【正文】 、文化活動、文化教育更為貧乏，需要填補這方面的短缺；很多傳統(tǒng)的、落后的、腐朽的文化在很大程度上已經(jīng)解體或走向消亡，適應新時期的文化還沒有發(fā)展起來，農(nóng)村更急需大力發(fā)展社會主義新文化。其次，我國先進文化建設要求農(nóng)村文化的跟進。農(nóng)村文化建設必須與以人為本的社會發(fā)展目標相一致。中央提出科學發(fā)展觀，提出建設和諧社會，農(nóng)村文化建設就要符合科學發(fā)展和社會和諧的要求?！叭齻€代表”重要思想強調(diào)共產(chǎn)黨要始終代表先進文化前進的方向，這就從執(zhí)政黨的執(zhí)政要求上明確了農(nóng)村文化必須是先進的文化。在廣大農(nóng)村建設中國特色社會主義先進文化，在思想內(nèi)容和文化內(nèi)涵上應該從四個方面著眼：一是在政治思想上要突出“三個代表”重要思想的宣傳與教育。二是在社會倫理上要突出“和”、“美”的觀念。三是人文精神上要突出文明健康向上的特征。四是在社會價值觀體系上突出個體發(fā)展與社會、自然和諧發(fā)展的共同理想。二、農(nóng)村文化建設中存在的問題農(nóng)村文化建設中存在的問題，可以從大小兩個方面去看。小的方 面主要有以下幾點：（一）有些領導對農(nóng)村文化建設重要性認識不到位，存在問題認識不足，重視不夠。改革開放以來，社會相對經(jīng)濟、精神相對物質(zhì)一直處于次發(fā)展地位。一些基層干部思想上文化意識弱化，存在“經(jīng)濟是硬指標，文化是軟指標”的模糊觀念，對文化建設在農(nóng)村經(jīng)濟、社會和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認識不足，工作擺不上位置，農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因文化生活貧乏，難足群眾之需。隨著農(nóng)村溫飽線的跨越，以及科技對農(nóng)業(yè)勞作的減輕，農(nóng)民越來越不滿足“日出而作、日落而息”的傳統(tǒng)生活方式，渴望豐富多彩的精神文化生活，以滿足娛樂、健身、求知、交流的需求。（二）文化活動形式單一。多數(shù)農(nóng)村的文化生活仍以看電視、打麻將、走廟子為主，不僅貧乏單調(diào)，還造成賭博、迷信等不良風氣漫延，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定和精神文明建設。（三）基礎設施薄弱，資金、人力投入太少。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有獨立的文化站舍，大部份鎮(zhèn)文化站配置是“一塊牌子一間房、一枚章子一張床”，開展群眾文化工作缺乏必要的設施、設備、場地，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政狀況都不樂觀，群眾文化活動開展難度大。目前農(nóng)村文化建設投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)宥于捉襟見肘的財力和抓經(jīng)濟的壓力，一是資金投入十分有限，處于“隨意”狀態(tài)。二是人力不足，盡管設有專兼職文化干部，但多數(shù)被統(tǒng)一調(diào)配做其它工作，并未專事文化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級投入以“送”為主，送戲送書送電影等，群眾看了則了，于基礎建設不多。由此，導致農(nóng)村文化設施嚴重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心 簡陋，大多是一間房、幾張桌椅、幾本書，村文化室則掛牌而已，有名無實。群眾文化活動缺場地，無器材，開展十分困難。同時現(xiàn)代傳媒設施滯后，原有農(nóng)村廣播基本喪失、閉路電視覆蓋戶不足50%、網(wǎng)絡更是一片空白，制約了農(nóng)民對文化、科技的渴求，與市場、世界的聯(lián)系。另一方面，文化工作缺人抓，組織開展的活動少，對群眾自發(fā)的活動又扶持引導不力，發(fā)展基本處于“順”其自然、良莠參雜、供不足需的狀態(tài)隊伍建設不力。（四）文化人才匱乏。隊伍老化、學歷偏低、專業(yè)技能差是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干亟待改變的現(xiàn)狀。文學藝術創(chuàng)作、群眾文化編導等人才緊缺，加之人員年齡偏大，缺乏進行系統(tǒng)的繼續(xù)教育培訓經(jīng)費，現(xiàn)有隊伍已不能很好的發(fā)揮管理轄區(qū)內(nèi)文化市場和指導群眾文化活動的作用。文化事業(yè)單位缺乏擔綱專才，對文化不能很好發(fā)揮引領作用，對農(nóng)村文化發(fā)展也關注較少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動，或長期“挪用”，業(yè)務難熟悉，能力提不高，工作應付的多。民間文化人才又相對集中城區(qū)，農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理體制不順，管理職能未轉(zhuǎn)變?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的管理體制是縣局管人事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管財、物、事，工作由鎮(zhèn)里安排，在各級財力都十分緊張的情況下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的人員，大部分是縣局管不了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又不管，管理體制的不通順，也導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站難以發(fā)揮應有作用。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務，農(nóng)村文化建設著力較少，對業(yè)務單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉(zhuǎn)變，不利農(nóng)村文化建設擺上位置，積極推進。比如農(nóng)村的一些劇團生存與發(fā)展困難重重，一是管理有限。在農(nóng)村業(yè)余劇團中，自發(fā)性、季節(jié)性劇團多，發(fā)展盲目，分布不均，流動性大，且?guī)缀鯖]有辦證，縣文化局掌握不了情況，當?shù)卣补芾聿坏剑纬晒芾砜瞻?，問題發(fā)現(xiàn)不了，即使發(fā)現(xiàn)了也難以糾正。二是指導有限。部分農(nóng)村業(yè)余劇團沒有固定的場所，人員是臨時搭班子湊合，流動較大，文化部門很難對其進行業(yè)務方面的指導。三是提高有限。農(nóng)村業(yè)余劇團的演出價格低廉，為了節(jié)省演出成本，大多數(shù)業(yè)余劇團不愿花費較多的時間和經(jīng)費進行排練，演員臨時湊合，劇本臨時照搬，甚至沿用老劇本唱流水戲，影響劇團演出水平的提高。導致農(nóng)村演藝隊伍特別是農(nóng)村業(yè)余劇團發(fā)展空間有限，發(fā)展后勁不足。原因是多方面的，除了受經(jīng)濟大潮的沖擊，新傳媒搶占觀眾群體等大環(huán)境影響外，主要原因為：缺少人才、缺少經(jīng)費、缺少劇目、缺少場地、缺少輔導、缺少平臺、一方面缺少展示的平臺，各地政府組織的農(nóng)村業(yè)余劇團會演或調(diào)演活動較少，業(yè)余劇團之間缺少展示的機會和交流的平臺，未能在競爭中進行交流提高。另一方面缺少公平競爭的平臺，民營性質(zhì)的農(nóng)村業(yè)余劇團雖然價位低廉，卻很難進入政府采購的演出市場，而專業(yè)劇團價位高、演出時間短，卻幾乎包攬了政府采購的演出市場。構建農(nóng)村和諧社會，經(jīng)濟發(fā)展是根本，文化建設是關鍵。在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關鍵時期，與快速發(fā)展的經(jīng)濟和日益提高的物質(zhì)生活水平相比，農(nóng)村文化建設和發(fā)展則表現(xiàn)為較為滯后，與全面建設小康社會、實現(xiàn)和諧社會的目標不相適應。加強農(nóng)村文化建設，既是當前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實現(xiàn)持續(xù)健 康科學發(fā)展的必然要求，也是構建農(nóng)村和諧社會的有機組成部分。從宏觀的方面看有以下幾點：第一，文化建設滯后于經(jīng)濟建設。改革開放以來，地方經(jīng)濟確實有了突飛猛進的增長，但文化建設相對緩慢。盡管近幾年對文化事業(yè)有了較多的投入，但是由于歷史的欠帳太多，文化建設在許多方面滯后于經(jīng)濟建設。如部分鎮(zhèn)的文化站萎縮趨勢較為嚴重。第二、文化娛樂設施滯后于人民群眾的文化消費需求。文化娛樂業(yè)在近幾年發(fā)展迅速，已成為廣大群眾業(yè)余文化生活中不可缺少的重要組成部分。但文化娛樂業(yè)普遍存在小、散、差，文化經(jīng)營單位整體素質(zhì)不高等問題。第三、文化觀念跟不上現(xiàn)代化建設要求。目前一些傳統(tǒng)的文化觀念仍然束縛著文化事業(yè)的發(fā)展。從領導層面看，一是缺少大文化觀念；二是重經(jīng)濟建設輕文化建設。從文化系統(tǒng)自身看，對文化走向市場，推進文化產(chǎn)業(yè)，加快文化體制改革尚缺乏應有的思想準備，在一些文化單位等、靠、要的思想依然存在。第四，文化體制改革尚未完全適應于市場經(jīng)濟體制。近幾年雖然體制改革的力度較大，但仍不能說完全到位。當前，文化事業(yè)要不要走產(chǎn)業(yè)化道路，已不再成為問題。迫在眉睫的是如何通過文化體制改革，不斷適應市場經(jīng)濟新體制要求，真正驅(qū)動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，仍有許多路程要走，許多新方法需要去求索。三、當前農(nóng)村文化建設的對策建議發(fā)展當前農(nóng)村文化的對策與建議：（一）發(fā)揮政府的主導作用，強化基層文化建設的組織領導在全面推進社會主義新農(nóng)村建設中，各級黨委、政府要克服將文化工作視為可有可無，單純追求GDP增長的急功近利思想和“一手硬、一手軟”的片面認識和做法。把基層文化建設納入新農(nóng)村建設規(guī)劃，打?qū)嵑俗阄幕聵I(yè)經(jīng)費，把基層文化建設由單純的部門行為上升到政府行為，統(tǒng)籌安排，有計劃、有重點的加強公共文化服務體系建設，力爭將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化活動室建設成為有場地、有設備、有經(jīng)費、有隊伍的功能較齊全的農(nóng)村文化基站。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中，可結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和站(所)整合，組建集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓、體育和青少年校外活動等于一體的綜合性文化站，并以此為模式，復制“一室多用”的村文化活動室?；窘鉀Q農(nóng)民群難題，真正發(fā)揮文化在促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主等方面的作用發(fā)揮農(nóng)民主體作用，培育靈活有效各具特色的農(nóng)村文化中心。同時，文化下鄉(xiāng)時間和內(nèi)容固定化、程序化，而當前農(nóng)村都是一戶戶分散生產(chǎn)、生活，定時定點組織集體活動已不太適應農(nóng)民群眾的需要。在全面推進社會主義新農(nóng)村建設中，政府不能包攬、操辦一切，只能發(fā)揮政策傾斜、資金扶持的主導作用。要明確農(nóng)民的主體地位，必須堅持讓農(nóng)民自愿、自覺、自發(fā)的原則，這才是農(nóng)村文化活動發(fā)展的前提。因此，在堅持送文化下鄉(xiāng)的同時，把挖掘和培養(yǎng)農(nóng)村文化人作為重點，組織人員對全縣農(nóng)村有一定文藝特長的人員進行摸底建檔，在各村選擇有場地、有人員、有活動時間和內(nèi)容的農(nóng)家，政府適當出資幫助購置必備樂器、道具，設立 一批“文化大院”和“示范文化中心戶”，實行動態(tài)管理和考核。各文化中心戶充分利用晚上、傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑季節(jié)開展各種學習交流、政策宣傳、科技培訓、文化娛樂、健身休閑活動，以貼心、正派、趣味性強的節(jié)目激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造性和藝術細胞。同時對有意向發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶進行規(guī)范引導，鼓勵他們發(fā)展電影放映、劇團演出、農(nóng)村書屋等。讓農(nóng)村文化傳承于農(nóng)村，扎根于農(nóng)村，活躍在農(nóng)村，成為一支不走的“心連心”藝術團隊。發(fā)揮管理主要作用，抓好工作方式的轉(zhuǎn)變抓農(nóng)村文化建設不能按部就班，而要因地制宜，相時而動。文化主管部門的管理思路和工作方式要有轉(zhuǎn)變。一是工作目標要從過去單純的唱、跳、看、玩為主向轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念，提高文化科技綜合素質(zhì)能力為主轉(zhuǎn)變，樹立“大文化”意識，把組織文化活動與提高我國文化競爭力，實現(xiàn)先進生產(chǎn)力有機地結(jié)合起來