公路建設(shè)步伐調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧
2025-09-14 20:00 本頁(yè)面
【正文】 少涵，％，還有62％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通油路，近10％的村（嘎查）不通公路。 （二）隨著交通量的不斷增長(zhǎng)特別是大噸位和超限運(yùn)輸車輛的增多，使本來(lái)不堪重負(fù)的公路更是雪上加霜，遭到嚴(yán)重破壞，既影響了行車速度，又形成了安全隱患。 （三）缺少建設(shè)資金。資金短缺是長(zhǎng)期困擾我旗公路建設(shè)的突出問(wèn)題。從全國(guó)來(lái)看，目前公路建設(shè)投資主要有三類：一是各級(jí)財(cái)政投資即納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算的資金。二是由交通規(guī)費(fèi)和車輛購(gòu)置附加稅等專項(xiàng)資金形成的公路建設(shè)資金。三是部分國(guó)債資金。據(jù)專家估算，上述三部分資金加在一起，也只能滿足公路建設(shè)資金的25％左右。而就我旗來(lái)說(shuō)，地方財(cái)政僅僅是吃飯財(cái)政（連續(xù)6年遭受旱災(zāi)），交通規(guī)費(fèi)征收入不敷出，搞bot（建設(shè)一經(jīng)營(yíng)一移交）融資吸引力不強(qiáng)。 （四）“等、靠、要”的思想根深蒂固。受農(nóng)村稅費(fèi)改革輿論宣傳影響，部分干部和群眾對(duì)出動(dòng)建勤工養(yǎng)護(hù)公路產(chǎn)生模糊認(rèn)識(shí)，在發(fā)動(dòng)群眾修路工作中產(chǎn)生抵觸情緒，群策群力、自力更生義務(wù)修路的積極性、創(chuàng)造性沒(méi)有很好地調(diào)動(dòng)起來(lái)。 （五）地方公路養(yǎng)護(hù)資金短缺，養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。自*年4月公路分級(jí)管理之后，地方小額養(yǎng)路費(fèi)年只能征收240萬(wàn)元，而全年實(shí)際需支出資金450萬(wàn)元，資金缺口達(dá)200余萬(wàn)元。此外，鄉(xiāng)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)隨著旗財(cái)政和市業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼的相繼取消，目前連起碼的養(yǎng)護(hù)人員工資都無(wú)法解決，長(zhǎng)期下去，占全旗公路里程近64％的鄉(xiāng)級(jí)公路將面臨棄養(yǎng)的危險(xiǎn)。這不僅給群眾出行帶來(lái)不便，而且影響了我們的對(duì)外開(kāi)放形象，制約了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐。 在認(rèn)識(shí)到我旗公路建設(shè)存在差距的同時(shí)，我們也要看到我旗所具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一是國(guó)家繼續(xù)實(shí)行西部大開(kāi)發(fā)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。交通作為國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將極大地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，是國(guó)家重點(diǎn)投資的建設(shè)項(xiàng)目。這對(duì)我們交通的發(fā)展是極為有利的。二是XX省經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和自治區(qū)黨委、政府對(duì)東四盟市經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予支持與關(guān)注。承德至赤峰至通遼高速公路建設(shè)就說(shuō)明了這一點(diǎn)。三是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。前文提到，我旗距渤海的直線距離僅為126公里，是XX省自治區(qū)101個(gè)旗縣區(qū)中距沿海最近的旗縣。新惠至四家子公路已開(kāi)通，赤朝高速公路建成通車后，我旗的南大門(mén)將徹底打開(kāi)，新的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯，公路建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁必將增強(qiáng)。四是技術(shù)優(yōu)勢(shì)。旗交通部門(mén)專業(yè)技術(shù)力量雄厚，全旗交通系統(tǒng)現(xiàn)有各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)人員50多名；同時(shí)有著豐富的施工經(jīng)驗(yàn)和比較先進(jìn)的筑路施工設(shè)備，擁有全套的油路鋪筑設(shè)備。五是勞動(dòng)力
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