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正文內(nèi)容

當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作存在的突出問題-文庫吧

2024-11-14 20:04 本頁面


【正文】 輕怕重,吃不得苦,干不成事,卸職或落選后心里不平衡,與組織唱對臺戲,提出一些過高的、無法滿足的要求,給現(xiàn)任干部發(fā)難。信念動搖型。有的黨員思想消極、方向迷失,對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期一些不正?,F(xiàn)象不能正確看待,對黨的先進(jìn)性產(chǎn)生懷疑,失去了前進(jìn)的方向和目標(biāo)。黨員先鋒意識淡化的現(xiàn)象盡管不是主流,但其危害性很大,嚴(yán)重削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不理想。由于自然條件和各方面因素的影響,除一些城中村、城邊村及資源相對豐富村,靠以地生財、資源生財,集體有一定經(jīng)濟(jì)實力外,相當(dāng)一部分村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。特別是稅費(fèi)改革后,各市縣政府都相繼取消了原本是用于為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供公共品的各種收費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工,幾乎使很多村斷了財源。這使得村黨組織在發(fā)展公益事業(yè)、提供服務(wù)方面力不從心,在依法管理村務(wù)方面明顯力度不夠,缺乏管控能力。二、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的對策“基礎(chǔ)不牢,地動山搖。”加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),必須從當(dāng)前農(nóng)村的實際出發(fā),探索一條適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際的新路子。(一)以“兩委”換屆工作為契機(jī),提高農(nóng)村干部隊伍素質(zhì)。選拔和培養(yǎng)“領(lǐng)頭雁”是黨建工作的重中之重。一是把好農(nóng)村“兩委”換屆關(guān)。在農(nóng)村“兩委”選舉工作中,主管領(lǐng)導(dǎo)要從事關(guān)新農(nóng)村建設(shè) 事業(yè)成敗的高度,把換屆工作做細(xì)、做實,提高換屆選舉的質(zhì)量。對候選人要考察,對選舉要監(jiān)督,堅決杜絕賄選或是黑惡勢力對選舉的控制,杜絕有明顯劣跡的人混入干部隊伍。二是從縣鄉(xiāng)工作人員中選拔合適人員主持村支部書記的工作。對連續(xù)兩屆工作沒有起色、“兩委”成員不全、尤其是黨組織書記缺位的落后村,要從縣鄉(xiāng)工作人員中下派干部主持工作。三是進(jìn)一步推行和完善大學(xué)生“村官”制度。盡快完善大學(xué)生“村官”制度,可以考慮通過適度增加數(shù)量達(dá)到每村兩名以上,使之作為日后年輕人成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)先條件,落實待遇完善獎勵機(jī)制做好前期培訓(xùn)、中期指導(dǎo)、檢查和后期總結(jié)等措施,逐漸使大學(xué)生到農(nóng)村任職,像到城市、城鎮(zhèn)就業(yè)一樣成為一種常態(tài)。四是壯大后備人才隊伍。改變農(nóng)村黨員隊伍老化的現(xiàn)狀,就要從根本上解決農(nóng)村發(fā)展黨員家族化的問題。要改變由老黨員推選新黨員的模式,代之以由黨員、村民代表共同推薦,擴(kuò)大推選范圍。(二)樹立“大黨建”觀念,把農(nóng)村黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一起抓。只有幫助農(nóng)村基層黨組織解決發(fā)展問題,才能提高其執(zhí)行力。一是因地制宜,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。針對當(dāng)前部分農(nóng)村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識不足、能力不足、存在畏難情緒的情況,縣委要發(fā)揮其指導(dǎo)作用,召集專家、企業(yè)家、基層黨委、村街代表等,結(jié)合本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際,遵循市場化運(yùn)作規(guī)律,共同謀劃和扶植農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鎮(zhèn)村要充分利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢,建立特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地,充分利用大開發(fā)的有利契機(jī),加大招商引資力度,發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、房東經(jīng)濟(jì),加大自身發(fā)展,提升造血功能,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。二是想方設(shè)法,認(rèn)真做好“后進(jìn)”的轉(zhuǎn)化工作。可考慮以下措施:建立縣直機(jī)關(guān)村街聯(lián)系點(diǎn)制度;建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委包片制度,及時了解各村情況,并反饋給縣直機(jī)關(guān)聯(lián)系人,研究解決對策;建立村街干部包戶制度,幫助困難戶解決實際問題,謀求家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展;保護(hù)和促進(jìn)村街私營企業(yè)的發(fā)展,鼓勵他們在促進(jìn)村民就業(yè)、公益事業(yè)發(fā)展、增加集體收入中多作貢獻(xiàn)。三是調(diào)整結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),能帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的推動作用。但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時,要結(jié)合本地實際,因地制宜,因時利導(dǎo),認(rèn)真做好調(diào)查研究,確保上一個項目,帶一方產(chǎn)業(yè),興一方經(jīng)濟(jì),富一方農(nóng)民,不能盲目上馬,切切實實地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù),為農(nóng)民謀利。建議我縣在大豆、柑桔等盛產(chǎn)基地,建立與之配套的加工企業(yè),在“公司+基地+農(nóng)戶”的基礎(chǔ)上,使之形成產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)的銷售渠道,促其農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興。(三)規(guī)范村級工作運(yùn)行機(jī)制,用好的機(jī)制來“管人”和“留人”。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村基層組織中的“龍頭”,積極促進(jìn)民主法制建設(shè),推進(jìn)村務(wù)管理制度化、規(guī)范化進(jìn)程是提高村級黨組織權(quán)威的根本舉措。一是進(jìn)一步建立和完善村務(wù)公開和民主管理制度,用好的機(jī)制約束人。當(dāng)前,尤其是要建立村民議事會或村民代表會議制度,在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中,凡涉及村里的重大事務(wù)及群眾利益密切相關(guān)的問題,都要經(jīng)過村民議事會或村民代表會討論決定。真正讓群眾自己教育自己、管理自己、約束自己,這樣就可以夯實村級黨組織權(quán)威的基礎(chǔ)。二是落實“四權(quán)分離”制度,用好的機(jī)制來監(jiān)督人。農(nóng)村財務(wù)是 農(nóng)民群眾最為關(guān)心的大事之一,要把加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理工作作為基層干部作風(fēng)建設(shè)的重中之重,建立健全村務(wù)監(jiān)督小組、村民理財小組等群眾性監(jiān)督組織,實行決策、辦事、理財、監(jiān)督“四權(quán)分離”,實行一事一議制度,實現(xiàn)農(nóng)村工作的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。尤其是在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中,要將土地征用補(bǔ)償分配、農(nóng)村機(jī)動地和“四荒地”、村集體債權(quán)債務(wù)、種糧補(bǔ)貼、退耕還林款物兌現(xiàn),以及國家其他補(bǔ)貼等情況及時公開,提高村務(wù)透明度,真正讓群眾放心,促使廣大農(nóng)民群眾主動團(tuán)結(jié)在黨支部的旗幟下,積極參與到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的洪流中來,形成強(qiáng)大合力,把農(nóng)村家園建設(shè)得更美好。三是建立“一定三有”激勵保障機(jī)制,用好的機(jī)制留住人。對于優(yōu)秀的“領(lǐng)頭雁”不僅要關(guān)心和愛護(hù),而且要建立激勵機(jī)制。要盡快推行“定職責(zé)目標(biāo)、干好有希望、收入有保障、退后有所養(yǎng)”的“一定三有”激勵保障機(jī)制。具體操作中可采取“四個落實”:落實職責(zé)目標(biāo);落實現(xiàn)任干部和離任干部的生活補(bǔ)貼;落實干好有希望、退后有所養(yǎng)制度;在農(nóng)村養(yǎng)老保險基礎(chǔ)上,逐步研究落實農(nóng)村干部養(yǎng)老待遇,以解決其后顧之憂。(四)深入實施農(nóng)村干部“素質(zhì)工程”,提高培訓(xùn)的針對性和實效性。要著眼于新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村干部知識、能力的要求,進(jìn)一步完善農(nóng)村干部教育培訓(xùn)機(jī)制,努力形成大教育、大培訓(xùn)的格局。一是加強(qiáng)培訓(xùn)力度。采取與高校聯(lián)合辦班、委托辦班等形式,充分發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)函大的作用,組織村主職干部參加各種類型的學(xué)歷培訓(xùn)。并建立村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案,將培訓(xùn)情況納入村干部目標(biāo)考核范疇。二是注重經(jīng)常學(xué)習(xí)。要求村干部樹立經(jīng)常學(xué)習(xí)的思想,做到在學(xué)習(xí)中工作、在學(xué)習(xí)中生活、在學(xué)習(xí)中實踐。積極引導(dǎo)村干部樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,把自我學(xué)習(xí)、自我提高貫穿于整體工作和生活的全過程。三是創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式。要充分考慮村干部的知識結(jié)構(gòu)、工作性質(zhì)等因素,創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式,精心選擇教育培訓(xùn)內(nèi)容,按照“請進(jìn)來教與走出去學(xué)”相結(jié)合的原則,通過下派科技、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門的專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村巡回指導(dǎo),聘請高等院校專家到農(nóng)村種養(yǎng)基地手把手傳授,組織村干部到外地參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式,做到理論培訓(xùn)與實用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合,綜合培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合,短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實用性。第三篇:當(dāng)前工作中存在突出問題當(dāng)前工作中存在突出問題一是業(yè)務(wù)不熟、業(yè)務(wù)不精的問題。當(dāng)前部分人員對自己負(fù)責(zé)的工作不熟悉、不精通,只知其一,不知其二,工作缺乏創(chuàng)新,完全按照前人的老套路去做,不學(xué)習(xí),不提高,不進(jìn)取。只滿足于完成平時工作任務(wù),對業(yè)務(wù)知識鉆研不夠,不注重業(yè)務(wù)知識的全面性,同時缺乏一種對業(yè)務(wù)方面刻苦鉆研的精神,只是以應(yīng)付的態(tài)度對待工作,得過且過
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