【正文】 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審實(shí)行集體會審和廳內(nèi)網(wǎng)上會審制度。第二十條 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審文件有效期為兩年，自批準(zhǔn)之日起計(jì)算；到期后確需延期的，應(yīng)向原申報(bào)機(jī)關(guān)提出申請，延期期限為一年。第二十一條 本辦法自2011年3月29日起施行。第二篇：太原市建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理實(shí)施辦法新太原市建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理實(shí)施辦法第一條 為保證本市土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施，加強(qiáng)土地用途管制,規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》(國土資源部令第42號)、《山西省建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理實(shí)施辦法》（晉國土資發(fā)【2011】100號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，是指國土資源管理部門在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依法對建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行的審查。第三條 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審應(yīng)當(dāng)遵循的原則：（一）符合土地利用總體規(guī)劃；（二）保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田；（三）合理和集約節(jié)約利用土地；（四）符合國家供地政策。第四條 建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)行分級預(yù)審。需國務(wù)院、省人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的發(fā)展和改革等部門審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目，由部、省國土資源管理部門預(yù)審。需太原市人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的市發(fā)展和改革等部門審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目，由市國土資源管理部門預(yù)審。需縣（市、區(qū)）人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的縣（市、區(qū)）發(fā)展和改革等部門審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目，由縣（市、區(qū)）國土資源管理部門預(yù)審。建設(shè)項(xiàng)目擬用地在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)（圈內(nèi)）的，應(yīng)由國土資源部預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，由市國土資源管理部門受托受理并提出初審意見，轉(zhuǎn)報(bào)國土資源部；應(yīng)由省國土資源管理部門預(yù)審的項(xiàng)目，由市國土資源管理部門受托負(fù)責(zé)預(yù)審；開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，由開發(fā)區(qū)國土資源管理部門負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)由國土資源部負(fù)責(zé)預(yù)審的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建設(shè)項(xiàng)目用地，由省國土資源管理部門預(yù)審，并報(bào)國土資源部備案。第五條 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的環(huán)節(jié)：需審批的建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請。需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目申請報(bào)告核準(zhǔn)前，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請。需備案的建設(shè)項(xiàng)目在辦理備案手續(xù)后，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請。第六條 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申報(bào)程序：建設(shè)單位提交預(yù)審申請報(bào)告，主送單位為負(fù)責(zé)預(yù)審的國土資源管理部門，但應(yīng)抄送負(fù)責(zé)初審的國土資源管理部門。應(yīng)由縣（市、區(qū)）國土資源管理部門預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，縣（市、區(qū)）國土資源管理部門在出具用地預(yù)審意見后，按用地預(yù)審備案系統(tǒng)要求及時(shí)備案。應(yīng)由市國土資源管理部門預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，縣（市、區(qū)）國土資源管理部門負(fù)責(zé)進(jìn)行初審和現(xiàn)場核實(shí)，并在預(yù)審申請表中填寫初步審查意見。意見除按預(yù)審審查的5項(xiàng)內(nèi)容填寫外，還應(yīng)說明擬用地面積、地類、權(quán)屬、現(xiàn)狀、有無違法行為及補(bǔ)充耕地方式等情況。應(yīng)由國土資源部和省國土資源管理部門預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，縣（市、區(qū)）國土資源管理部門負(fù)責(zé)進(jìn)行初審，并按上款要求填寫初審意見；市國土資源管理部門負(fù)責(zé)復(fù)審。如項(xiàng)目位于開發(fā)區(qū)四至范圍內(nèi)，預(yù)審申請表上的初審意見由開發(fā)區(qū)國土資源管理部門填寫。涉密軍事項(xiàng)目和國務(wù)院批準(zhǔn)的特殊建設(shè)項(xiàng)目用地，建設(shè)用地單位可直接向國土資源部提出預(yù)審申請。第七條 申請建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審（初審）應(yīng)提交下列材料：（一）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請報(bào)告（正式文件）；內(nèi)容包括擬建項(xiàng)目基本情況（項(xiàng)目的依據(jù)、擬審批核準(zhǔn)備案類別的機(jī)關(guān)、建筑規(guī)模、總投資等），擬選址占地情況（用地面積、地類等），擬用地面積確定的依據(jù)和適用建設(shè)用地指標(biāo)情況，補(bǔ)充耕地?cái)M采取的方式及資金擬安排情況，征地補(bǔ)償費(fèi)用和礦山項(xiàng)目土地復(fù)墾資金的擬安排情況等；（二）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請表（統(tǒng)一格式）；（三）需審批的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；（四）項(xiàng)目建議書批復(fù)文件和項(xiàng)目備案批準(zhǔn)文件；(五)納入國家或省、市有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃的清單，未納入的應(yīng)提供國家或省、市有關(guān)部門同意開展前期工作的支持性文件；（六）用地四至范圍坐標(biāo)（西安80坐標(biāo)）；（七）標(biāo)注項(xiàng)目用地范圍的鄉(xiāng)級以上土地利用總體規(guī)劃圖（局部圖并加蓋縣級國土資源部門公章和規(guī)劃中心圖件審核章）及相關(guān)圖件；報(bào)國土資源部預(yù)審的，標(biāo)注項(xiàng)目用地范圍的縣級以上土地利用總體規(guī)劃圖及相關(guān)圖件（加蓋縣級國土資源管理部門公章和規(guī)劃中心圖件審核章）；項(xiàng)目用地位于太原市中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍的，標(biāo)注項(xiàng)目用地范圍的中心城區(qū)土地利用總體規(guī)劃圖（局部圖并加蓋規(guī)劃中心圖件審核章）。（八）單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目擬選址位于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的，應(yīng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告和備案證明；（九）省級以上國土資源管理部門出具的是否壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明材料；（十）建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，應(yīng)提供補(bǔ)充耕地方案和所需資金落實(shí)情況的承諾，單獨(dú)選址項(xiàng)目委托補(bǔ)充耕地的委托協(xié)議等；（十一）涉及征地的，應(yīng)提供征地補(bǔ)償費(fèi)用安排情況的承諾；涉及礦山項(xiàng)目的，應(yīng)提供土地復(fù)墾資金安排情況的承諾；(十二)申請礦山建設(shè)用地預(yù)審，應(yīng)提供國土資源管理部門依法劃定礦區(qū)范圍的批復(fù)文件或采礦許可證；(十三)屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，可依法修改土地利用總體規(guī)劃的單獨(dú)選址項(xiàng)目用地,應(yīng)提供規(guī)劃修改方案（占用基本農(nóng)田的要包括基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案和補(bǔ)劃位置圖）、縣級國土資源管理部門依法組織完成的規(guī)劃修改聽證會紀(jì)要、市國土資源管理部門組織有關(guān)部門和專家完成的規(guī)劃修改對規(guī)劃實(shí)施影響評估報(bào)告及論證意見。(十四)經(jīng)濟(jì)適用房（含單位集資合作建房）項(xiàng)目應(yīng)提供政府主管部門的意見；(十五)利用單位自有存量建設(shè)用地的項(xiàng)目應(yīng)提供國有土地使用證；(十六)會審過程中提出的其他相關(guān)資料。上述資料原則上應(yīng)提供原件，經(jīng)核實(shí)后提供復(fù)印件的，需加蓋申請預(yù)審單位公章。申請單位應(yīng)當(dāng)對所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第八條 直接審批可行性研究報(bào)告的審批類建設(shè)項(xiàng)目與需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,申請用地預(yù)審時(shí)不提交前款第（三）（八）（九），項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在用地預(yù)審?fù)瓿珊螅暾堄玫貙徟?，依?jù)預(yù)審意見，辦理地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估與省級以上國土資源部門出具的礦產(chǎn)資源壓覆情況證明等手續(xù)。第九條 建設(shè)項(xiàng)目占用耕地面積大或占用基本農(nóng)田較多（公路、鐵路、管道等線性工程占用基本農(nóng)田100公頃以上、200公頃以下；能源、礦山、水利設(shè)施等面（塊）狀工程占用基本農(nóng)田35公頃以上、70公頃以下），建設(shè)單位應(yīng)編制土地保護(hù)專題報(bào)告，隨預(yù)審申報(bào)材料報(bào)省國土資源廳，在預(yù)審批復(fù)前，由國土資源部委托省國土資源廳組織相關(guān)專家進(jìn)行實(shí)地踏勘和論證。第十條 預(yù)審應(yīng)當(dāng)審查的主要內(nèi)容（一）建設(shè)項(xiàng)目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合國家供地政策和土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；（二）建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模是否符合有關(guān)行業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)的規(guī)定和關(guān)于節(jié)約集約用地的要求；（三）建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，補(bǔ)充耕地方案是否可行；（四）征地補(bǔ)償費(fèi)用和礦山項(xiàng)目土地復(fù)墾資金的擬安排情況；（五）屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃修改方案、規(guī)劃修改對規(guī)劃實(shí)施影響評估報(bào)告等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。第十一條 預(yù)審時(shí)限（一）收到用地預(yù)審申請材料后，對缺少用地預(yù)審要件或不符合用地預(yù)審條件的項(xiàng)目，5個(gè)工作日內(nèi)通知申請人。（二）自受理預(yù)審申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作，并出具