【正文】 對象反映強(qiáng)烈的涉及機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面的問題。一是官僚主義、推諉扯皮、效率低下，特別是審批項(xiàng)目偏多、環(huán)節(jié)過繁、時(shí)間太長的問題；二是部門和個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)，隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題；三是“小鬼難纏”、“中梗阻”的問題；四是不給好處不辦事、“吃、拿、卡、要、報(bào)”的問題；五是履行職能缺位、錯(cuò)位、越位，行政不作為、慢作為、亂作為的問題；六是服務(wù)意識(shí)和態(tài)度較差，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的問題；七是缺乏誠信、失信失諾的問題；八是“文山會(huì)海”、“迎來送往”、應(yīng)酬過多的問題。開展“反腐倡廉教育”系列活動(dòng)，筑牢干部思想防線。認(rèn)真學(xué)習(xí)省農(nóng)業(yè)廳編印的《典型案例剖析》，積極組織開展大討論活動(dòng)，牢固樹立干部反腐意識(shí)。貫徹九項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施方案，切實(shí)抓好落實(shí)。按照市直各責(zé)任單位就九個(gè)方面重點(diǎn)工作提出的實(shí)施方案，結(jié)合我局實(shí)際，由局相關(guān)責(zé)任部門抓好落實(shí)。深入開展“建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)”，確保實(shí)現(xiàn)全年壓減公用經(jīng)費(fèi)支出5%的目標(biāo)。開展“效能建設(shè)帶好頭、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境作表率”黨員主題教育，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。圍繞機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的主題、重點(diǎn)和任務(wù)，各級(jí)黨組織要認(rèn)真履行職責(zé)，立足黨支部這個(gè)單元，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，營造和諧氛圍。每個(gè)黨員要在提高辦事效率，特別是項(xiàng)目審批效率上帶好頭、作表率，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切黨群關(guān)系上帶好頭、作表率，在加強(qiáng)能力建設(shè)、提高工作的理解力、操作力上帶好頭、作表 率，在厲行節(jié)約、建設(shè)和諧單位上帶好頭、作表率，更好地以機(jī)關(guān)黨的建設(shè)促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。開展重溫入黨誓詞活動(dòng)，不斷提升全局黨員干部的黨性修養(yǎng)、提高政治素質(zhì)，牢固樹立為黨工作、為人民服務(wù)的宗旨。開展“我為四創(chuàng)四動(dòng)獻(xiàn)一策”活動(dòng)。組織干部職工開動(dòng)腦筋，積極為“四創(chuàng)四動(dòng)”活動(dòng)出謀劃策，鼓勵(lì)干部職工通過提升素質(zhì)，積極投入到“四創(chuàng)四動(dòng)”活動(dòng)中來。召開班子民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子就思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)等方面的問題，召開專題民主生活會(huì)，深刻剖析思想根源，明確整改方向，開展批評(píng)與自我批評(píng)。加強(qiáng)建章立制工作。組織對各類規(guī)章制度進(jìn)行清理，該撤銷的撤銷，該建立的建立，該完善的完善，形成制度匯編。通過建章立制，以崗位責(zé)任制明確工作職責(zé)，以服務(wù)承諾制來明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開辦事制來推進(jìn)政務(wù)公開，以民主決策制來強(qiáng)化群眾監(jiān)督，以績效考核制來評(píng)價(jià)工作實(shí)績，以責(zé)任追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，進(jìn)一步量化機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機(jī)關(guān)工作程序，堵塞機(jī)關(guān)管理漏洞，完善機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。第三階段：考核總結(jié)階段（11月1日12月31日）以市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出的九個(gè)方面的工作為主要內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)業(yè)部門工作實(shí)際，制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績效考核工作方案，認(rèn)真組織考核考評(píng)。同時(shí)，局黨委對機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以不斷鞏固機(jī)關(guān)效能建設(shè)成效，并提出對今后工作的指導(dǎo)性意見。五、保障措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，活動(dòng)辦公室具體研究機(jī)關(guān)效能建設(shè)的方式方法、活動(dòng)內(nèi)容，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)效能建設(shè)整體推進(jìn)。各單位要把開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)作為新形勢下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要舉措，作為落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)全局性工作，真正列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各單位要制定切合實(shí)際的實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真履行職責(zé)，做到思想到位、組織到位、措施到位，務(wù)必精心組織，抓好落實(shí)。完善制度。大力加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、公開辦事制、民主決策制、績效考核制、責(zé)任追究制，形成比較全面的制度匯編；進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、考勤、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待、小汽車管理、辦公用品管理等制度的落實(shí)，形成比較完善的制度體系；使機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)形成長效機(jī)制，取得真正效果，達(dá)到依法執(zhí)政和執(zhí)政為民目的，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“三農(nóng)”和服務(wù)基層目標(biāo)。受理投訴。充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、熱線投訴電話、12316服務(wù)熱線等多種形式，暢通群眾反映問題的渠道，建立健全效能投訴受理機(jī)制，認(rèn)真受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音，件件有著落”。凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律依紀(jì)依法進(jìn)行處理。對影響機(jī)關(guān)效能的典型案件要公開曝光。強(qiáng)化監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)化對機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的監(jiān)督檢查，活動(dòng)期間，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入分管的科室、單位開展調(diào)查研究，督促檢查 10 工作。活動(dòng)辦公室要采取各種形式，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)情況，及時(shí)糾正問題。局紀(jì)檢、監(jiān)察部門要定期或不定期地深入各單位開展明察暗訪，對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對上網(wǎng)游戲、聊天、炒股進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。各科室、各單位要建立情況反饋機(jī)制，及時(shí)向局活動(dòng)辦公室報(bào)送有關(guān)情況。嚴(yán)格考核。制定科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的效能建設(shè)考核體系，并結(jié)合公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員年度考核對全體工作人員進(jìn)行考評(píng)，及時(shí)公布考核結(jié)果并報(bào)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。樹立典型。局活動(dòng)辦公室要及時(shí)總結(jié)各科室、各單位的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推廣典型的經(jīng)驗(yàn)做法，加大對先進(jìn)典型的宣傳力度，擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響力。局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施，對取得顯著成績的先進(jìn)典型給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對違反有關(guān)規(guī)定不履行或不正確履行職責(zé)，影響機(jī)關(guān)工作秩序和效能，導(dǎo)致?lián)p害服務(wù)對象合法權(quán)益、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、影響農(nóng)業(yè)部門形象的，追究行政責(zé)任。第二篇：機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案江西省檔案局開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《在全省開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的通知》（贛辦發(fā)電[2008]108號(hào)）精神和省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全省開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》（贛效能發(fā)[2008]1號(hào)）要求，結(jié)合我省檔案工作實(shí)際，提出如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十二屆八次全會(huì)精神，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“提高機(jī)關(guān)辦事效率和提升檔案工作科學(xué)管理水平”為重點(diǎn)，以“優(yōu)質(zhì)高效、創(chuàng)建最佳檔案服務(wù)環(huán)境”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為、完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和檔案館公共服務(wù)功能方面存在的突出問題。通過開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)關(guān)運(yùn)作機(jī)制，力爭在較短時(shí)間內(nèi)使機(jī)關(guān)辦事效率明顯提高，檔案社會(huì)化服務(wù)水平明顯提升，為促進(jìn)檔案工作平穩(wěn)較快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全省檔案事業(yè)發(fā)展新跨越作出新的貢獻(xiàn)。二、組織實(shí)施根據(jù)省委、省政府的部署和要求，今年我局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)采取統(tǒng)一部署，分級(jí)負(fù)責(zé)，處室為主，上下聯(lián)動(dòng)的辦法組織實(shí)施，省檔案局成立開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組組長：李安全。副組長：張安南、閻中恒。成員：方維華、范小水、譚向文、楊柳、劉平原、陳柯義、梁衛(wèi)平、方麗萍、鄧東燕、毛海帆。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室主任劉平原，副主任范小水。具體職責(zé)為指導(dǎo)、協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)開展工作，負(fù)責(zé)對活動(dòng)的實(shí)施和績效進(jìn)行考核。根據(jù)工作需要，整個(gè)活動(dòng)設(shè)協(xié)調(diào)組、材料組、宣傳報(bào)道組。協(xié)調(diào)組組長由譚向文同志兼任，材料組組長由楊柳同志兼任，宣傳報(bào)道組組長由陳柯義同志兼任，工作人員從局辦公室、法規(guī)處、信息調(diào)研處干部中確定。三、時(shí)間安排和方法步驟要把學(xué)習(xí)教育、明察暗訪、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決影響機(jī)關(guān)效能和檔案服務(wù)環(huán)境的突出問題。整個(gè)活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、考核總結(jié)三個(gè)階段。（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2009年1月7日2009年2月28日）1月7日，召開局務(wù)會(huì)，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)省長吳新雄在全省機(jī)關(guān)效能年動(dòng)員大會(huì)上的重要講話、省紀(jì)委書記尚勇在大會(huì)上宣讀的《省委、省政府關(guān)于在全省開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的實(shí)施方案》以及常務(wù)副省長凌成興和省委秘書長趙智勇在大會(huì)上的重要講話精神，研究2009年省局開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)工作。局黨組書記、局長李安全主持會(huì)議并講話，局領(lǐng)導(dǎo)，局辦公室、業(yè)務(wù)指導(dǎo)處、科教法規(guī)處、信息調(diào)研處、檔案保管處、檔案利用處、檔案征集編研處、檔案保護(hù)技術(shù)處負(fù)責(zé)同志以及機(jī)關(guān)黨委專職副書記、局紀(jì)檢員參加會(huì)議。成立局開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。按照貫徹上級(jí)要求，突出和體現(xiàn)檔案部門特色的原則，制定《省檔案開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》，1月24日前報(bào)送省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。1月20日上午召開省檔案局機(jī)關(guān)效能活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，部署有關(guān)工作和要求。李安全局長作動(dòng)員講話各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）檔案局要按照省局的部署和要求，相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，并結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定并上報(bào)本單位開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的實(shí)施方案。省檔案局監(jiān)督電話：07916242146242979。征求意見箱：liupy@。在省檔案局門戶網(wǎng)站設(shè)立“江西省檔案局開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)”頁面，開辟相應(yīng)專欄。要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省委辦公廳、省政府辦公廳《通知》精神以及有關(guān)法律法規(guī)