【正文】 認(rèn)的干部，把那些關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)，急難險(xiǎn)重任務(wù)頂?shù)蒙先サ母刹?，選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要暢通出口關(guān)，加強(qiáng)黨員日常教育管理，對(duì)長(zhǎng)期不參加組織生活、不履行黨員義務(wù)、不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的黨員，要按照黨章和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。要完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)那些不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。第三，著力解決干部作風(fēng)問(wèn)題，保持政府系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)純潔。要引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持群眾路線，樹立立黨為公、執(zhí)政為民理念，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為檢驗(yàn)作風(fēng)純潔的試金石，落實(shí)到解決群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問(wèn)題上，落實(shí)到糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)上。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，引導(dǎo)黨員干部扎扎實(shí)實(shí)地服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展、改善民生。要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，虛心聽取各方面的意見，堅(jiān)決反對(duì)和克服好人主義。要自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督。重視發(fā)揮群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，促進(jìn)黨員干部保持作風(fēng)純潔。第四，著力解決廉潔自律問(wèn)題，保持政府系統(tǒng)黨員干部清正廉潔。要督促黨員干部認(rèn)真執(zhí)行中央和省委廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，經(jīng)常對(duì)照這些規(guī)定進(jìn)行自查，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得住誘惑、管得住小節(jié)，堂堂正正做人、清清白白做事。要在加大案件查辦工作力度的同時(shí)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，努力從源頭上防治腐敗。要抓好警示教育，通過(guò)加強(qiáng)案件剖析和通報(bào)，使黨員干部從中吸取教訓(xùn)、引以為戒。同志們，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，同心同德，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，不斷取得勤政廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為省第十一次黨代會(huì)勝利召開營(yíng)造良好氛圍!第二篇：趙克志省長(zhǎng)在省委農(nóng)村工作暨全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話推進(jìn)三化興三農(nóng) 加快脫貧奔小康——趙克志省長(zhǎng)在省委農(nóng)村工作暨全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話(2012年1月15日)在全省“兩會(huì)”剛剛閉幕之際，省委決定召開這次會(huì)議，貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，對(duì)我省“三農(nóng)”工作、扶貧開發(fā)和縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行安排部署。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，召開省委常委會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議作了研究。戰(zhàn)書書記下午要作重要講話，富玉同志剛才講了很好的意見，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。按照會(huì)議安排，我著重就大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)“三化”興“三農(nóng)”，加快脫貧奔小康，講幾點(diǎn)意見。一、我省農(nóng)民收入低、貧困人口多的根本原因是縣域經(jīng)濟(jì)和“三化”發(fā)展滯后去年11月29日和12月27日，中央先后召開了中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出了全面部署。胡錦濤總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，幫助貧困地區(qū)群眾脫貧致富是黨和政府義不容辭的責(zé)任，要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與推進(jìn)城鎮(zhèn)化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合，把集中連片特殊困難地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。溫家寶總理在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，立足我國(guó)基本國(guó)情農(nóng)情，同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)能力不強(qiáng)，農(nóng)村發(fā)展不起來(lái)。由于“三化”滯后，導(dǎo)致工業(yè)和城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求不足，不能為農(nóng)產(chǎn)品提供更大市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品變不成商品，經(jīng)濟(jì)效益得不到提高。由于“三化”滯后，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增長(zhǎng)緩慢，無(wú)錢改善民生，存在大量貧困縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些問(wèn)題疊加在一起，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不快，農(nóng)民收入和農(nóng)村集體收入增長(zhǎng)緩慢。從區(qū)域發(fā)展和體制改革的角度看，“三化”滯后與我省縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)落后互為因果。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)滲透于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最富活力、最具潛力、最有創(chuàng)造力的力量，是推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的生力軍，在吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、促進(jìn)農(nóng)村繁榮發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。但我省經(jīng)濟(jì)體制改革滯后，開放水平不高，市場(chǎng)機(jī)制不健全，市場(chǎng)主體發(fā)育不充分。2010年，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位注冊(cè)資本1862億元，而廣西為2877億元，云南為4355億元。%，但與其他省份相比，差距仍然很大?？h域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，是推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要載體，是功能完備的綜合性經(jīng)濟(jì)體系，涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配各個(gè)環(huán)節(jié)，處于宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部、城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的聯(lián)結(jié)點(diǎn)?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平?jīng)Q定著全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，縣域經(jīng)濟(jì)活則全省活，縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則全省強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)富民興黔必須夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)重要基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展必須強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)重要樞紐，構(gòu)建和諧社會(huì)必須抓住縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)重要環(huán)節(jié)。雖然經(jīng)過(guò)這些年的努力，我省縣域經(jīng)濟(jì)有了一定發(fā)展，但整體業(yè)的市場(chǎng)主體作用。樹立縣域經(jīng)濟(jì)是特色經(jīng)濟(jì)的理念，選準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，突出自身特色，走符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展路子。樹立縣域經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì)的理念，堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展。通過(guò)強(qiáng)化體制機(jī)制保障、基礎(chǔ)設(shè)施保障、科技和人才保障、公共服務(wù)保障、資源環(huán)境保障，進(jìn)一步夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。要大力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)提速轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主向工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，帶動(dòng)旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，由城鄉(xiāng)分割向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省十一屆人大六次會(huì)議精神，堅(jiān)持把“穩(wěn)中求進(jìn)、更好更快”作為工作導(dǎo)向，堅(jiān)持“開放創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”的貴州時(shí)代精神，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)“五個(gè)新突破”，即：大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，在發(fā)展縣域工業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，在高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；蠈?shí)現(xiàn)新突破。大力實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，在提高城鎮(zhèn)化水平上實(shí)現(xiàn)新突破。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破。強(qiáng)化開放帶動(dòng)和項(xiàng)目推動(dòng)，在增強(qiáng)招商引資實(shí)效上實(shí)現(xiàn)新突破，努力在“十二五”期間創(chuàng)造一個(gè)高于過(guò)去、高于西部、高于全國(guó)的“貴州速度”，為我省到2020年與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、推進(jìn)“三化”興“三農(nóng)”，全力突破縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)民人均純收入在1500至5000元之間，是一個(gè)非常重要的階段。在這一階段，如果不加快推進(jìn)“三化”，就抓不好增加農(nóng)民收入這個(gè)核心，偏離結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展轉(zhuǎn)型這條主線，就做不到真正的科學(xué)發(fā)展，農(nóng)民收入就會(huì)陷入緩慢增長(zhǎng)的漩渦，長(zhǎng)期在5000元以下徘徊。如果改變精神面以來(lái)，全省上下對(duì)主基調(diào)、主戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)不斷深入，思想不斷統(tǒng)一，但仍然有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志在認(rèn)識(shí)上還存在一些問(wèn)題，思想上還存在疑慮。我們要繼續(xù)堅(jiān)持解放思想、更新觀念，在發(fā)展中進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。在加快發(fā)展的過(guò)程中，要切實(shí)做到“五個(gè)結(jié)合”：把加速發(fā)展與加快轉(zhuǎn)型結(jié)合起來(lái)，完成好既要“轉(zhuǎn)”又要“趕”的雙重任務(wù)。把開發(fā)與保護(hù)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。把推進(jìn)城鎮(zhèn)化與建設(shè)新農(nóng)村結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生結(jié)合起來(lái)，努力做到以發(fā)展保民生、以民生帶發(fā)展。把深化改革和擴(kuò)大開放結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。三是解決觀念落后、思路不寬的問(wèn)題。要與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，敢于嘗試、勇于擔(dān)當(dāng)，大膽突破常規(guī)，破除束縛發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，用創(chuàng)新精神創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。要開闊思路、拓寬眼界，立足貴州、放眼全國(guó)，積極學(xué)習(xí)借鑒省外先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，為我所用。四是解決工作能力不足、工作作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高抓工業(yè)、抓項(xiàng)目、抓改革、抓開放的本領(lǐng)。要深入研究和用好國(guó)家政策，準(zhǔn)確把握國(guó)家政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和資金重點(diǎn)投向，爭(zhēng)取中央和省的支持。要按照項(xiàng)目化管理的要求，加強(qiáng)對(duì)需要國(guó)家支持事項(xiàng)的分析論證，在產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生改善等方面精心謀劃一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，學(xué)會(huì)用項(xiàng)目編報(bào)爭(zhēng)取中央加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，說(shuō)了就要算，定了就要干，真正撲下身子、研究問(wèn)題，敢抓敢管、一抓到底，加快實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。第二，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我省是一個(gè)糧食基本自給的省份，保障糧食安全，關(guān)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。要強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)，理順管理體制，加快先進(jìn)適用技術(shù)集成推廣普及。要加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化，結(jié)合我省地形和氣候特點(diǎn)，適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的新變化，大力開發(fā)推廣適宜山地農(nóng)業(yè)的農(nóng)機(jī)具，加大農(nóng)機(jī)具購(gòu)臵補(bǔ)貼，搞好農(nóng)機(jī)維修服務(wù)，加強(qiáng)機(jī)耕道建設(shè)。今年新增各類農(nóng)機(jī)具15萬(wàn)套，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到2000萬(wàn)千瓦。各級(jí)財(cái)政要把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入放到公共財(cái)政優(yōu)先支持的位臵，從今年起，提高省級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的比重，或固定一定比例的資金用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。四是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民專業(yè)合作組織是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的中堅(jiān)力量，具有貼近群眾、惠民利民、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)。在抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)的同時(shí)，要大力支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，充分發(fā)揮其組織農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的作用，通過(guò)能人帶動(dòng)、群眾參與、市場(chǎng)運(yùn)作，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。要搞好農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，加快推進(jìn)生產(chǎn)與消費(fèi)對(duì)接，支持發(fā)展直供直銷，有效降低流通成本。要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，按照依法自愿有償原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。第三，以工業(yè)化致富農(nóng)民，關(guān)鍵是要擴(kuò)大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量。對(duì)于全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省十一屆人大六次會(huì)議已經(jīng)作出了全面部署。各市(州)、縣(市、區(qū))在落實(shí)省委、省政府決策部署，推動(dòng)縣域工業(yè)加快發(fā)展過(guò)程中，要堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)作為政府工作的優(yōu)先目標(biāo)，落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，突出把握好三個(gè)方面：一是要堅(jiān)持因地制宜。雖然我省大部分縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，但不表示沒(méi)有發(fā)農(nóng)民收入增加。要實(shí)行以工補(bǔ)農(nóng)改農(nóng)，用工業(yè)化的理念來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)的工業(yè)化生產(chǎn)方式來(lái)改造落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，服務(wù)業(yè)是就業(yè)容量最大的產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)是我省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在推進(jìn)“三化”的同時(shí)，要加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，圍繞“成為旅游大省、建設(shè)旅游強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)旅游景區(qū)和精品旅游線路建設(shè)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村、工業(yè)、休閑度假等旅游，引進(jìn)投資者開發(fā)集中連片的旅游景區(qū)景點(diǎn)，加快將旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，努力把旅游業(yè)培育成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要加快發(fā)展直接為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)的各類服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)現(xiàn)代商貿(mào)、物流、中介服務(wù)等服務(wù)業(yè)向農(nóng)村延伸，讓農(nóng)民共享服務(wù)業(yè)發(fā)展的成果。要結(jié)合推進(jìn)工業(yè)化，積極發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫創(chuàng)意、軟件產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。培育發(fā)展我省產(chǎn)業(yè)體系，擴(kuò)大就業(yè)富裕農(nóng)民，要充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生力軍作用。各縣(市、區(qū))要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，圍繞實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三年倍增計(jì)劃”，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)精神”，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是要深入落實(shí)中央和省支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。堅(jiān)持非禁即入的原則，全面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，真正做到思想上放心放膽、政策上放寬放活、工作上放手放開，一視同仁、同等對(duì)待。要全面優(yōu)化投資環(huán)境，特別是要深化行政審批制度改革，進(jìn)一步下放審批權(quán)限、簡(jiǎn)化審批流程，清理不適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)松綁、減負(fù)。要大力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，更加尊重、關(guān)心、支持民營(yíng)企業(yè)，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)、保護(hù)環(huán)境、1進(jìn)外來(lái)投資、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)和載體，拓寬發(fā)展空間，完善城市功能。同時(shí)要管好老城區(qū)，為群眾創(chuàng)造良好環(huán)境。二是要把城鎮(zhèn)建設(shè)與扶貧生態(tài)移民搬遷結(jié)合起來(lái)。目前，我省有35萬(wàn)戶150萬(wàn)農(nóng)村貧困人口需要進(jìn)行扶貧生態(tài)移民，初步測(cè)算，完成整體搬遷共需投資180億元，加上配套設(shè)施建設(shè)等，投資更加巨大。這將是一項(xiàng)浩大的工程。雖然我省財(cái)力薄弱，但我們不能等，只能一邊干一邊爭(zhēng)取國(guó)家支持。今年就啟動(dòng)實(shí)施，以三個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)為重點(diǎn)，安排支出8億元，搬遷10萬(wàn)人。要把搬遷出來(lái)的群眾相對(duì)集中安臵，使其居住地逐步發(fā)展成為移民安臵型城鎮(zhèn)。要統(tǒng)籌考慮移民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，60歲以上的老人，通過(guò)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)保障基本生活。四五十歲沒(méi)有勞動(dòng)技能的人員，通過(guò)政府購(gòu)買公益性崗位幫助其就業(yè)。年輕人要組織培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是要引導(dǎo)農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移。加快發(fā)展壯大城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)吸納就業(yè)和人口聚集功能，讓更多農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。要建設(shè)一批農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)有本事的農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。要深入推進(jìn)戶籍制度改革，盡快消除農(nóng)民進(jìn)城的制度障礙，將在城市有穩(wěn)定職業(yè)和住所的農(nóng)村人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，并切實(shí)解決好進(jìn)城務(wù)工人員住房、醫(yī)療、子女教育等問(wèn)題。四是要積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。推廣“四在農(nóng)家”的經(jīng)驗(yàn)，大力開展村莊整治，加快改善農(nóng)村環(huán)境，逐步形成合理的鄉(xiāng)村布局和村莊形態(tài)。要積極探索多種有效的經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加村集體收入，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)農(nóng)民和管理農(nóng)村的能力。要促進(jìn)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)要素向農(nóng)村流動(dòng)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)企業(yè)、資金、人才進(jìn)入農(nóng)村，特別是要研究采取鼓勵(lì)措施，引導(dǎo)城鎮(zhèn)醫(yī)生、教師、科技人才等入鄉(xiāng)駐村，服務(wù)農(nóng)民。要促進(jìn)城市現(xiàn)代文明向農(nóng)3強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，特別是對(duì)未升學(xué)的農(nóng)村初高中畢業(yè)生，要為他們免費(fèi)提供農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，努力使更多農(nóng)民有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)，大力培育一代新型農(nóng)民。三是要實(shí)施集團(tuán)幫扶、定點(diǎn)幫扶和對(duì)口幫扶。建立健全與中央部委辦和各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)定點(diǎn)扶貧溝通聯(lián)系機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)中直機(jī)關(guān)和央企對(duì)我省50個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣定點(diǎn)幫扶的全覆蓋。全省各級(jí)黨委、政府及其部門、單位和國(guó)有大中型企業(yè)要積極參加定點(diǎn)扶貧，在職領(lǐng)導(dǎo)要牽頭定點(diǎn)聯(lián)系貧困縣、定點(diǎn)幫扶貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村。鼓勵(lì)和幫助各類非公有制企業(yè)、社會(huì)組織承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù)。在現(xiàn)有大連、青島、深圳、寧波4個(gè)城市對(duì)口幫扶的基礎(chǔ)上，繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家增加經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市對(duì)口幫扶。第六，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力，關(guān)鍵是要深化體制機(jī)制改革。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化改革勢(shì)在必行。原則上，其他省能實(shí)行的縣域經(jīng)濟(jì)改革措施，我省都可以學(xué)習(xí)借鑒，大膽探索。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面：一是要加快推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣。為了擴(kuò)大縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大縣(市、特區(qū))經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的通知(征求意見稿)》，核心內(nèi)容是賦予縣(市、特區(qū))更大經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，請(qǐng)大家認(rèn)真討論，提出意見?！锻ㄖ沸薷南掳l(fā)后，省有關(guān)