該項(xiàng)目 的建設(shè) 完成可消納 100 萬 t 建筑垃圾 ， 可適量解決 該區(qū)域的建筑垃圾的矛盾 問題 。 同時(shí) 變廢為寶，實(shí)現(xiàn) 建筑垃圾資源化再利用，符合國家關(guān)于 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 、 保護(hù)環(huán)境的 政 策 。 項(xiàng)目采用封閉作業(yè)、先進(jìn)的除塵設(shè)備和中水處理系統(tǒng)，在噪音、粉塵和污水 排放 完全滿足環(huán)評(píng)要求。 可行性研究結(jié)論 該項(xiàng)目 以年消納 100 萬 t 建筑 垃圾為目標(biāo)，生產(chǎn)建筑材料包含混凝土用再生骨料、建筑工程用預(yù)拌砂漿、 混凝土砌塊、混凝土 墻板 、水泥， 上述產(chǎn)品均 屬于資源 5 再生綜合利用項(xiàng)目，符合國家制定的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源，有利 改善 XX 城市環(huán)境。 綜合利用產(chǎn)品可以滿足 XX 地區(qū)城市建設(shè)需要，有良好的市場前景，各項(xiàng)產(chǎn)品的性能可以滿足使用要求，工藝是成熟可行的。 項(xiàng)目的投資主要通過企業(yè)自有資金、銀行貸款、政府補(bǔ)助分期分批投入，三年內(nèi)完成目標(biāo)規(guī)模，資金來源是可靠的。 企業(yè)建成后，通過產(chǎn)品銷售、政策優(yōu)惠，處理 100 萬 t 建筑垃圾的同時(shí)，生產(chǎn) 50 萬 t 再生骨料、 20 萬 t 預(yù)拌 砂漿、 萬 t 水泥摻合料、 20 萬 m3砌塊、 20 萬m2墻板 ，總產(chǎn)值可達(dá) 億元 ，新增 311 個(gè)就業(yè)崗位，年利潤達(dá) 1842 萬元 。 經(jīng)過投資風(fēng)險(xiǎn)分析， 該項(xiàng)目 符合國家政策，有良好