【正文】 把握以下幾點(diǎn)：一是在工作內(nèi)容上，要實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域拓展與服務(wù)跟進(jìn)并舉。全域旅游需要突破旅游景區(qū)景點(diǎn)的局限，將旅游業(yè)推向各個(gè)方面，這就要求政府的各項(xiàng)公共服務(wù)和管理措施及時(shí)跟進(jìn)。要在城市市區(qū)發(fā)展旅游住宿的分享經(jīng)濟(jì)，政府的法規(guī)制定、政策引導(dǎo)就需要及時(shí)跟進(jìn)。要在邊遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，政府的公路建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套以及教育培訓(xùn)就需要及時(shí)跟進(jìn)。要讓游客快捷準(zhǔn)確地獲取旅游目的地吃住行游購(gòu)?qiáng)实雀黝愋畔?，政府的智慧旅游服?wù)就需要及時(shí)跟進(jìn)。要讓游客能在更大范圍安全地體驗(yàn)旅游目的地的自然和文化，政府的安全預(yù)警、安全救援等服務(wù)同樣需要及時(shí)跟進(jìn)?？傊骷?jí)政府要沿著全域旅游發(fā)展的脈絡(luò)，將各項(xiàng)工作延展開(kāi)來(lái)，把全域旅游促進(jìn)全面發(fā)展落到實(shí)處。二是在工作路徑上，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)與體制突破并舉。全域旅游關(guān)注的不僅是旅游業(yè)發(fā)展的“面子”，更關(guān)注旅游業(yè)發(fā)展的“里子”。全域旅游要求的并非是旅游業(yè)“一時(shí)”的發(fā)展，更強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)可持續(xù)的發(fā)展。因此要抓好全域旅游，既離不開(kāi)旅游產(chǎn)品層面的建設(shè)，旅游項(xiàng)目的投入。同時(shí)更需要建立與全域旅游發(fā)展相適應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、旅游綜合管理機(jī)制。特別是在全域旅游發(fā)展過(guò)程中，要讓發(fā)改、公安、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、住建、水利、農(nóng)業(yè)、文化、體育、統(tǒng)計(jì)、林業(yè)等部門(mén)更好地參與進(jìn)來(lái)，形成全域旅游良性發(fā)展的工作機(jī)制。三是在工作效果上，要實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展與作用發(fā)揮并舉。盡管旅游業(yè)的增長(zhǎng)自身會(huì)帶來(lái)綜合作用的釋放，但是在全域旅游發(fā)展的過(guò)程中尤其要注重共建共享。這就需要大力促進(jìn)旅游業(yè)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，通過(guò)搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)信息引導(dǎo)和政策支持，給各類人群在旅游領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利。需要通過(guò)合理利用旅游資源，積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，從整體上增加貧困地區(qū)的財(cái)政收入、村集體收入和農(nóng)民收入。需要加強(qiáng)旅游惠民便民服務(wù)，真正讓旅游業(yè)發(fā)展的成果惠及更多的人群，使旅游業(yè)成為名副其實(shí)的幸福產(chǎn)業(yè)。四是在工作方式上，要實(shí)現(xiàn)典型示范與全面推動(dòng)并舉。盡管我國(guó)絕大多數(shù)地方都可以發(fā)展旅游業(yè)，但由于資源、交通和區(qū)位的原因，各地發(fā)展旅游業(yè)的條件和優(yōu)勢(shì)有很大差異，這就意味著不可能在全國(guó)范圍內(nèi)齊頭并進(jìn)式地推進(jìn)全域旅游。因此，要因地制宜，有計(jì)劃、分步驟地開(kāi)展工作。既要有全面部署，鼓勵(lì)有條件的地方按照全域旅游的理念開(kāi)展工作，又要防止不切實(shí)際的一哄而上。要優(yōu)先打造一批省、市、縣的全域旅游示范典型，在促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、整體營(yíng)銷等方面形成一些可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，為其他開(kāi)展全域旅游的地方提供學(xué)習(xí)和借鑒的樣本，同時(shí)要通過(guò)示范引領(lǐng)，梯次發(fā)展，讓全域旅游在全國(guó)各地開(kāi)花結(jié)果。北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意股份有限公司(簡(jiǎn)稱“巔峰智業(yè)”)始創(chuàng)于2001年，是國(guó)內(nèi)成立較早的旅游規(guī)劃公司。巔峰智業(yè)在以旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)為核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)創(chuàng)新，不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈全程服務(wù)，大力發(fā)展旅游投資、景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理、旅游營(yíng)銷等業(yè)務(wù)，形成“規(guī)劃引領(lǐng)投資驅(qū)動(dòng)運(yùn)營(yíng)支撐營(yíng)銷拉升”的“四位一體”一站式全程服務(wù)模式，提供綜合型智慧旅游系統(tǒng)解決方案。巔峰智業(yè)擁有豐富的全域旅游規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，上百個(gè)省市縣級(jí)總體規(guī)劃項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，多項(xiàng)全域旅游案例及全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。巔峰專題研究：全域旅游。第二篇：發(fā)展全域旅游的思考和建議 精品（范文模版）發(fā)展全域旅游的思考和建議全域旅游，是旅游業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，其涉及面廣，關(guān)聯(lián)性大。海南推進(jìn)全域旅游省的創(chuàng)建，要立足既有優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，做到有序開(kāi)發(fā)，切實(shí)解決好全域旅游發(fā)展的路徑、支撐、品質(zhì)、動(dòng)力、保障、市場(chǎng)等諸多問(wèn)題。今年，國(guó)家旅游局正式確定將海南作為首個(gè)全域旅游創(chuàng)建省，這對(duì)推進(jìn)我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)無(wú)疑是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。正如省長(zhǎng)劉賜貴指出，海南大力推進(jìn)全域旅游，是落實(shí)總書(shū)記“以國(guó)際旅游島建設(shè)為總抓手”殷切囑托的具體行動(dòng)，是發(fā)揮“三大優(yōu)勢(shì)”、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”、“三大愿景”的迫切需要，是海南落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)海南綠色崛起的有效載體，是關(guān)系海南長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全新課題。如何推進(jìn)全域旅游示范省建設(shè)？帶著這一問(wèn)題，我室會(huì)同省旅游委組成聯(lián)合調(diào)研組，深入到部分市縣、部門(mén)、企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，提出以下對(duì)策建議：強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)解決好路徑問(wèn)題全域旅游是在新常態(tài)下旅游業(yè)發(fā)展的一種創(chuàng)新形態(tài)和模式。主要特征體現(xiàn)為“五全”，即：旅游景觀全域優(yōu)化、旅游服務(wù)全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動(dòng)、旅游成果全民共享。作為首個(gè)全域旅游創(chuàng)建省，海南要舉全省之力打一場(chǎng)沒(méi)有先例的硬仗。正如國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早指出，全域旅游不是全域開(kāi)發(fā)、不是全域景區(qū)、不是全域同質(zhì)同步發(fā)展、不是全一模式、不是全面開(kāi)花。我們必須從戰(zhàn)略全局謀劃推動(dòng)，按照《海南省總體規(guī)劃》的整體部署，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，選準(zhǔn)選好發(fā)展路徑。省長(zhǎng)劉賜貴提出，海南要以點(diǎn)、線、面結(jié)合來(lái)全面打造全域旅游?！包c(diǎn)”，一是景點(diǎn)、二是居住點(diǎn)。注重景區(qū)、村莊、公共服務(wù)場(chǎng)所等各個(gè)點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)管理，精雕細(xì)琢、用心打造，把每一棟建筑、每一個(gè)景點(diǎn)、每一個(gè)鄉(xiāng)村都建設(shè)成精品、塑造成景觀，成為游客留影的背景?！熬€”，一是完善“線”本身的“連接”功能，做到點(diǎn)與點(diǎn)之間能夠順暢通達(dá)，點(diǎn)點(diǎn)相通；二是豐富“線”旅游功能。注重交通沿線的景觀建設(shè)，將連接線建設(shè)成為美麗的景觀帶，使人走在路上就能獲得賞心悅目的體驗(yàn)?！懊妗敝饕袃蓚€(gè)方面的內(nèi)容，一個(gè)是硬環(huán)境，就是基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善；另一個(gè)是軟環(huán)境，就是人的文明素質(zhì)不斷提升。這些論述為我們推進(jìn)全域旅游示范省建設(shè)指明了方向。為此，我們建議首先要把百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、千個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為發(fā)展全域旅游的重要載體，由點(diǎn)及面形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，在“美麗海南百千工程”中積極培育產(chǎn)業(yè)。要大力推廣瓊海全域旅游經(jīng)驗(yàn)，瓊中“奔格內(nèi)”、定安“百里百村”模式，按照國(guó)家旅游局創(chuàng)建全域旅游的6項(xiàng)主要考核指標(biāo)，結(jié)合我省實(shí)際將百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、千個(gè)美麗鄉(xiāng)村打造成宜居宜游的景區(qū)（點(diǎn)），同時(shí)著力推進(jìn)“海澄文”、“大三亞”一體化發(fā)展，打造輻射帶動(dòng)全省全域旅游發(fā)展的龍頭片區(qū)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合解決好支撐問(wèn)題旅游業(yè)最大的特點(diǎn)是跨越不同產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)和空間，資源無(wú)限、市場(chǎng)無(wú)邊、產(chǎn)業(yè)無(wú)界、創(chuàng)意無(wú)窮。發(fā)展全域旅游要充分運(yùn)用“旅游+”思維，推動(dòng)旅游業(yè)與各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)的深度融合，打造出多層次、差異化的旅游產(chǎn)品，構(gòu)建富有海南特色的旅游產(chǎn)品體系。一是推動(dòng)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的深度融合，建設(shè)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、科普學(xué)習(xí)、農(nóng)耕體驗(yàn)、旅游休閑、購(gòu)物等功能于一體的農(nóng)業(yè)旅游區(qū)；二是推動(dòng)旅游業(yè)與林業(yè)深度融合，進(jìn)一步發(fā)揮我省生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，深入挖掘森林資源特別是熱帶雨林資源，大力發(fā)展森林觀光游、科考游、探險(xiǎn)游等；三是推動(dòng)旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的深度融合。要充分挖掘貶官文化、書(shū)院文化、華僑文化、民俗文化、少數(shù)民族文化、美食文化等資源，開(kāi)發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、特色文化體驗(yàn)、文化節(jié)慶等產(chǎn)品；四是推動(dòng)旅游業(yè)與工業(yè)的深度融合，以核電、信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、航空航天等現(xiàn)有和在建工業(yè)項(xiàng)目為載體，培育目標(biāo)市場(chǎng)群體，策劃打造制造、展銷、體驗(yàn)的旅游產(chǎn)品。此外，還要將全域旅游與社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)、民生建設(shè)結(jié)合起來(lái)，更加有效地促進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人民素質(zhì)提高、各民族融合、社會(huì)治理能力提升，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增就業(yè)、惠民生的新引擎。強(qiáng)化配套建設(shè)解決好品質(zhì)問(wèn)題當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)做重中之重。要以省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機(jī)，加快實(shí)施全省旅游道路服務(wù)體系工程、旅游便民服務(wù)工程、旅游廁所建設(shè)工程、旅游集散中心工程、旅游信息咨詢工程等五大工程。要加快高速公路、環(huán)島濱海旅游公路及通往景區(qū)、小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等的路網(wǎng)建設(shè)和旅游化改造，建設(shè)全省無(wú)障礙旅游交通網(wǎng)絡(luò)；推進(jìn)旅游公共設(shè)施、公共游覽服務(wù)、標(biāo)志牌、醫(yī)療衛(wèi)生等旅游便民服務(wù)工程的建設(shè)；在旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點(diǎn)、旅游餐館、旅游娛樂(lè)場(chǎng)所、休閑步行區(qū)等場(chǎng)所布局和建設(shè)星級(jí)旅游廁所；推動(dòng)全省建設(shè)由旅游集散中心、集散分中心、集散點(diǎn)組成的集散中心體系，集旅游咨詢、交通、信息、宣傳、投訴處理等功能于一體，完善旅游集散功能；要加快建立省級(jí)旅游公共信息數(shù)據(jù)中心，搭建覆蓋全區(qū)域的旅游信息咨詢中心體系，應(yīng)用一系列多元化信息傳播途徑，打造智慧旅游城市、智慧景區(qū)、智慧酒店和智慧旅游鄉(xiāng)村，建設(shè)全域智慧旅游島，提升旅游信息化水平。強(qiáng)化改革創(chuàng)新解決好動(dòng)力問(wèn)題推進(jìn)全域旅游示范省創(chuàng)建是一項(xiàng)牽一發(fā)動(dòng)全身的系統(tǒng)工程，必須打破行政、市場(chǎng)壁壘，深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷激發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力和潛力。建議從三個(gè)方面入手，努力破解體制機(jī)制障礙：一是要加快構(gòu)建全域大旅游綜合協(xié)調(diào)管理體制。積極順應(yīng)旅游業(yè)從單一業(yè)態(tài)向綜合業(yè)態(tài)、從行業(yè)監(jiān)管向綜合服務(wù)升級(jí)的客觀需求，破除制約旅游發(fā)展的資源要素分屬多頭的管理瓶頸和體制障礙，更好地充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性功能，加快構(gòu)建從全局謀劃和推進(jìn)、有效整合區(qū)域資源、統(tǒng)籌推進(jìn)全域旅游的體制和工作格局，形成各部門(mén)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展機(jī)制。圍繞形成旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管格局，在總結(jié)三亞旅游警察創(chuàng)新做法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新旅游綜合執(zhí)法模式，逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法向綜合執(zhí)法過(guò)渡，工商、稅務(wù)、物價(jià)、安全、公安質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要與旅游加強(qiáng)部門(mén)合作，形成聯(lián)動(dòng)，快速處理旅游市場(chǎng)中的各種問(wèn)題，為游客提供安全，便捷的服務(wù)。二是不斷創(chuàng)新服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法。按照旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新特點(diǎn)、新趨勢(shì)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，充分利用大數(shù)據(jù)，與旅游電商企業(yè)合作，探索建立適應(yīng)全域旅游特點(diǎn)的旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。三是創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和考核評(píng)價(jià)體系。改變現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)方式和口徑，探索建立適應(yīng)全域旅游特點(diǎn)的旅游統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，真實(shí)反映全