公路建設(shè)基本程序-文庫吧
2024-11-15 12:37 本頁面
【正文】 咨詢審查單位可與設(shè)計單位一同招標(biāo)。但對于省高項目，初步設(shè)計由廳審批，咨詢單位原則上同時作為代廳審查單位，由廳在咨詢單位備選庫中根據(jù)項目的特點研究推薦，報廳黨委審查確定。四、初步設(shè)計、驗收工作由項目法人組織。重大審查、驗收應(yīng)邀請廳相關(guān)部門（基本建設(shè)管理處、綜合計劃處）或省交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、省交通建設(shè)工程造價管理站（以下分別簡稱“省質(zhì)監(jiān)站”和“省造價站”）參加?！豆饭こ袒窘ㄔO(shè)項目設(shè)計文件編制辦法》（交公路發(fā)〔2007〕358號）、《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》（JTG B062007）及省造價站《關(guān)于執(zhí)行〈貴州省公路工程基本建設(shè)項目概、預(yù)算編制補充規(guī)定〉的通知》編制。文件上報時，上報公文和設(shè)計文件的總冊遞交至廳。上報文中應(yīng)對項目的基本情況（項目性質(zhì)、勘察設(shè)計招標(biāo)、路線控制點、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)模、主要工程數(shù)量、概算等）進行簡明的說明。廳進行形式審查和政策性審查后，若符合要求，對于省高項目，即委托代廳審查單位和省造價站進行審查，完整的設(shè)計文件及有關(guān)材料由項目法人單位直接報代廳審查單位和省造價站；對于國高項目，由廳組織相關(guān)單位進行預(yù)審查。若形式審查和政策性審查不符合要求，則及時反饋補正要求。，對于省高項目，由廳進行批復(fù)；對于國高項目，形成預(yù)審查意見后由廳行文上報交通運輸部審批，完整的設(shè)計文件及有關(guān)材料由項目法人單位直接報代部審查單位。五、工程施工、監(jiān)理等招標(biāo)、監(jiān)理（含總監(jiān)理工程師辦公室）、試驗檢測機構(gòu)、大宗材料供應(yīng)等從業(yè)單位均應(yīng)通過公開招標(biāo)選擇。招標(biāo)工作在初步設(shè)計上報后即可開展資格預(yù)審等招標(biāo)前期工作，但招標(biāo)文件原則上應(yīng)在初步設(shè)計批復(fù)后才能出售。，其余要求原則上與勘察設(shè)計招標(biāo)相同。原則上，對總監(jiān)理工程師辦公室、路基工程和特大橋隧的施工和駐地監(jiān)理招標(biāo)，廳監(jiān)察室和基本建設(shè)管理處派員對評標(biāo)進行監(jiān)督。對監(jiān)理招標(biāo)，招標(biāo)人還可進一步邀請省質(zhì)監(jiān)站進行評標(biāo)現(xiàn)場的監(jiān)督。廳黨委將聽取項目法人單位上述項目的招標(biāo)情況匯報。，要充分利用我省的交通建設(shè)從業(yè)單位信用評價結(jié)果，在評標(biāo)辦法中制訂相關(guān)的獎懲條款，選擇信用好的單位。，有針對性地修改招標(biāo)文件，盡力避免重新招標(biāo)再次失敗。重新招標(biāo)時，若招標(biāo)文件未作修改可不再報備。若兩次招標(biāo)失敗，按規(guī)定可不再招標(biāo)，可采用競爭性談判方式邀請若干從業(yè)單位進行談判。項目法人對此必須要有相關(guān)的議事規(guī)則，堅持公開透明，防止暗箱操作，要形成有關(guān)的會議記錄（紀(jì)要），杜絕個人或少數(shù)人說了算。競爭性談判實施前，項目法人應(yīng)將招標(biāo)失敗的情況及原因分析、競爭性談判的方案、擬邀請的談判單位等以文字報告的方式報廳核備，國高項目由廳進一步報交通運輸部核備。六、施工圖設(shè)計、驗收等工作由項目法人組織，重大審查、驗收應(yīng)邀請廳相關(guān)部門（基本建設(shè)管理處、綜合計劃處）或省質(zhì)監(jiān)站、省造價站及管養(yǎng)單位參加。，對于國高項目，由項目法人報廳審批，并由廳報交通運輸部核備；對于省高項目，由項目法人報廳（設(shè)計文件直接報代廳審查單位及省造價站），廳委托咨詢單位及省造價站進行審查后審批。七、施工許可，項目法人要完成施工圖設(shè)計的審查報批手續(xù)，按規(guī)定到省質(zhì)監(jiān)站辦理公路工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；取得國土資源部門對用地的批復(fù)，基本完成征地拆遷工作；落實建設(shè)資金，并經(jīng)交通主管部門審計。同時，要按照《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳省建設(shè)廳關(guān)于建立和實行貴州省建筑業(yè)企業(yè)務(wù)工人員工資支付保障金制度意見的通知》要求，督促中標(biāo)企業(yè)預(yù)交務(wù)工人員工資支付保障金。，項目法人應(yīng)按照交通運輸部《關(guān)于實施公路建設(shè)項目施工許可工作的通知》（交公路發(fā)〔2005〕258號）及省交通廳要求，填寫《施工許可申請書》連同申請材料一起報廳，省高項目由廳審批，國高項目由廳審查后轉(zhuǎn)報交通運輸部審批。申請書一式三份，申請材料作為附件另行裝訂成冊（國高項目一式二份，省高項目一份）。申請材料至少包括以下內(nèi)容：①施工圖設(shè)計文件批復(fù)；②交通主管部門對建設(shè)資金落實情況的審計意見；③國土資源部門關(guān)于征地的批復(fù)或者控制性用地的批復(fù)；④各合同段的施工單位和監(jiān)理單位名單、合同價情況；⑤應(yīng)當(dāng)報備的資格預(yù)審報告、招標(biāo)文件和評標(biāo)報告（實施過程中已報備過的僅需報送上報公文即可）； ⑥已辦理的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)材料；⑦保證工程質(zhì)量和安全措施的材料；⑧預(yù)交務(wù)工人員工資支付保障金證明材料。、水下施工的作業(yè)，應(yīng)及時與海事部門聯(lián)系，辦理必要的施工作業(yè)許可手續(xù)。八、設(shè)計變更，因特殊原因或搶險需要確需變更的，需履行審批手續(xù)。、較大變更和重大變更，具體標(biāo)準(zhǔn)按交通運輸部《公路工程設(shè)計變更管理辦法》（部令2005年第5號）執(zhí)行。一般變更由項目法人審批，較大變更由廳審批（國高項目進一步報交通運輸部備案），重大變更由廳審批（省高項目）或由廳轉(zhuǎn)報交通運輸部審批。，必要時可組織專家論證，確需變更的可提出申請，一般變更向項目法人申請，較大變更和重大變更由項目法人向廳申請。申請程序按廳《關(guān)于規(guī)范公路工程設(shè)計變更申請程序的通知》執(zhí)行。對于一般變更，若變更工程規(guī)模接近較大變更，或存在向較大變更轉(zhuǎn)變的趨勢，應(yīng)按較大變更進行申請。嚴(yán)禁肢解工程以縮小變更規(guī)模的方式規(guī)避審批。設(shè)計完成后由項目法人組織審查，按管理權(quán)限審批后實施。搶險性質(zhì)的變更可邊實施邊申請邊報批。九、交工驗收，
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