【正文】 一）搞好宣傳，提高認(rèn)識(shí)。加快土地依法有序流轉(zhuǎn)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有效途徑。實(shí)踐證明，建立土地流轉(zhuǎn)合作社是實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的一種有效形式,它克服了管理松散、流轉(zhuǎn)收入偏低的弊端，有效地整合了土地資源、解決了土地供需雙方因不能及時(shí)溝通而使土地流轉(zhuǎn)受阻的矛盾，有利于發(fā)揮農(nóng)民參與管理、民主協(xié)商、當(dāng)家作主的作用，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。因此，筆者認(rèn)為，各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展土地流轉(zhuǎn)合作社的意義和作用，高度重視合作社的運(yùn)行，幫助解決存在的問題和困難，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)敢試、敢闖、敢為人先的精神，不爭(zhēng)論、不指責(zé)，大膽探索、大膽創(chuàng)新，采取多種措施和手段，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)合作社建設(shè)，大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。（二）解放思想，搞好扶持。土地流轉(zhuǎn)合作社是新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，也是農(nóng)民專業(yè)合作社的一種類型，這種新型的土地制度模式既借鑒了土地合作制的歷史經(jīng)驗(yàn)，又引入了現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和要求。盡管以流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為出資方式的農(nóng)民專業(yè)合作社目前還是新生事物，專業(yè)合作法也未作明確規(guī)定，但它符合土地承包經(jīng)營(yíng)政策和土地流轉(zhuǎn)基本原則，從組織農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民、致富農(nóng)民的意義上講，也符合鼓勵(lì)和支持農(nóng)民采取多種形式創(chuàng)辦專合組織的要求，各級(jí)政府應(yīng)予以支持，工商部門應(yīng)允許注冊(cè)登記。建議政府設(shè)立土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金，鼓勵(lì)承包農(nóng)戶將土地向合作社、種植大戶流轉(zhuǎn)；將國(guó)家直接補(bǔ)貼到戶的扶助政策向合作社傾斜，今后農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施、新出臺(tái)的惠農(nóng)政策、服務(wù)措施應(yīng)盡量地借助合作社這個(gè)平臺(tái)向農(nóng)民傳導(dǎo)，發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用；加強(qiáng)合作社管理人員培訓(xùn)，落實(shí)好合作社的稅收、各種費(fèi)用的優(yōu)惠政策，并要對(duì)經(jīng)營(yíng)管理好、示范作用強(qiáng)、農(nóng)民增收顯著的合作社給予信貸優(yōu)惠或資金獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮宣傳示范作用，以激勵(lì)土地流轉(zhuǎn)合作社發(fā)展。（三）因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持把土地流轉(zhuǎn)合作社建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效載體，合作社建設(shè)要與發(fā)展當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)；要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)相結(jié)合，提高生產(chǎn)社會(huì)化水平，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；要與發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)綜合效益。要與實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃相結(jié)合，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不僅要向農(nóng)業(yè)企業(yè)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專合組織集中，也要向種田能手、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者流轉(zhuǎn)。要與招商引資相結(jié)合，不僅要引進(jìn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者和資金，也要引進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)方式。在地勢(shì)偏遠(yuǎn)或地多人少、外出務(wù)工人員較多的地方,可建立以為農(nóng)民提供土地托管、中介服務(wù)為主的土地流轉(zhuǎn)合作社，明確農(nóng)民土地承包權(quán)，接受村委會(huì)委托，集中管理依法收回和農(nóng)民自愿放棄土地承包權(quán)的集體土地，接收農(nóng)戶申請(qǐng)托管的土地，合理利用撂荒地，切實(shí)解決農(nóng)民土地托管難的問題，搭建土地供求平臺(tái)；在交通條件好或地少人多的城郊，較多的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)，農(nóng)業(yè)不再是農(nóng)民主要的生活來源，并能夠引進(jìn)效益較高的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的地方，可探索建立以農(nóng)民土地入股為主的土地流轉(zhuǎn)合作社，讓農(nóng)民通過土地入股經(jīng)營(yíng)獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益。第二篇：土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀思考措施隨著十七屆三中全會(huì)《決定》和2009年中央1號(hào)文件的相繼出臺(tái)，**縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)得到了積極推進(jìn)，農(nóng)民專業(yè)合作社得到了蓬勃發(fā)展。據(jù)近期調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前，**縣耕地流轉(zhuǎn)面積近20萬畝（包括農(nóng)戶之間“口頭協(xié)議”的流轉(zhuǎn)面積），約占耕地總面積的30%，已在工商部門登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社23 家，參與土地流轉(zhuǎn)的有20 家，流轉(zhuǎn)面積達(dá)2萬多畝。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的推進(jìn)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生了積極作用。但是，在實(shí)際推動(dòng)中還存在一些問題，制約著農(nóng)村土地規(guī)范有序地流轉(zhuǎn)。一是底子不清。二輪土地承包時(shí)，不少地方發(fā)放給農(nóng)戶的《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》上的面積與實(shí)際面積不相符。最近，我們?cè)谀澈献魃缯{(diào)研土地流轉(zhuǎn)時(shí)，這合作社反映：他們?cè)谂c農(nóng)戶簽訂合同對(duì)土地進(jìn)行丈量中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶土地實(shí)際面積普遍比權(quán)證上的面積多；二是目標(biāo)不明。我們?cè)谡{(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，有些承租大戶沒有明確的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，抱著先把土地弄到手再看一步走一步的心態(tài)；三是手續(xù)不全。目前，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)口頭協(xié)議多，書面合同少，即是簽訂了書面合同，也很不規(guī)范；四是管理缺位。由于基層干部對(duì)政策的理解存在片面性，許多人認(rèn)為農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)戶自己的事，對(duì)其采取放任自流和“多一事不如少一事”的態(tài)度，疏于管理和引導(dǎo)。從**縣當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的情況看，就如何確保土地流轉(zhuǎn)又好又快發(fā)展，提出如下工作措施：一、強(qiáng)化宣傳力度，穩(wěn)步推進(jìn)流轉(zhuǎn)。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的階段，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面臨前所未有的現(xiàn)實(shí)需求。我們一是要采取“輿論造勢(shì)、規(guī)劃引導(dǎo)、示范帶動(dòng)”的辦法，加大宣傳力度，讓廣大干部和群眾熟悉政策，打消顧慮，積極投身土地流轉(zhuǎn)；二是要堅(jiān)持規(guī)模、增效的原則，穩(wěn)步推進(jìn)流轉(zhuǎn)。推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)目的是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提高土地利用率和產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。土地流轉(zhuǎn)必須循序漸進(jìn)，因勢(shì)引導(dǎo)，不能搞一哄而起。二、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。落實(shí)和明晰土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的基本條件，是健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前要按照黨的十七屆三中全會(huì)《決定》提出的“搞好農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作，完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能”的要求，抓好延包后續(xù)完善工作，妥善解決二輪延包遺留問題，將由農(nóng)業(yè)部監(jiān)制，省級(jí)統(tǒng)一印制，縣級(jí)人民政府蓋章生效的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書全面發(fā)放到戶，認(rèn)真清理、規(guī)范整理和永久管理好土地承包檔案資料，并將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、合同等信息資料輸錄電腦，實(shí)行信息化管理，以確保土地流轉(zhuǎn)過程中發(fā)生的變更登記和權(quán)證確認(rèn)等工作有據(jù)可查、有據(jù)可依，逐步實(shí)現(xiàn)土地承包檔案管理規(guī)范化。三、發(fā)展合作組織，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。要借十七屆三中全會(huì)的東風(fēng)，在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民把家庭承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)采取入股、委托代耕和其它流轉(zhuǎn)方式集中，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社。積極引導(dǎo)和發(fā)展 “專業(yè)合作組織+農(nóng)戶+基地”和“專業(yè)合作組織+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)揮專業(yè)合作組織推動(dòng)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的輻射效應(yīng)。四、加強(qiáng)管理服務(wù)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。要盡快建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，明確管理服務(wù)職能，加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)行為的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)避土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)，建立土地流轉(zhuǎn)動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬和土地流轉(zhuǎn)信息庫(kù)，指導(dǎo)簽訂、督促兌現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)協(xié)議或合同，維護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方的利益；積極為土地流轉(zhuǎn)雙方牽線搭橋，提供政策、法律咨詢，對(duì)土地流轉(zhuǎn)糾紛進(jìn)行調(diào)解和仲裁，對(duì)土地轉(zhuǎn)讓、互換、出租、入股等流轉(zhuǎn)方式進(jìn)行變更登記和發(fā)證，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)搭建供需平臺(tái)。五、優(yōu)化農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍，確保土地流轉(zhuǎn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2006]30號(hào)文件《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》和2008年11月26日省委九屆六次全會(huì)通過的《關(guān)于貫徹落實(shí)的意見》的精神，“要加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的完整設(shè)置，強(qiáng)化其農(nóng)村土地承包管理和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)職能”。（**縣經(jīng)管局供稿）第三篇：合作社土地流轉(zhuǎn)合同合作社土地流轉(zhuǎn)合同合同分為很多類，也有很多不同的格式，那么你知道你需要的合作社土地流轉(zhuǎn)合同的正確格式是什么嗎？以下是七號(hào)文庫(kù)網(wǎng)小編為大家精心整理的“合作社土地流轉(zhuǎn)合同”，歡迎大家閱讀，供您參考。更多詳請(qǐng)關(guān)注七號(hào)文庫(kù)網(wǎng)！合作社土地流轉(zhuǎn)合同（一）甲方（出讓方）：乙方（受讓方）：為了規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，切實(shí)維護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》及其它有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)雙方當(dāng)事人共同協(xié)商，達(dá)成如下合同條款。一、土地流轉(zhuǎn)方式： 甲方采用 轉(zhuǎn)包 方式將其承包經(jīng)營(yíng)的土地、山地、魚塘流轉(zhuǎn)給乙方經(jīng)營(yíng)。二、流轉(zhuǎn)土地的用途： 乙方只能將流轉(zhuǎn)的土地用于第一產(chǎn)業(yè)。三、土地流轉(zhuǎn)時(shí)限： 從 年 月 日至 年 月 日止。四、土地流轉(zhuǎn)數(shù)量及費(fèi)用： 甲方將 水田 畝、魚塘 畝、旱地 畝流轉(zhuǎn)給乙方經(jīng)營(yíng)，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)以現(xiàn)金人民幣計(jì)算。水田按 元/畝、魚塘按 元/畝、旱地按 元/畝。五、付費(fèi)方式及時(shí)間： 土地流轉(zhuǎn)費(fèi)以現(xiàn)金支付。土地流轉(zhuǎn)費(fèi)分二次支付，第一次在每年陽(yáng)歷5月30日之前付50%。第二次在每年陽(yáng)歷10月30日前再付50%，當(dāng)年土地流轉(zhuǎn)費(fèi)付訖。六、甲方的權(quán)利和義務(wù)：權(quán)利：①按合同約定收取土地流轉(zhuǎn)費(fèi)；②監(jiān)督乙方依照合同約定的用途使用流轉(zhuǎn)土地；③合同到期或解除后，監(jiān)督乙方對(duì)需要還耕的流轉(zhuǎn)土地還耕恢復(fù)，收回流轉(zhuǎn)土