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廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產動態(tài)管理辦法-文庫吧

2024-11-15 04:16 本頁面


【正文】 鄉(xiāng)建設主管負責動態(tài)記分的執(zhí)行。第三十二條記分應當由兩名以上(含兩名)具有行政執(zhí)法資格人員共同執(zhí)行。執(zhí)行記分的人員應主動向被記分企業(yè)或人員出示工作證件(行政執(zhí)法證)。在執(zhí)行記分時,執(zhí)行人員應堅持原則,秉公執(zhí)法,取證充分,對違規(guī)事實即時拍照、收集有關證據和材料。第三十三條實施記分后,執(zhí)行記分的人員必須當場向被記分企業(yè)(人員)發(fā)出《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產責任記分通知書》,通知書應當列明工程名稱、被記分企業(yè)(人員)名稱(姓名)、資格證號、記分原因、記分分值、整改期限、申訴權利等內容。通知書由執(zhí)行人簽發(fā),加蓋公章,交被記分人簽收。若被記分人不在現場或拒絕簽收的,由執(zhí)行人雙簽見證,實行留置送達并拍照取證。第三十四條對有關企業(yè)及人員因發(fā)生生產安全事故和未履行安全生產責任的情況,主管部門已依法進行罰款、暫扣或吊銷許可證等行政處罰的,不再動態(tài)記分。在責令整改期限內,對同一記分事項不得重復記分。第三十五條在每次檢查中,企業(yè)(人員)有兩種以上違規(guī)行為的,應當分別計算,累加分值。第三十六條記分執(zhí)行情況實行全區(qū)聯網信息化管理。各記分執(zhí)行機構應在實施記分后3個工作日內將相關信息錄入網絡系統(tǒng)。第三十七條如對記分有異議的,被記分企業(yè)(人員)可在送達記分通知書后5個工作日內,向執(zhí)行記分的機構或上級住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出書面申訴,受理申訴的機構(部門)應當在5個工作日內組織復審。經查實確屬錯誤記分或記分依據不足的,應及時糾正,相應記分記錄應予撤銷或變更,復審結論應書面通知申訴企業(yè)(人員)和執(zhí)行記分的機構。第六章量化記分的處理第三十八條對于廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門頒發(fā)安全生產許可證的施工企業(yè),所承建的任一項目在一個記分周期內被記滿100分,或該企業(yè)所有被記分項目平均記分值達到60分及以上,認定為未達到《安全生產許可證條例》規(guī)定的安全生產條件,由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門暫扣其安全生產許可證60天;在一個記分周期內,兩次及以上被記滿100分,或該企業(yè)所有被記分項目兩次及以上平均記分值達到60分及以上,認定為未達到《安全生產許可證條例》規(guī)定的安全生產條件,吊銷其安全生產許可證。非本自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門頒發(fā)安全生產許可證的施工企業(yè),在本自治區(qū)所承建的任一項目在一個記分周期內被記滿100分,或該企業(yè)所有被記分項目平均記分值達到60分及以上,認定為未達到《安全生產許可證條例》規(guī)定的安全生產條件,由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內停業(yè)整頓60天,期間不得承接新的工程業(yè)務,并提請其安全生產許可證發(fā)證機關暫扣其安全生產許可證;在一個記分周期內,兩次及以上被記滿100分,或該企業(yè)所有被記分項目兩次及以上平均記分值達到60分及以上,認定為未達到《安全生產許可證條例》規(guī)定的安全生產條件,由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內停業(yè)整頓1年,期間不得承接新的工程業(yè)務,并提請其安全生產許可證發(fā)證機關吊銷其安全生產許可證。第三十九條監(jiān)理企業(yè)所承建的任一項目在一個記分周期內被記滿100分,或該企業(yè)所有被記分項目平均記分值達到60分以上的,由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內停業(yè)整頓30天,期間不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務;在一個記分周期內兩次及以上被記滿100分,或該企業(yè)所有被記分項目兩次及以上平均記分值達到60分及以上的,由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內停業(yè)整頓6個月,期間不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務。第四十條本自治區(qū)施工企業(yè)的項目負責人、專職安全員在一個記分周期內被記滿100分的,由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門收回其建筑施工企業(yè)管理人員安全生產考核合格證書60日,期間停止上崗執(zhí)業(yè),必須經自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門重新考核合格后,方可上崗。在一個記分周期內同一個人被兩次及以上記滿100分的,由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門收回其安全生產考核合格證書,1年內不得申報參加安全生產考核。非本自治區(qū)施工企業(yè)的項目負責人、專職安全員在一個記分周期內被記滿100分的,由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門暫停其在本自治區(qū)行政區(qū)域內任職資格60日,期間停止在本自治區(qū)行政區(qū)域內上崗執(zhí)業(yè)。在一個記分周期內同一個人被兩次及以上記滿100分的,由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門停止其1年內在本自治區(qū)行政區(qū)域內上崗執(zhí)業(yè)。第四十一條項目總監(jiān)理工程師在一個記分周期內,被記滿100分的,廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令其在本省行政區(qū)域內停止執(zhí)業(yè)30日;在一個記分周期內同一個人被兩次及以上記滿100分的,廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內停止執(zhí)業(yè)6個月。第四十二條上述施工、監(jiān)理企業(yè),以及施工企業(yè)的項目負責人、專職安全員,監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)理工程師被記分后的處理情況,將抄送全區(qū)各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門,并在廣西建設信息網和全區(qū)各地建設工程交易中心公告。第四十三條在安全生產許可證3年有效期內,凡是因本辦法被暫扣安全生產許可證的,有效期滿后申請延期,必須嚴格依據《施工企業(yè)安全生產評價標準》JGJ/T772010進行評價,達到“合格”標準后方可申請延期。第七章量化記分的監(jiān)督第四十四條安全生產責任量化記分執(zhí)行人員應當自覺接受社會監(jiān)督,任何單位或個人有權對安全生產責任量化管理人員違法違紀情況向有關部門檢舉揭發(fā)。第四十五條安全生產責任量化記分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由建設行政主管部門視情節(jié)輕重,給予相應的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第八章附則第四十六條 本辦法由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責解釋。第四十七條 本辦法自2013年6月1日起施行。第二篇:廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產動態(tài)扣分管理辦法廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產動態(tài)扣分管理辦法第一章 總則第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強對房屋建筑和市政基礎設施工程的安全生產監(jiān)督管理,促進施工、監(jiān)理企業(yè)及相關從業(yè)人員認真履職,防止和減少事故的發(fā)生,根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等有關法律、法規(guī),結合我區(qū)實際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱安全生產動態(tài)扣分管理,是指縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門或者其委托的工程質量安全監(jiān)督機構(以下簡稱“工程安監(jiān)機構”),對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)的項目負責人、項目專職安全員、監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)理工程師等人員的安全生產履職情況以量化考核扣分的形式進行動態(tài)監(jiān)督檢查,并根據綜合考核扣分情況依法進行行政處理的行為。第三條 本辦法所稱施工企業(yè)項目負責人,是指取得相應注冊執(zhí)業(yè)資格、由施工企業(yè)法定代表人授權、負責建設工程項目管理的負責人,包括一級注冊建造師、二級注冊建造師、小型項目施工崗位負責人。本辦法所稱施工企業(yè)項目專職安全員,是指取得相應執(zhí)業(yè)資格、在施工現場專職從事安全生產管理工作的人員。本辦法所稱施工項目部主要管理人員,包括項目負責人、項目技術負責人、施工員、安全員、質檢員等。本辦法所稱項目總監(jiān)理工程師,是指取得相應注冊執(zhí)業(yè)資格、由監(jiān)理企業(yè)法定代表人授權、負責建設工程項目監(jiān)理工作的負責人,包括注冊監(jiān)理工程師、廣西建設工程監(jiān)理工程師。本辦法所稱監(jiān)理項目部組成人員,包括項目總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等。第四條 在廣西行政區(qū)域內從事房屋建筑和市政基礎設施工程(以下簡稱“工程”)的新建、擴建、改建和拆除等有關活動及實施安全生產的監(jiān)督管理,適用本辦法。第五條 各級住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門或者工程安監(jiān)機構負責實施本行政區(qū)域內工程安全生產動態(tài)扣分管理工作。上級住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當定期對下級住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門安全生產動態(tài)扣分管理工作進行層級監(jiān)督檢查。第六條 量化考核扣分應在住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門或者工程安監(jiān)機構實施安全檢查并發(fā)出書面執(zhí)法文件后實施。不發(fā)出書面執(zhí)法文件的檢查,不得實施量化考核扣分。各級住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門或者工程安監(jiān)機構要嚴格按照項目監(jiān)督計劃實施監(jiān)督抽查、考核扣分。第七條 各級住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門或者工程安監(jiān)機構應把管理薄弱、隱患較多、群眾投訴、事故頻發(fā)的企業(yè),以及國有投資工程、公共建筑、保障性安居工程等項目,列入安全生產動態(tài)扣分管理的重點。第二章 企業(yè)扣分管理第八條對施工、監(jiān)理企業(yè)所承擔的在建工程項目中的安全生產行為,視其違規(guī)情節(jié)的輕重程度,每項次扣分分值分別為10分、5分、3分。第九條 施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的,每項次扣10分:(一)無安全生產許可證擅自施工的;(二)將工程分包給無資質等級或與資質等級不相符的企業(yè)或個人施工的;(三)委任的注冊建造師擔任項目負責人職務超過1個工程的;(四)超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程未編制專項施工方案,或未按規(guī)定組織專家進行論證、審查的;(五)發(fā)生安全生產事故未依法及時、如實上報的。第十條 施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的,每項次扣5分:(一)施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產方面的權利和義務的;(二)未按規(guī)定辦理工傷保險的;(三)危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案,或方案編制審核批準程序不符合要求的;(四)未按規(guī)定給施工項目部足額配備專職安全生產管理人員的;(五)施工企業(yè)“三類人員”未取得安全生產考核合格證書的;(六)對所承建的工程未按規(guī)定進行定期和專項安全檢查,或雖開展檢查但未督促落實整改的;(七)對住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門、工程安監(jiān)機構或監(jiān)理單位發(fā)出的各類整改通知未及時督促施工項目部落實整改的;(八)將安全防護、文明施工措施費用挪作他用的。第十一條 施工企業(yè)有下列行為之一的,每項次扣3分:(一)項目部主要管理人員無公司任命文件的;(二)項目部主要管理人員與投標文件不符且未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的;(三)在城市市區(qū)內的建筑工程施工現場未實行封閉式施工的;(四)施工現場未采取有效措施保證毗鄰建筑物、構筑物及地下管線安全的;(五)施工現場未采取有效措施導致施工嚴重擾民、污染市政道路、造成重大財產損失、人身傷害或其他嚴重不良影響,被群眾投訴并經核實的;(六)未開展創(chuàng)建“建筑施工安全生產標準化”工地活動的。第十二條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,每項次扣10分:(一)未審核施工企業(yè)資質和安全生產許可證導致施工企業(yè)存在非法施工行為的;(二)委任的項目總監(jiān)理工程師擔任總監(jiān)職務超過3個工程的;(三)超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,施工企業(yè)未編制專項施工方案,或未按規(guī)定組織專家對專項施工方案進行論證、審查即組織施工,監(jiān)理企業(yè)未及時制止且未及時向有關部門報告的。第十三條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,每檢查項次扣5分:(一)監(jiān)理項目部組成人員無公司任命文件的;(二)未審查施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求的;(三)未對監(jiān)理項目部開展定期監(jiān)理安全履職工作檢查,或雖開展檢查但未督促落實整改存在的監(jiān)理問題的。第十四條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,每檢查項次扣3分:(一)監(jiān)理項目部組成人員與投標文件不符且未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的;(二)項目監(jiān)理規(guī)劃未編制安全監(jiān)理內容的;(三)危險性較大的分部分項工程未編制安全監(jiān)理實施細則的;(四)施工企業(yè)因安全生產原因被住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門或工程安監(jiān)機構責令整改后,監(jiān)理企業(yè)未及時督促其落實整改并反饋整改情況的。第三章 人員扣分管理第十五條 對施工企業(yè)的項目負責人、專職安全員,監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師的違規(guī)行為,視其違規(guī)的輕重程度,每項次扣分分值分別為10分、5分、3分、1分。第十六條 施工企業(yè)項目負責人有下列行為之一的,每項次扣10分:(一)所管理的工程項目在各級住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門或工程安監(jiān)機構開展的安全生產檢查中被責令停工整改的;(二)對住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門或工程安監(jiān)機構發(fā)出的各類整改通知未按時落實整改的;(三)超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程未編制專項施工方案,或專項施工方案未按規(guī)定組織專家進行論證、審查的;(四)發(fā)生生產安全事故隱瞞不報的。第十七條 施工企業(yè)項目負責人有下列行為之一的,每項次扣5分:(一)現場帶班時間明顯少于當月施工時間的80%的;(二)危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案,或方案編制審核批準程序不符合要求的;(三)未組織項目部開展定期安全生產檢查,或對檢查提出的問題未及時落實整改的;(四)所管理的工程項目在住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門或工程安監(jiān)機構開展
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