【正文】 、等等。這些社會支出的共同特點是：它們都是圍繞著人口而發(fā)生，并且隨著人口的增加而增加，也與生活水平有關(guān)。例如：社會保障支出就是人口與社會保障水平的共同結(jié)果；環(huán)境污染程度也與人口數(shù)密切相關(guān)，生活污染直接與人口數(shù)與生活水平相關(guān)，而工業(yè)污染不但與產(chǎn)業(yè)量－實際上也是人口量－相關(guān)，而且還和產(chǎn)業(yè)水平相關(guān)，許多低端產(chǎn)業(yè)－包括很多勞動力成本優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)－污染更加嚴(yán)重；城市里似乎永不停止的交通建設(shè)投入毫無疑問是與巨大的人口數(shù)和經(jīng)濟(jì)水平相關(guān)的；能源支出不用說；水利支出事實上也是由于人口的需要而生產(chǎn)。種種社會支出本來就是為了人的生活而發(fā)生的，所以它們與人口數(shù)正相關(guān)就毫不奇怪了，只是并沒有很多人從這個角度看問題。這部分與人口正相關(guān)的社會支出我就稱其為“人口社會成本”，把人口社會成本與人口政策聯(lián)系起來，就會明白：解決一個社會的社會問題，不是看投入多少總資源，而是要把投入資源與人口數(shù)聯(lián)系起來，看人均投入數(shù)，就是人均社會成本水平。人口增長：自1949年新中國成立到2005年的56年間，中國人口從54167萬人，增加到130756萬人，凈增加76589萬人。半個多世紀(jì)以來，中國人口增長出現(xiàn)三次高峰。第一次是1951年到1958年，七年共增加人口10798萬人，平均每年凈增長人口1500多萬；第二次是1963年到1976年，十三年新增加人口21921萬人，平均每年增加人口1702萬人，特別是文化大革命期間，平均每年增加人口都在2000萬左右；第三次是1985年到1991年，六年共新增加人口近1億，平均每年凈增加1600萬。56年間，平均每年凈增加人口約1367萬人。中國人口增長過快自從中國開始推行計劃生育政策以來，經(jīng)過30年的奮斗，有效地控制了人口的過快增長。1970年。90年代以來，比30年前一對夫婦平均少生了4個孩子。30多年來，中國共少出生4億多人，使世界人口達(dá)到60億推遲了4年?，F(xiàn)階段，中國人口已成功由“高出生、低死亡、高增長”轉(zhuǎn)向“低出生、低死亡、低增長”。這不能不說中國在控制人口增長方面做出了成績。2006年，國務(wù)院決定，在穩(wěn)定現(xiàn)行計劃生育政策的同時，由各省市自行規(guī)定生育政策，這是因為中國地域遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展人口密度有很大差異。如：北京、上海、天津、江蘇、四川實行一對夫婦只生一個孩子；海南、云南、青海、寧夏、新疆實行農(nóng)村可以生育兩個孩子，西藏等部分人口較少的少數(shù)民族地區(qū)，允許生育兩個以上孩子；有19個省規(guī)定，在農(nóng)村，如果第一胎是女孩，允許再生一個孩子。出生與死亡：自推行計劃生育政策以來，中國人口出生率得到了有效的控制。上世紀(jì)出現(xiàn)三次人口增長高峰，人口出生率都在20?以上，進(jìn)入90年代以后，人口出生率逐年下降。?，??。人口出生率每下降1個千分點，意味著少出生100萬人口，下降10個千分點就是少出生1000萬人。?左右。隨著人口老齡化，現(xiàn)在已提高到近7?。出生率減去死亡率就是自然增長率。?，?。出生率與死亡率之比，%，%，也就說1978年出生三個人有一個人死亡，2005年出生二個人有一個人死亡，死亡人口占出生人口的50%。人口老齡化：中國是世界上老年人口最多的國家。目前，65歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)7%。預(yù)計到2020年，%%；，%%。到本世紀(jì)40年代后期，中國將形成老年人口高峰，屆時每3～4人中就有一名老年人。2020年、2050年80歲以上高齡老年人口將分別達(dá)到2200萬和5300萬人。那時候，老年人口基本上都是獨生子女的父母，生活無法自理的空巢老人將會成倍增加，他們在生活中的照料、精神慰藉等問題，將更加突出，社會總體負(fù)擔(dān)加重，建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系，確保老年人口安度晚年是一個大問題。性別比失調(diào)：1982年第三次人口普查，，，個別省份高達(dá)138。2005年，再次抽樣調(diào)查。男女性別比，城鄉(xiāng)均出現(xiàn)異常，農(nóng)村失調(diào)程度更為嚴(yán)重。正常情況下，男女性別比應(yīng)該保持在103至107之間。出生人口性別失調(diào)，給社會帶來一些問題。如：跨境非法婚姻，跨境強(qiáng)行拐賣婦女兒童，強(qiáng)迫婦女賣淫等社會問題。導(dǎo)致性別比失調(diào)原因：一是重男輕女，二是社會保障制度不健全，三是B超的普及和濫用。說到底是一個經(jīng)濟(jì)問題，也是一個文化問題，實際是一個養(yǎng)老問題。2005年以后，新進(jìn)入婚育年齡的人口，男性明顯多于女性，經(jīng)測算，到2020年，20～45歲的男性將比女性多3000萬人左右，婚姻擠壓情況凸現(xiàn)，低收入及農(nóng)村低素質(zhì)者結(jié)婚就很困難。這將導(dǎo)致社會秩序混亂，成為影響社會安定和諧的嚴(yán)重隱患。人口素質(zhì) ：一個社會的發(fā)展，根本上有賴于人口素質(zhì)提高。過去出國，看到國外車多人少，國內(nèi)人多車少；現(xiàn)在出國，感到最深的是，國內(nèi)城市硬件建設(shè)不比國外差，但人的素質(zhì)、文明程度、法律觀念、生存環(huán)境等軟件差距很大。當(dāng)前，中國多的是人口，少的是人才，如何把人口數(shù)量轉(zhuǎn)化為人力資源，是國家發(fā)展一大戰(zhàn)略問題。2004年中國企事業(yè)單位技術(shù)人員共有5375萬人，%，與發(fā)達(dá)國家相比較，差距太大。如美國硅谷地區(qū)，城市人口只有200萬，高科技人員就有70萬。當(dāng)代是知識經(jīng)濟(jì)時代，具有較高的科技文化素質(zhì)的人口是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。美國和日本盡管勞動力資源數(shù)量不多，但由于整體勞動人口科學(xué)文化素質(zhì)高，勞動生產(chǎn)率處于較高水平。培養(yǎng)高素質(zhì)的人口需要對人口進(jìn)行投資，更要通過教育培養(yǎng)來提高人力資本。%，%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。人的素質(zhì)是決定國家發(fā)展強(qiáng)大，生活富裕的資本。大千世界無論什么競爭，說到底是人才競爭，知識的競爭，任何事務(wù)發(fā)展，沒有知識，沒有人才是辦不到的。黨中央非常重視發(fā)展教育事業(yè)。胡錦濤總書記2007年8月31日在全國優(yōu)秀教師代表座談會上強(qiáng)調(diào)指出：“中國的未來發(fā)展，中華民族的偉大復(fù)興，歸根結(jié)底靠人才，人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)在教育?！薄拔覀儽仨殘猿忠脏囆∑嚼碚摵汀齻€代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施好科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，繼續(xù)堅持好、落實好把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位的方針，大力提高全民族素質(zhì)，為全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大的人才和人力資源保證?！眴紊硪庾R：當(dāng)然主流社會對單身個體和群落的容忍除了上述原因以外，還有一個原因就是人類生存環(huán)境的窘迫造成現(xiàn)代人對人口爆炸的恐懼。2000年，世界人口已經(jīng)超過60億。1974年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署提出世界環(huán)境規(guī)劃議題，當(dāng)年的環(huán)境規(guī)劃主題是：只有一個地球。而1999年提出：拯救地球就是拯救未來。從“只有一個地球到拯救地球”，我們可以看出，環(huán)境問題已經(jīng)成為我們所面臨的最嚴(yán)重的問題之 一。（1）、拯救地球的呼吁反映了人類面臨的環(huán)境問題的災(zāi)難性。人口問題、環(huán)境問題緊密交纏，像兩個惡毒的符咒。1950年之前，人類達(dá)到17億用了數(shù)千年，而50年之后，人類人口翻三番只用了50年，人口增長形成的資源缺乏和資源的破壞已經(jīng)成為當(dāng)今世界面臨的最重大問題。發(fā)達(dá)國家耕地負(fù)增長，森林草地正增長（不斷植樹造林，種植草皮的結(jié)果）；發(fā)展中國家耕地面積高增長（為了滿足增長的糧食需求而毀林造田），森林草地負(fù)增長（砍伐森林開墾耕地，濫用木材，過度放養(yǎng)、過度砍伐造成荒漠化，草地面積縮?。ＹY源消耗的46%歸于人口增長，54%歸于人均消費水平的提高。也就是說，人類對世界的掠奪性開發(fā)一半是出于人口增長的壓力，剩下的一半才有可能用于人類生活水平的總體提高。（2）、高增長率的人口以及50億的人口基數(shù)已經(jīng)成了人類發(fā)展的瓶頸。傳統(tǒng)的觀點認(rèn)為放棄生育就是放棄了責(zé)任和義務(wù)，一些傳統(tǒng)社會學(xué)者曾經(jīng)就此認(rèn)為單身者不要家庭子女就是放棄社會責(zé)任。從上述人口和資源的矛盾來看，我們就會覺得這樣的觀點早已經(jīng)過時。新時期的觀點是自覺地節(jié)育、少生才是對人類負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。二戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家的人口控制很有遠(yuǎn)見，符合保護(hù)地球資源的人口發(fā)展策略；而發(fā)展中國家人口增長失控則是人口政策失敗的表現(xiàn)。無限增長的人口已經(jīng)使得許多發(fā)展中國家陷入了就業(yè)、教育、生活保障等社會問題的困境。人口問題有一位未婚中年單身女性忿忿不平地說：“總是說我們不結(jié)婚就是不愿意盡社會責(zé)任，我不知道他們（主流意識）所說的社會責(zé)任是指的什么。難道就是非得生幾個孩子，然后養(yǎng)大，和其他的孩子去競爭上學(xué)和就業(yè)的份額？難道這樣才是一個有社會責(zé)任心的人，不然就不是？難道我參加工作30年為國家所作的貢獻(xiàn)就一文不值？就不如那些低智商女人生幾個兒子？”絕大多數(shù)單身者都倡導(dǎo)一種絕育的生活方式，當(dāng)然，他們選擇絕育大多是為了個性自由的目的，他們認(rèn)為家庭和子女是對個人最大的拖累，是個性自由的最大負(fù)擔(dān)，個體解放的最大障礙。曾經(jīng)被傳統(tǒng)主流文化認(rèn)定是一種自私的利己主義的觀念，但是放在今天世界人口大爆炸的背景中來看就不再是自私的和不負(fù)責(zé)任的了。抑制人口增長，有計劃地實行節(jié)制生育，于人類的生存狀況已是刻不容緩的一項決策。單身者的生活態(tài)度結(jié)果上是完全可以被當(dāng)前主流社會所接受的，所以單身者的不育，從某種意義上來說應(yīng)該是一種利他性的選擇。三、對我國經(jīng)濟(jì)社會影響環(huán)境問題：人口問題與環(huán)境問題有密切的互為因果的聯(lián)系，在一定社會發(fā)展階段，一定地理環(huán)境和生產(chǎn)力水平條件下，人類必須控制自己，做到有計劃地生育，使人口的增長與社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，與環(huán)境、資源相協(xié)調(diào)。我國實行計劃生育，已經(jīng)取得了較大的成就。后期編輯：一對夫妻生一個 中國生育率下降 這夫妻靠一個孩子養(yǎng)老就是2 = 1然后是這個孩子和另一個孩子組成家庭 2= 1=第一代兩個家庭4個人一共生了2個孩子這個兩個家庭生下來的孩子又結(jié)合一個家庭又生一個孩子這樣算就是兩個家庭=4人→一個家庭2人→孫子輩1人的模式導(dǎo)致中國老齡化人口越來越嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)影響：討論人口政策問題，要算算經(jīng)濟(jì)賬。所謂經(jīng)濟(jì)帳，就是看看人的效益怎么產(chǎn)生，算算人的成本是多少，以及人口變動情況對這些成本效益的影響。在社會中人的效益只有加入經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中才會產(chǎn)生，也就是有了工作、有了收入在能對社會產(chǎn)生貢獻(xiàn)。那么在中國，人口增加會對收入水平產(chǎn)生怎樣的影響呢？很顯然，人口增加會降低人均收入水平，或者說，會阻止人均收入水平的增加。在中國，人口眾多會降低收入水平，這首先是一個眾所周知的現(xiàn)象，“人太多、工作不好找”是人人皆知的事實。簡單的分析原因的話，就是經(jīng)濟(jì)的形成需要市場、技術(shù)、資源、勞動力等多種因素限制，其它因素不足，某種因素過多是沒有用的，而在中國，就是人口過多，人口過多而經(jīng)濟(jì)有限時，人口再增加不會自動增加經(jīng)濟(jì)，而是相互競爭，使人均收入減少。這是中國的實際情況，在有些國家，可能情況不一樣，人口不多而資源等其它因素多，那么增加人口就會直接增加經(jīng)濟(jì)。中國目前情況來說人口繼續(xù)增長，而產(chǎn)業(yè)水平也不斷提升，因此人均收入水平也在提高。然而人口增加阻止人均收入水平的提升的效果仍然存在，具體的說，就是就業(yè)壓力仍然很嚴(yán)重。國家搞經(jīng)濟(jì)的基本目的是提高人民生活水平，具體來說，就是提高人均收入水平，是的，我們的確依靠勞動力成本優(yōu)勢開始創(chuàng)建了一個巨大的經(jīng)濟(jì)體系，但是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的仍然是為了提高人民收入水平，而不是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)而發(fā)展經(jīng)濟(jì)。生活在現(xiàn)實中的人沒有不愿意提高收入水平的，所以在我身邊的人，沒有愿意讓人口增加而讓自己收入減少的。不堪重負(fù)13億是一個憂慮的數(shù)字。13億人要吃飯、要穿衣、要上學(xué)、要就業(yè)、要住房??，消費的需求乘以13億，就是一個龐大的數(shù)目。中國的耕地、水資源、森林以及礦產(chǎn)資源本來就稀缺，再除以13億，就少得可憐。，水資源只相當(dāng)于世界人均水平的1/4。1997年到2004年，中國耕地面積減少1億畝，人口卻增長了6300多萬，這一增一減，使得中國人均物質(zhì)水平更加捉襟見肘，糧食安全、環(huán)境資源難以承受人口的增長。13億這個意味深長的數(shù)目，既有“放大效應(yīng)”，也有“縮小效應(yīng)”；這就提醒國國家的公務(wù)員，在任何時候，想問題、辦事情都不能脫離人口多、底子薄這個基本國情。只有統(tǒng)籌兼顧人口與經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的關(guān)系，才能實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)，可持續(xù)的發(fā)展。透過13億，我們就會更加深刻地理解大與小、多與少、貧與富的辨證關(guān)系。例如：一些地方“圈地”搞開發(fā)，從局部看，減少一片耕地，似乎不會影響國家糧食安全，但從全局看，如果每個地方都如此蠶食耕地，13億人吃飯就成了天大問題。又如，中國許多餐館流行一次性木筷，從一個人來說，多用幾雙筷子似乎沒有什么值得大驚小怪，但從13億人每頓飯都使用一次性筷子，加起來就要毀掉一大片森林。這說明，在一個人口大國，再