【正文】 作和組工干部形象的真實意見、看法，找出影響干部群眾滿意度的主要因素和存在的突出問題，以客觀評價組織工作和組工干部形象，切實改進(jìn)組織工作和加強組織部門自身建設(shè)。開展組織工作滿意度民意調(diào)查的意義：開展組織工作滿意度民意調(diào)查，是中組部和全國組織系統(tǒng)貫徹落實黨的十七大提出的“提高選人用人公信度”要求的一項重要舉措。組織工作滿意度民意調(diào)查結(jié)果，是衡量和檢驗一個地區(qū)組織工作發(fā)展、組織部門自身建設(shè)和各級黨委黨建工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)和重要尺度，是提高選人用人公信度的晴雨表，是改進(jìn)組織工作的有力杠桿。開展組織工作滿意度民意調(diào)查對于推進(jìn)黨務(wù)公開、發(fā)展黨內(nèi)民主和提高組織工作群眾參與度、促進(jìn)組織工作改進(jìn)創(chuàng)新具有十分重要的意義。組織工作滿意度民意調(diào)查的方式：調(diào)查項目性質(zhì)為國家常規(guī)調(diào)查項目，每年開展一次。調(diào)查一般采用的是多階段、分層、隨機等距抽樣方法。多階段是指樣本在省、市、縣、鄉(xiāng)、村5級中抽取；分層是指樣本在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、離退休人員和鄉(xiāng)村干部中抽??；隨機等距抽樣是指抽取樣本單位和調(diào)查對象時采用計算隨機起點、等距抽樣方法?，F(xiàn)場調(diào)查的具體做法是將調(diào)查對象統(tǒng)一集中到一個獨立的場所，并在確?，F(xiàn)場除了調(diào)查對象、調(diào)查員及督導(dǎo)員外無其他人員以后，方可開始組織填寫調(diào)查問卷。調(diào)查對象獨立完成問卷填寫之后，親自將問卷投入統(tǒng)一配發(fā)的問卷專用袋內(nèi)；待所有問卷投入問卷專用袋后，由調(diào)查員當(dāng)場密封。問卷專用袋密封后各地調(diào)查隊不得拆封。組織工作滿意度民意調(diào)查的對象：每年由中央組織部委托調(diào)查機構(gòu)，采用抽樣問卷調(diào)查的方式，在市、縣、鄉(xiāng)、村及企事業(yè)單位的干部、職工和群眾中隨機抽取一定樣本開展民意調(diào)查。具體包括黨政機關(guān)人員、事業(yè)單位人員、企業(yè)人員、村干部、離退休人員等五類人員。其中，公務(wù)員占50%，事業(yè)單位人員占20%，企業(yè)人員占20%，老干部占5%，村干部占5%。組織工作滿意度調(diào)查的主要內(nèi)容和項目：調(diào)查內(nèi)容主要包括對組織工作和組工干部的綜合測評以及對組織工作的分項調(diào)查。共包括四個部分：一是調(diào)查對象基本情況（包括調(diào)查對象年齡范圍、民族類別、政治面貌、身份類別、代表資格、行政區(qū)劃等方面）；二是對組織工作和組工干部的綜合評價（包括組織工作、組工干部、干部選拔任用工作、防止和糾正用人上不正之風(fēng)工作四項滿意度評價）；三是對組織部門工作的分項調(diào)查（包括組織工作和組工干部、干部選拔任用工作、黨員和黨組織發(fā)揮作用、干部監(jiān)督管理工作、干部人事制度改革工作、人才工作、干部教育培訓(xùn)工作、老干部工作等方面）；四是調(diào)查對象的書面意見和建議。分項調(diào)查一般為10項具體工作評價和9項多選項目調(diào)查，每年根據(jù)工作實際會適當(dāng)調(diào)整。組織工作滿意度如何計算：在問卷設(shè)計中，分別設(shè)“很滿意”、“滿意”、“基本滿意”、“不太滿意”、“不滿意”和“不了解”6個選項?！昂軡M意”賦值100分，“滿意”賦值80分，“基本滿意”賦值60分，“不太滿意”賦值30分，“不滿意”0分。滿意度用賦值加權(quán)計算法，其計算公式為：滿意度＝“很滿意”比例100+“滿意”比例80+ “基本滿意”比例60+ “不太滿意”比例30+“不滿意”比例0，滿分為100分?；卮鸩涣私獾牟挥嬎惚壤＝M織工作滿意度調(diào)查結(jié)果如何運用：通過組織工作滿意度民意調(diào)查，可以看出在組織工作中哪些措施是干部群眾認(rèn)可和擁護(hù)的，對這些措施要堅持下去，不斷鞏固拓展、深化完善，力求取得更大效果。也可以看到，干部群眾對組織工作還有哪些方面不夠滿意，對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要分類分項逐一進(jìn)行分析，找出原因所在，有針對性地研究提出改進(jìn)措施和辦法，從而真正把民調(diào)的杠桿作用發(fā)揮出來，不斷提高選人用人滿意度。二、干部工作（共11條）“四差額”：差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決?！耙粓蟾鎯稍u議”：地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議。“四項監(jiān)督制度”：包括《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》?！皟纱硪晃瘑T”：黨代表、人大代表和政協(xié)委員。“公選”：面向社會公開選拔（一般為副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部），一般有發(fā)布公告、報名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察、錄用等環(huán)節(jié)。“公推直選”：是指把黨委直接提名和委任變?yōu)樵邳h組織領(lǐng)導(dǎo)下,通過黨員個人的自我推薦、黨員群眾的聯(lián)名推薦、黨組織的推薦這三個環(huán)節(jié)產(chǎn)生候選人,然后由全體黨員直接參與選舉產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子?！皟赏埔贿x”：是目前全國各農(nóng)村黨組織實行最廣泛的一種換屆選舉方式?！皟赏啤本褪侵更h內(nèi)推薦支委候選人和黨外推薦支委候選人，“一選”就是由黨組織內(nèi)全體有選舉權(quán)的黨員無記名投票選舉支委人選?！八暮谩崩细刹浚簩W(xué)習(xí)活動好，教育后代好，發(fā)揮作用好，保持本色好。“四就近”：離退休干部工作就近學(xué)習(xí)，就近活動，就近得到關(guān)心照顧，就近發(fā)揮作用。老干部“兩項待遇”：即政治待遇和生活待遇。“百名干部掛職”：采取上掛、下掛、平掛等“三掛同步”的方式，從市、縣區(qū)和駐淮單位選派一百名干部到經(jīng)濟綜合部門、企業(yè)等單位掛職。三、基層組織建設(shè)（共17條）“三亮三比三評”：是創(chuàng)先爭優(yōu)活動中針對窗口單位及服務(wù)業(yè)崗位提出的一個口號?！叭痢奔戳翗?biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾；“三比”即比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績；“三評”即領(lǐng)導(dǎo)點評、黨員互評、群眾評議?！耙欢ㄈ小保菏寝r(nóng)村基層黨組織為了提高基層班子的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力開展的活動?！耙欢ā笔侵付?quán)責(zé)立規(guī)范；“三有”是指收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)?！叭幸换保荷鐓^(qū)有人管事、有錢辦事、有場所議事，推進(jìn)社區(qū)黨建區(qū)域化建設(shè)。社區(qū)黨建區(qū)域化建設(shè)：建立健全社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)議事機構(gòu)，完善駐區(qū)單位協(xié)調(diào)聯(lián)系會議、社區(qū)黨支部會議、社區(qū)居委會會議制度等，著力構(gòu)建起以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局?！叭壜?lián)創(chuàng)”：指縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織上下聯(lián)動，爭先創(chuàng)優(yōu)，創(chuàng)建農(nóng)村黨的建設(shè)先進(jìn)縣、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨組織。“五好黨支部”：支部班子好、黨員隊伍好、活動開展好、制度建設(shè)好、作用發(fā)揮好?！半p培雙帶”：這是新時期農(nóng)村黨建工作的創(chuàng)新載體，是農(nóng)村黨的建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的有效結(jié)合點，其主要內(nèi)容是：把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員，黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展，黨組織帶領(lǐng)致富帶頭人不斷進(jìn)步?！稗r(nóng)組工作六大載體”：“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、為民服務(wù)全程代理、黨員承諾制、流動黨員雙向帶動、“四議兩公開”工作法和農(nóng)村黨員議事會?！八淖h兩公開”：即農(nóng)村所有村級重大事項都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施，“四議”即黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”即決議公開、實施結(jié)果公開。“文建明工作法”：簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三二”工作法，“三”即“三制”、“三定”、“三教育”，“二”即“兩下”、“兩集中”?！叭啤笔侵父鶕?jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的內(nèi)容和特點，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作分為三類，實行業(yè)務(wù)工作常抓制、中心工作分組制、應(yīng)急工作集中制?！叭ā笔侵父鶕?jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，按照現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)工作力量，實行定崗、定員、定酬。“三教育”是指圍繞強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和任務(wù)落實，對黨員、干部、群眾進(jìn)行分類教育，實施黨性教育、干部愛民教育、群眾“十好教育”。“兩下”是指圍繞推進(jìn)工作，引導(dǎo)干部眼睛向下、改進(jìn)作風(fēng)，實行下尋問題、下村解難題?！皟杉小笔侵竾@方便群眾辦事、幫助群眾理財，實行集中服務(wù)、集中理財。“雙強六好”：是指非公有制企業(yè)和社會組織雙強：發(fā)展強、黨建強；六好：生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會反映好。“一好雙強”：選拔任用農(nóng)村黨支部書記要堅持的標(biāo)準(zhǔn)，即思想政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強?！八膹娝膬?yōu)”：是指國有企業(yè)政治引領(lǐng)力強，推動發(fā)展力強，改革創(chuàng)新力強，凝聚保障力強；政治素質(zhì)優(yōu)，崗位技能優(yōu)，工作業(yè)績優(yōu)，群眾評價優(yōu)?！皟尚隆苯M織：新經(jīng)濟組織、新社會組織?！半p爭雙覆蓋”：是指在非公有制經(jīng)濟組織中開展?fàn)巹?chuàng)“五個好”黨組織，在地方、部門和單位開展?fàn)巹?chuàng)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作先進(jìn)單位；推動黨的工作覆蓋所有非公有制經(jīng)濟組織，黨的組織覆蓋所有符合建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟組織?！叭龝徽n”制度：是黨的基層支部長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加黨員教育的重要制度。即定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”：即創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。這是在基層黨組織中開展的一種活動形式。四、人才工作（共7條）“1133”研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊：一年評10個研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊，三年評30個研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊。“千人計劃”：中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實施（中央層面）“海外高層次人才引進(jìn)計劃”簡稱“千人計劃”，主要是圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，從2008年開始，用5到10年，在國家重點創(chuàng)新項目、重點學(xué)科和重點實驗室、中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等，引進(jìn)2000名左右人才并有重點地支持一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才回國（來華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時，各?。▍^(qū)、市）也結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，有針對性地引進(jìn)一批海外高層次人才，即地方“百人計劃”?！叭瞬徘嗝纭惫こ蹋簭?006年開始，在全市組織實施了“人才青苗”工程，即根據(jù)全市重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，市人才資金每年安排30萬元，從全國重點高校選擇一批品學(xué)兼優(yōu)、家庭經(jīng)濟有一定困難的在讀研究生進(jìn)行全額資助，完成學(xué)業(yè)后按協(xié)議到淮南工作6年以上?！八锤⒉拧迸囵B(yǎng)工程：從2006年開始，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對人才的需求，在全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點行業(yè)、專業(yè)和學(xué)科領(lǐng)域，遴選一批學(xué)歷高、年齡輕、政治素質(zhì)好、專業(yè)基礎(chǔ)扎實、具有良好發(fā)展?jié)摿鸵欢▌?chuàng)新能力的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，進(jìn)行為期三年的重點培養(yǎng)，努力使他們成長為各專業(yè)、學(xué)科的拔尖人才和帶頭人?！叭б环觥保菏侵复髮W(xué)生在畢業(yè)后到農(nóng)村基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作.“選調(diào)生”：是各省區(qū)市黨委組織部門有計劃地從高等院校選調(diào)的品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆大學(xué)本科及其以上的畢業(yè)生的簡稱，這些畢業(yè)生將直接進(jìn)入地方基層黨政部門工作，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選和縣級以上黨政機關(guān)高素質(zhì)的工作人員人選進(jìn)行重點培養(yǎng)?！斑x聘生”：是選聘高校畢業(yè)生到村任職的簡稱。又稱大學(xué)生“村官”。五、組織部門自身建設(shè)（共5條）“一迎雙爭”：這是中央組織部面向全國組織系統(tǒng)提出的一項活動，內(nèi)容是迎接黨的十八大，爭當(dāng)“三服務(wù)”優(yōu)秀標(biāo)兵，爭創(chuàng)“兩滿意”模范部門?！叭?wù)兩滿意”：2008年在全國組織工作會議上提出，指堅持為黨和國家工作大局服務(wù)，為黨員、干部和各類人才服務(wù)，為人民群眾服務(wù)，把組織部門真正建設(shè)成為黨員之家、干部之家和人才之家，使組織工作讓全黨滿意、讓人民滿意?！叭哌M(jìn)三服務(wù)”：即走進(jìn)基層一線、走進(jìn)黨員干部、走進(jìn)人民群眾，服務(wù)地方發(fā)展、服務(wù)黨員干部、服務(wù)人民群眾?！爸v黨性、重品行、作表率”活動：胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：“全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率?！敝薪M部決定從2008年開始，利用三年時間，在全國組織系統(tǒng)開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動。組工干部“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求：2008年10月，中組部制定工作人員行為規(guī)范提出“十嚴(yán)禁”要求。一是嚴(yán)禁聽信、散布、傳播同黨和國家的路線方針政策和決定相違背的言論、小道消息。二是嚴(yán)禁違規(guī)復(fù)制或攜帶涉密文件資料和有關(guān)載體，泄露黨和國家秘密或工作秘密。三是嚴(yán)禁在干部工作中“跑風(fēng)漏氣”，泄露未經(jīng)批準(zhǔn)對外公開的信息。四是嚴(yán)禁“封官許愿”，為“跑官要官”者說情、打招呼、聯(lián)系和引見有關(guān)人員。五是嚴(yán)禁在干部考察工作中弄虛作假、隱瞞實情，違規(guī)干預(yù)下級單位和有關(guān)部門的干部選拔任用工作。六是嚴(yán)禁濫交友、追求享樂、貪圖錢色，違反社會主義道德規(guī)范。七是嚴(yán)禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、旅游和其他消費娛樂活動。八是嚴(yán)禁利用職務(wù)之便為本人、親友或特定關(guān)系人謀取特殊照顧或私利。九是嚴(yán)禁收受任何單位或個人的貴重禮品、禮金、有價證券和支付憑證。十是嚴(yán)禁接受任何單位或個人支付應(yīng)由本人或配偶、子女等親屬