【正文】 從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉型。加之入世后企業(yè)間的競爭日益激烈，許多企業(yè)為了在競爭中獲得一席之地，便把本應用于更新設備和翻新廠房的資金用于購進原材料和維持生產(chǎn)中去了。這種只顧眼前利益的錯誤作法，不但不會增強企業(yè)的競爭力還會因為存在安全隱患和資金積累方向錯誤而使企業(yè)長期的處于劣勢地位。再次，對職工的安全教育不足，職工缺乏起碼的安全保護知識和自我保護經(jīng)驗也是鋼鐵企業(yè)中安全事故頻發(fā)所不容回避的原因。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，企業(yè)對職工的需求也隨之增加。許多企業(yè)在一次招聘中就聘用幾百人甚至上千人進入生產(chǎn)車間。這些人的安全意識和對安全保護知識掌握的水平縱有天壤之別也不足為奇，關鍵是企業(yè)在這些職工上崗前有沒有對其進行必要的安全教育，其安全教育的程度又如何。而且有些企業(yè)采用較為靈活的用工制度，生產(chǎn)車間里存在著短期的農民工、臨時工，他們的工種不確定、工作地點也不固定。對這類短期工的安全教育不足也威脅著我國鋼鐵企業(yè)的安全生產(chǎn)。此外，技術上的缺陷、安全設施和個人安全防護用品的缺乏以及面對重大突發(fā)事故時缺少應急預案等都構成了我國鋼鐵企業(yè)中存在安全隱患的原因。四、關于我國鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)的幾點思考鑒于我國鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)過程中存在的種種安全問題，筆者結合生產(chǎn)實踐提出以下幾點思考：（一）、提高認識、更新理念，是做好新形勢下安全生產(chǎn)工作的前提安全工作是企業(yè)的立足之本和發(fā)展之基,特別對鋼鐵企業(yè)來講，企業(yè)的發(fā)展必須建立在安全保障能力不斷增強、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、職工生命安全和身體健康得到切實保證的基礎上。這既是踐行科學發(fā)展觀的具體表現(xiàn)，也是建設和諧型鋼企的必然要求。因此，提高安全認識、更新發(fā)展理念勢在必行。必須堅決摒棄“經(jīng)營生產(chǎn)唯一論”，樹立正確的業(yè)績觀，從政治高度、全盤角度認識安全生產(chǎn)的極端重要性，把安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展總體布局，整體規(guī)劃、統(tǒng)一部署、扎實推進；必須牢固樹立“以人為本”的安全發(fā)展觀，時刻把職工的安全與健康放在首位，積極營造安全生產(chǎn)氛圍，用職工喜聞樂見的方式宣傳安全生產(chǎn)的重要性和必要性。近年來，萊鋼集團采取多種形式的宣傳，積極營造安全生產(chǎn)氛圍，該廠在廠區(qū)和車間懸掛警示牌和安全標語，積極開展“人人掛上全家福，家家寫下心里話”等活動，用“親情”強化職工安全責任意識，構筑職工安全生產(chǎn)思想防線，切實做到安全生產(chǎn)與經(jīng)營生產(chǎn)、企業(yè)管理“兩結合”，安全生產(chǎn)工作取得了顯著的成效。（二）、增強企業(yè)領導的安全生產(chǎn)觀念企業(yè)領導是企業(yè)中重大事項的決策人，是企業(yè)中各項工作的帶頭人，在“廠長、經(jīng)理負責制”的管理體系中，企業(yè)領導就猶如職工的衣食父母。因此，加強企業(yè)領導對安全生產(chǎn)的深入認識是真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)。一方面企業(yè)領導應該樹立正確的安全觀，時時、事事牢記安全生產(chǎn)的重要性。當安全生產(chǎn)與企業(yè)的利潤發(fā)生沖突時，應毫不猶豫的選擇安全生產(chǎn)，應該正確理解安全生產(chǎn)所帶來的長遠利益和深遠影響遠遠超過了舍棄安全所帶來的暫時效益。另一方面，企業(yè)領導應把安全生產(chǎn)落到實處，讓安全生產(chǎn)的陽光普照企業(yè)的每一個角落，只有安全的工作環(huán)境才能使勞動者發(fā)揮出最大的價值。因此，企業(yè)領導應該把安全生產(chǎn)作為頭等大事來對待。（三）、加大對企業(yè)職工安全教育的力度，培養(yǎng)其安全意識，堅決杜絕違規(guī)操作企業(yè)職工是生產(chǎn)作業(yè)的實施者也是安全事故的直接受害者。只有徹底的轉變職工思想，讓其從被動的接受安全教育的聽者轉變?yōu)橹鲃拥膮⒓影踩逃摹皩W者”，從而杜絕違規(guī)操作現(xiàn)象，才能從根本上解決安全事故問題。首先，對企業(yè)職工進行有區(qū)別的安全教育。對企業(yè)的各級領導進行系統(tǒng)宏觀的安全教育；對現(xiàn)場安全監(jiān)察人員進行理論和實際相結合的知識化安全教育；對一般的企業(yè)職工進行可操作性強的基礎性安全教育；對短期工進行適合其工作環(huán)境的特殊性安全教育。其次，采用靈活的安全教育形式。除了要加強現(xiàn)有的廠級、車間級、班組級的安全教育外，還要組織職工對其它企業(yè)的典型安全事故進行分析、討論，從中吸取經(jīng)驗教訓。可以鼓勵職工以各種形式反映在其實際工作中發(fā)現(xiàn)的安全問題，并給予足夠的重視，認真分析、實地考察、對確實存在的安全隱患，作及時、有效的處理。調動企業(yè)職工報告安全問題的積極性，集思廣義、群策群力的發(fā)現(xiàn)安全問題并解決好安全問題。二、創(chuàng)新制度、完善體系，是做好新形勢下安全生產(chǎn)工作的基礎（四）“不以規(guī)矩，不成方圓”。在國家“十二五”規(guī)劃建設的進程中，鋼鐵企業(yè)必須立足企業(yè)自身發(fā)展實際，以安全生產(chǎn)責任制度為核心，創(chuàng)新制度，完善體系，真正發(fā)揮出制度約束力。一要創(chuàng)新安全生產(chǎn)責任制度。安全生產(chǎn)責任制度是健全安全生產(chǎn)制度的根本和核心。創(chuàng)新安全生產(chǎn)責任制度，就是實施安全生產(chǎn)目標管理，將已分解的責任再次細化，從企業(yè)領導者到車間班組員工依據(jù)職能分別量化責任，分別簽訂安全生產(chǎn)責任書，層層細化，層層落實，確保安全生產(chǎn)順利開展。如明確規(guī)定企業(yè)領導者作為法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，必須履行相應職責，對企業(yè)的安全生產(chǎn)負總責。二藥創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管制度。目前，萊鋼集團已經(jīng)建立了“主動檢測，動態(tài)監(jiān)控和持續(xù)改進”的監(jiān)管制度，新形勢下，還必須堅持以下幾個方面的創(chuàng)新：監(jiān)管內容要創(chuàng)新，既要查“明火”，也要查“隱患”，又要查集團各單位、各部門的安全管理制度和操作規(guī)范；監(jiān)管形式要創(chuàng)新，在固定檢查的基礎上不定期組織巡檢、抽檢、互檢，避免以單純的書面審核代替實地的走訪檢查；監(jiān)管力度要創(chuàng)新，針對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，責令其限期整改，實行“三定四不推”（即在事故隱患整改上，要定責任、定時間、定措施，班組能解決的不推給車間、車間不推給廠、廠不推給集團公司、集團公司不推給上級部門，限期把存在問題和隱患進行全部整改，確保把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)）；監(jiān)管隊伍要創(chuàng)新，一支高素質的監(jiān)管隊伍，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有力保證。三要創(chuàng)新安全生產(chǎn)考核、獎懲制度。鋼鐵企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，要在監(jiān)管的基礎上科學地劃定考核指標，進行安全生產(chǎn)目標管理考核，實行安全生產(chǎn)“一票否決制”。同時，制定相應的獎懲制度，設立安全生產(chǎn)專項獎勵基金，設立安全月度獎、安全生產(chǎn)競賽獎、輪值安全員獎、安全生產(chǎn)獎等獎項，對安全工作完成好的單位和個人給予獎勵，對安全工作落實差的單位給予處罰，必要時給予黃牌或紅牌警告。（五）、淘汰落后設備、工藝，從技術上保障企業(yè)的安全生產(chǎn)落后的機器設備本身就存在著發(fā)生安全事故的可能性。企業(yè)要在維護、保養(yǎng)現(xiàn)有機器設備的同時，淘汰落后的設備和生產(chǎn)工藝，從各個方面對職工進行業(yè)務培訓，鼓勵職工在結合工作實際的同時進行科學技術方面的研究并引進國內外鋼鐵企業(yè)的先進技術以保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。此外，企業(yè)在引進設備時一定要嚴把質量關，不能僅憑價格誘惑就購買有質量瑕疵的設備，這樣的設備不但壽命短而且還存在著巨大的安全隱患。（六）、不斷更新和完善企業(yè)的安全操作規(guī)程和勞動紀律企業(yè)職工的違規(guī)操作除了因為職工的安全意識淡薄外，安全操作規(guī)程缺乏實際操作性也是不容忽視的原因。因此，企業(yè)應根據(jù)實際情況的變化不斷的調整、完善安全操作規(guī)程，增加它的可操作性，使職工樂于遵守該規(guī)程。而且，企業(yè)在制定勞動紀律時應充分考慮相關因素，在對違規(guī)操作、忽視安全的職工進行一定處罰的同時，更應該重視正面引導對職工遵守安全操作規(guī)程的作用?？梢詫Πl(fā)現(xiàn)重大安全隱患和模范的遵章操作的職工給予一定的精神和物質的獎勵，形成以獎勵為主，以處罰為輔的勞動紀律。三、理順機制、強化管理，是做好新形勢下安全生產(chǎn)工作的關鍵“十二五”規(guī)劃建設時期，對鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)品需求量大，因此鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)任務加重，同時安全壓力也相應增大。當前的實際形勢決定了鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)工作的長期性與艱巨性。必須認真總結經(jīng)驗教訓，立足于“管理”，著眼于“機制”，做足功夫。強化安全預警管理，建立應急快速反應機制。強化安全預警管理工作，堅持“居安思危、預防為主”的原則，以萊鋼集團已經(jīng)建立的集團公司、二級廠、車間、班組“四級動態(tài)預警監(jiān)控網(wǎng)絡”體系為模板，建設預警應急管理信息平臺，提高處置突發(fā)事件的能力，全面提高企業(yè)的抗風險能力。通過不斷演練，完善應對危險源事故等各類預警應急預案，強化專業(yè)搶險隊伍建設，提升監(jiān)測、預測、預報、預警和快速反應水平，預防和減少事故等安全問題的發(fā)生及其造成的損失，最大限度地保障企業(yè)的安全生產(chǎn)和職工生命財產(chǎn)的安全。理順事故責任追究機制。實行行政問責制，把安全生產(chǎn)作為干部考核的一項重要指標內容，直接與各級領導利益掛鉤。發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故時，在調查分析的基礎上，追究相關人員安全責任，尤其是對于連續(xù)發(fā)生事故或發(fā)生重大事故的單位，重罰同時追究領導和責任人的責任。（七）、建立健全企業(yè)的安全管理體制和應急預案由于一些鋼鐵企業(yè)內部沒有形成嚴密的安全管理體制也沒有行之有效的安全事故應急預案，以至重大安全事故發(fā)生時，企業(yè)領導互相推委拿不出一套系統(tǒng)有效的解決問題的方案，職工由于缺乏統(tǒng)一協(xié)調的指揮也陷入混亂之中，從而給企業(yè)帶來了許多不必要的損失。因此，在鋼鐵企業(yè)中應逐步的建立健全安全管理的體制，在該體制下各責任人員分工明確、各司其職、各負其責以便更好的解決和預防安全事故的發(fā)生。此外，企業(yè)應該形成一整套適合本企業(yè)實際情況且具有可行性的安全事故應急預案。并在重大安全事故發(fā)生時，及時主動的和上級領導取得聯(lián)系，為應急預案的啟動提供方方面面的保證。還應有計劃的組織職工進行應急演練，作到預防與應急并重，盡量避免事故發(fā)生時出現(xiàn)的無序狀態(tài)。（八）、加強培訓、提升素質，是做好新形勢下安全生產(chǎn)工作的保障隨著社會的進步和科技的飛速發(fā)展，鋼鐵企業(yè)中各種新工藝生產(chǎn)線相繼投運，不少新轉崗職工“安全知識不夠，安全意識不強，安全習慣不良”，良莠不齊的安全素質阻礙了安全生產(chǎn)工作，也嚴重制約了企業(yè)的做大做強。針對這些問題，要全力做好職工的安全教育培訓。將職工的安全教育培訓作為重要的基礎工作來抓，大力開展“安全培訓教育年”、“安全環(huán)保月”等活動，增強其安全生產(chǎn)意識，提升其安全生產(chǎn)素質，提高其防范安全事故和應急救援的能力。結合萊鋼實際，應多注意：選擇合適的培訓方式方法。嚴格“三級”（廠、車間、班組）安全教育方式，注重實踐教學，更多的采用現(xiàn)場參觀、現(xiàn)說法、多媒體情景模擬等生動直觀的教育方法；強化培訓考核。嚴把考核關，通過建立各類考核題庫，制定各類考核標準，嚴格實行教考分離，確保培訓質量。其中，轉崗及脫崗一年以上重新上崗者，必須重新接受車間、班組安全培訓教育，考核合格后方可從事新崗位工作。突出抓好職工的安全技能培訓要創(chuàng)新培訓方式。針對不同職工，從人員結構、年齡層次、文化程度、原從事崗位等方面進行深入調查分析，嚴格按照培訓教學大綱，結合生產(chǎn)實際，研究和完善不同培訓對象的培訓模型，優(yōu)選培訓教材，統(tǒng)籌安排，推行以“全員參與、歸類分層、按需培訓、全面提高”為特點的“訂單式”培訓教育，增強培訓的針對性和實效性。⒉推行實踐作業(yè)考試制度。打破以理論培訓為主的舊觀念，實行理論培訓和操作技能培訓相結合，讓新職工盡快具備相應的操作技能，達到執(zhí)行標準規(guī)范化、上崗操作標準化?！鞍踩l(fā)展，長治久安”，安全已經(jīng)成為企業(yè)的立足之本和發(fā)