【正文】 泛認(rèn)。 二是塑 造科學(xué)發(fā)展、共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形象。 經(jīng)濟(jì)實(shí)力是綜合國力的基礎(chǔ)，也是國家形象最顯著最突出的本原要素。 三是塑造民主、法制、平等、負(fù)責(zé)任的政治形象。 社會政治制度是國家的政治身份，是國家形象的政治本原。 四是塑造開放、繁榮、多樣、包容的文化形象。 這需要我們大力弘揚(yáng)中華文明，充分挖掘和吸取 “ 和為貴 ” 、 “ 和而不同 ” 、 “ 兼愛交利 ” 、 “ 包容兼蓄 ” 等傳統(tǒng)文化精華，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文明與現(xiàn)代文明、民族性與時代性的有機(jī)結(jié)合。 五是塑造人與自然和諧、公平合理的環(huán)境形象。 自然界是人類生存和發(fā)展的共同家園。當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境惡化、氣候變化已 經(jīng)成為威脅人類生存 20xx 年山東省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)表述：文明規(guī)范執(zhí)法 【背景鏈接】 各地在執(zhí)法辦案過程中，不斷出現(xiàn)不合規(guī)定的執(zhí)法方式，比如，游街示眾，這不僅有損違法人員人格尊嚴(yán)，也破壞了執(zhí)法人員的形象，降低政府公信力。這就需要相關(guān)部門要嚴(yán)格按照法律及相關(guān)規(guī)定的要求，切實(shí)改進(jìn)方式方法，堅(jiān)決糾正簡單執(zhí)法甚至粗暴執(zhí)法的問題。既要嚴(yán)格、公正，又要理性、平和、文明、規(guī)范；既要堅(jiān)持執(zhí)法公開，又要充分尊重和保障人權(quán)。努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的法律效果、社會效果和政治效果的統(tǒng)一。 【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [綜合分析 ] 一些基層公安機(jī)關(guān)在 辦理案件工作中的不文明執(zhí)法方式，反映出當(dāng)前一些地方基層公安機(jī)關(guān)和民警片面追求打擊效果、輕視保障功能基本權(quán)利的觀念根深蒂固，不能正確、公開、公正、文明、理性執(zhí)法，執(zhí)法方式嚴(yán)重違反國家規(guī)定，侵害了違法人員的人格尊嚴(yán)。 民主，不是少數(shù)服從多數(shù)，也不是多數(shù)制裁少數(shù)，真正的民主是在符合大多數(shù)人的意愿的前提下，依舊考慮到少數(shù)人的生存狀態(tài)，保護(hù)少數(shù)人的基本權(quán)利。 不文明的執(zhí)法方式，使得部分人員會訴諸于報(bào)復(fù)社會的發(fā)泄手段，成為極大的不穩(wěn)定因素，會給社會和他人造成不必要的損失。 [措施 ] 中公教育專家為考生總結(jié)以下措施： 司 法公正是社會公正的最后一道防線 ,公安機(jī)關(guān)應(yīng)該慎用手中的公權(quán)力 ,保障公民的尊嚴(yán)與人格 ,切實(shí)維護(hù)公平正義。 第一，要嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。完善行政法規(guī)和規(guī)章草案向社會公開征求意見制度，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件。依法查處各種違法行為，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)社會秩序。加強(qiáng)行政執(zhí)法程序建設(shè)，落實(shí)和完善行政執(zhí)法責(zé)任制。 第二，健全推進(jìn)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制，強(qiáng)化行政首長作為第一責(zé)任人的責(zé)任，加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)提高公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識和能力。切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理，全面提高行 政執(zhí)法人員素質(zhì)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。 第三，加強(qiáng)行政監(jiān)督和問責(zé)。大力推進(jìn)政務(wù)公開，完善群眾舉報(bào)投訴制度，高度重視輿論監(jiān)督，保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)。對社會各界反映的問題要認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，及時作出處理。堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度，有錯必究、有責(zé)必問。加強(qiáng)行政執(zhí)法評議考核，規(guī)范行政裁量行為，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，促使行政機(jī)關(guān)工作人員依法嚴(yán)格履行職責(zé)。 20xx 年安徽省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)表述：醫(yī)生、護(hù)士回扣門 【背景鏈接】 滕州市中醫(yī)院 “ 反回扣醫(yī)生 ” 楊國梁，他拒收回扣，還因拒開回扣藥與領(lǐng)導(dǎo)打架，并與兄長向 市委書記舉報(bào)醫(yī)院里回扣成風(fēng)。楊家兄弟的連續(xù)舉報(bào)，遭到同事的孤立，衛(wèi)生局的官方文件中則顯示， ??? 楊國梁 “ 疑有人格障礙傾向 ” 。 杭州一位叫 “cctv9090” 的網(wǎng)友，發(fā)帖說自己在 300 路公交車上撿到一個 U 盤，在里面發(fā)現(xiàn)一份醫(yī)院回扣清單并傳到了網(wǎng)上。里面涉及的 36 位醫(yī)務(wù)人員，除了 3 位設(shè)備科的，其余均為護(hù)士或護(hù)士長。 只要看了那些上傳的圖片，再根據(jù)新聞?wù){(diào)查的印證，就可以推斷出這份清單造假的可能性很小。其中錢 XX、孔 XX 等人的標(biāo)注回扣金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過 5000 元，已經(jīng)涉嫌 “ 非國家工作人員受賄罪 ” 【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [問題 ] 在一些地方和部門，過于清高、過于講究職業(yè)道德、拒收回扣的人都可能被領(lǐng)導(dǎo)和同事當(dāng)成人格障礙的傻子。這說明了兩個問題： 其一，領(lǐng)導(dǎo)就是收回扣拿紅包搞腐敗最熱衷的分子。 其二，所有同事都可能在明里暗里天天拿回扣以自肥。這說明了在社會的某些部分，道德已經(jīng)崩潰。 [原因 ] 第一個原因：公立醫(yī)院的統(tǒng)治局面。 民營企業(yè)很少有員工受賄，因?yàn)槊駹I企業(yè)的所有人不缺位，員工受賄等于挖企業(yè)墻角，哪個老板能容忍？而公立醫(yī)院的老板是全民所有，從醫(yī)院到護(hù)士，都可以盡情的挖醫(yī)院墻角，不停的化公為私。不但挖的不是自己的東西不心疼，而且他 們還不愁沒有 “ 顧客 ” 把墻角補(bǔ)上。中國的民營醫(yī)院不但得不到扶持，而且被制度勒著脖子過活，除了搞一些下三路的旁門左道，幾乎沒有生路，所以名聲也不好，于是公立醫(yī)院還是占據(jù)統(tǒng)治地位，病人擠破頭。 第二個原因：監(jiān)管和懲罰的空白。 美國的醫(yī)生回扣現(xiàn)象之所以少，有很多原因，但 “ 嚴(yán)刑峻法 ” 也是重要因素，不但送回扣的醫(yī)藥公司動輒處以幾億美元的罰款，收回扣的醫(yī)生一經(jīng)查實(shí)也免不了蹲幾年大牢。而中國能制約醫(yī)院的，無非衛(wèi)生主管部門和法律，而衛(wèi)生部門和醫(yī)院本就是一家人。 [深度剖析 ] 在病人踏進(jìn)醫(yī)院大門的那一瞬間，生死大權(quán)便被醫(yī)生牢牢 掌握，開什么藥、開多少價錢的藥醫(yī)生說了算，病人無權(quán)過問，普通百姓只能有苦難言。所謂以藥養(yǎng)醫(yī)，造成了如今看病貴的尷尬局面。 行業(yè)潛規(guī)則中，讓那些有心反抗人士卻不敢在現(xiàn)實(shí)中表現(xiàn)反抗的氣勢。 從社會另一面的現(xiàn)實(shí)來看，金錢至上成了許多人追求和享受的目標(biāo)和方式，醫(yī)生也不會例外。楊國梁反對醫(yī)生吃回扣，是作為一個醫(yī)生救死扶傷的醫(yī)德、是其內(nèi)心深處對作為一名醫(yī)生該有的良知。 [措施 ] 一是加強(qiáng)醫(yī)院信息系統(tǒng)藥品、高值耗材統(tǒng)計(jì)功能管理，避免為不正當(dāng)商業(yè)目的統(tǒng)計(jì)醫(yī)師個人和臨床科室有關(guān)藥品、高值耗材用量信息。 二是要對醫(yī)院信息系統(tǒng)中 有關(guān)藥品、高值耗材使用等信息實(shí)行專人負(fù)責(zé)、加密管理，嚴(yán)格 “ 統(tǒng)方 ” 權(quán)限和審批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)不得 “ 統(tǒng)方 ” ，嚴(yán)禁為商業(yè)目的 “ 統(tǒng)方 ” 。 三是要加大對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu) “ 統(tǒng)方 ” 行為的監(jiān)督檢查力度。對未落實(shí) “ 統(tǒng)方 ” 管理要求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要責(zé)令其限期整改，盡快建立健全有關(guān)管理制度。 四是要進(jìn)一步加大查辦案件的力度，拓寬案件信息與舉報(bào)渠道。對收受商業(yè)賄賂的有關(guān)人員，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。 五是建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄，堅(jiān)決打擊商業(yè)賄賂行賄行為。對經(jīng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)定，在藥品購銷活動中存在行賄行為的企業(yè)或個人，都要及時列入本地 商業(yè)賄賂不良記錄，予以公布。 2 年內(nèi)不得接受其任何產(chǎn)品參加集中采購的申請。 六是堅(jiān)決打擊醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行賄行為，努力促進(jìn)誠信體系建設(shè)。 20xx 年湖南省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)表述：改變政績考核方式 【背景鏈接】 十七屆五中全會公報(bào)在涉及 “ 十二五 ” 規(guī)劃時，跟以往最大的不同在于，并沒有設(shè)定GDP 指標(biāo)和能耗下降指標(biāo)，而是提出要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，要把保障和改善民生作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。并五次提及改善民生，告誡各級地方黨委要樹立科學(xué)政績觀和民生政績觀，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量， 把民富程度作為衡量干部政績的重要標(biāo)尺。 這也意味著，各級政府要加快完成由傳統(tǒng)型政府向現(xiàn)代型政府的轉(zhuǎn)變，要加快完成從經(jīng)濟(jì)建設(shè)主體向公共服務(wù)主體的轉(zhuǎn)變。更多的工作，要放在市場公平環(huán)境的維護(hù)上，放在職工收入的提高上，放在法制環(huán)境的改善上，放在社會安全的保障上，同時，也要放在各種基礎(chǔ)性、制度性和保障性公共產(chǎn)品的提供上。 【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [權(quán)威警句 ] 要完善政績考核評價機(jī)制，堅(jiān)持有利于科學(xué)發(fā)展的正確政績導(dǎo)向、正確用人導(dǎo)向，為推動科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。領(lǐng)導(dǎo)干部樹立什么樣的政績觀，組織部門堅(jiān)持什么樣的用人導(dǎo)向，不僅事關(guān) 領(lǐng)導(dǎo)干部的個人成長，更事關(guān)黨和人民事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。 —— 胡錦濤 不是完全關(guān)注 GDP 目標(biāo)，最為關(guān)心的是群眾生活的指標(biāo) —— 溫家寶 [深度剖析 ] GDP 自身有許多缺陷，它既不關(guān)心經(jīng)濟(jì)活動的效率，也不考慮環(huán)境后果，同時也不在乎發(fā)展差距問題，只要總量上去了，有沒有差距并不重要。 所以，要實(shí)現(xiàn) “ 包容性增長 ” ，就必須調(diào)整官員政績的考核方式，事實(shí)上，考核方式的變化也關(guān)系到收入分配改革的實(shí)質(zhì)推進(jìn) ——— 如果仍以 GDP 為經(jīng)濟(jì)工作的中心，那么大量的投資仍會投向生產(chǎn)性領(lǐng)域，而不是用來提高人們的生活水平。 淡化 G D P，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方 式，其實(shí)就是要求各級政府在處理各種經(jīng)濟(jì)事務(wù)時，要堅(jiān)持 “ 有所為有所不為 ” 的指導(dǎo)思想，堅(jiān)決把原屬于市場的還給市場；在發(fā)展方向的把握上，要平衡環(huán)境保護(hù)、人民生活質(zhì)量提高與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的辯證關(guān)系，全面考慮需求、投資與出口的整體拉動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一、二、三產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展，并盡快改變過度倚賴資源消耗的不良嗜好。 以保障和改善民生作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要進(jìn)一步實(shí)踐 “ 發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享 ” 的理念，所有的經(jīng)濟(jì)性公共服務(wù)，也都要以市場主體是否便利、是否滿意為惟一準(zhǔn)則。 [基本原則 ] —— 堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重品行，崇尚實(shí)干，突出考核干部的思想政治素質(zhì)和推動科學(xué)發(fā)展的能力。 —— 堅(jiān)持以人為本、注重實(shí)績，引導(dǎo)干部創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的政績，促進(jìn)干部的工作對人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意。 —— 堅(jiān)持民主公開、競爭擇優(yōu)，注重群眾公認(rèn)，充分落實(shí)人民群眾對干部考核工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 —— 堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，注重把握不同地區(qū)、不同類型干部的特點(diǎn)，增強(qiáng)干部考核工作的針對性和實(shí)效性。 —— 堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)分析，注重定性與定量相結(jié)合，全面、客 觀、公正地評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，增強(qiáng)干部考核工作的科學(xué)性和真實(shí)性。 —— 堅(jiān)持于法周延、于事簡便，力求簡明實(shí)用、可操作性強(qiáng)。 [對策措施 ] 首先，完善考核內(nèi)容。 在已有考核評價內(nèi)容的基礎(chǔ)上，圍繞科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步完善考核內(nèi)容。既注重考核發(fā)展速度，更注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量；堅(jiān)持以人為本，注重考核保障和改善民生的實(shí)際成效；堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，既考核經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況，又考核經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自熱和諧相處情況，既考核顯績，又考核潛績，注重考核打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作實(shí)績；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，注重綜 合分析局部與全局、效果與成本、主觀努力與客觀條件等各方面因素。 其次，改進(jìn)考核方式。 堅(jiān)持以平時考核、年度考核為基礎(chǔ)，以換屆考察、任職考察為重點(diǎn)，相互補(bǔ)充，相互印證，增強(qiáng)考核方式的完整性和系統(tǒng)性。要加強(qiáng)平時考核，健全年度考核，完善換屆（任期）考察，改進(jìn)任職考察。 最后，擴(kuò)大考核民主。 加強(qiáng)群眾的參與和監(jiān)督，豐富民主形式，改進(jìn)民主方法，提高民主質(zhì)量。以擴(kuò)大知情權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步公開考核內(nèi)容、考核程序、考核方法、考核結(jié)果，采用民主公開的方式確定考核項(xiàng)目的目標(biāo)值與權(quán)重，增強(qiáng)考核工作的透明度。并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持 把考核結(jié)果作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和激勵約束的重要依據(jù)，對那些自覺堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，給予表彰獎勵、提拔重用。對群眾意見較大、不勝任現(xiàn)職崗位的，要進(jìn)行工作調(diào)整；對因工作失誤、失職造成損失的，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制，必要時進(jìn)行組織處理。 20xx 年廣東省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)表述：加強(qiáng)和改進(jìn)新時期群眾工作 【背景鏈接】 堅(jiān)持群眾路線，做好群眾工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是我們的執(zhí)政之基。在制定和完善各項(xiàng)制度的過程中，堅(jiān)持 “ 從群眾中來，到群眾中去 ” 的方針，不斷拓寬了 解社情民意的渠道，深入了解社會各界和廣大人民群眾的要求，聽取有關(guān)制度建設(shè)的意見和建議，總結(jié)基層在反腐倡廉實(shí)踐中的新經(jīng)驗(yàn)新方法，進(jìn)一步提高制度的科學(xué)化、民主化水平。 【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [權(quán)威觀點(diǎn) ] 全黨要認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)定不移依靠群眾，適應(yīng)群眾工作新特點(diǎn)新要求，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾工作，虛心向群眾學(xué)習(xí)，熱心為群眾服務(wù)，誠心受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，作決策、定政策充分考慮群眾利益和承受能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，讓人民共享改革發(fā)展果 。 —— 黨的十七屆四中全會 [深度分析 ] 一、堅(jiān)持黨的群眾路線，是辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀的運(yùn)用和體現(xiàn)。 二、堅(jiān)持群眾路線，是我們黨戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)而不斷取得事業(yè)成功的根本保證。 三、堅(jiān)持群眾路線，是我們黨充滿生機(jī)與活力的源泉所在。在新的歷史時期，我們黨面臨著更加巨大的考驗(yàn)和更加繁重的歷史任務(wù)。 四、堅(jiān)持群眾路線，是我們黨執(zhí)政為民的根本宗旨。 [具體措施 ] 一、必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，加強(qiáng)黨的性質(zhì)、宗旨教育，提高貫 徹群眾路線的自覺性。建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，深入推進(jìn) “ 理想、責(zé)任、能力、形象 ” 教育活動，完善各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)辦好 “ 廣東學(xué)習(xí)論壇 ” 。深入開展馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線教育活動，充分利用各種宣傳陣地加強(qiáng)對新形勢下堅(jiān)持群眾路線的研究、教育和宣傳。把是否貫徹群眾路線作為干部考核的重要內(nèi)容 。 二、必須確保決策符合人民群眾的根本利益。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度，省級領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少有 1 至 2 個月、廳級領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少有 2 至 3 個月、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少有 3 至 4