【正文】 ，對(duì)申報(bào)材料作出的初步審查意見；（二）標(biāo)注項(xiàng)目用地范圍的鄉(xiāng)級(jí)以上土地利用總體規(guī)劃局部圖和土地利用現(xiàn)狀局部圖（含電子圖件），報(bào)國(guó)土資源部預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目提供縣級(jí)以上土地利用總體規(guī)劃圖（含電子圖件）；（三）屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)相關(guān)部門和專家論證的規(guī)劃修改方案、規(guī)劃修改對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告和修改規(guī)劃聽證會(huì)紀(jì)要。負(fù)責(zé)用地預(yù)審的國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)自受理用地預(yù)審申請(qǐng)或者收到轉(zhuǎn)報(bào)材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作，并出具用地預(yù)審意見；二十個(gè)工作日內(nèi)不能出具用地預(yù)審意見的，經(jīng)負(fù)責(zé)用地預(yù)審的國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日。不涉及新增加用地，在已批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行改(擴(kuò))建的項(xiàng)目，報(bào)投資主管部門審批(核準(zhǔn))時(shí)，可以不進(jìn)行用地預(yù)審。第十五條 需要進(jìn)行用地預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)預(yù)審或者預(yù)審未通過的，投資主管部門不得批復(fù)可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收，不得辦理供地手續(xù)。江蘇省國(guó)土資源廳辦公室2013年2月5日印發(fā)第四篇：建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審事項(xiàng)名稱建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審 事項(xiàng)類別行政許可 設(shè)定依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第52條；《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第22條、第23條；《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（國(guó)土資源部令第42號(hào)）第2條。（原件）。②備案類項(xiàng)目提交相應(yīng)批準(zhǔn)權(quán)限主管機(jī)關(guān)的備案文件（復(fù)印件）。（2）企業(yè)法人，提交《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件）和《組織機(jī)構(gòu)代碼證》（復(fù)印件），屬于外資企業(yè)或中外合資企業(yè)的，還需提交《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》（復(fù)印件）；不具備企業(yè)獨(dú)立法人資格，提交其上級(jí)單位出具的書面授權(quán)證明（原件）和申請(qǐng)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或登記證書等材料（復(fù)印件）；屬于境內(nèi)金融企業(yè)法人、保險(xiǎn)企業(yè)法人設(shè)立的非法人分支機(jī)構(gòu)，提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照或登記證書、金融許可證、保險(xiǎn)許可證等材料（復(fù)印件）；（3）非企業(yè)法人，提交《組織機(jī)構(gòu)代碼證》（復(fù)印件）；不具備獨(dú)立非企業(yè)法人資格，提交其上級(jí)單位出具的書面授權(quán)證明（原件）和申請(qǐng)人的《組織機(jī)構(gòu)代碼證》（復(fù)印件）；（4）法定代表人身份證明書（原件）和身份證（復(fù)印件）；（5）委托辦理的，提交授權(quán)委托書（原件）和受托人的身份證（復(fù)印件）。審查標(biāo)準(zhǔn)1．受理材料是否齊備，內(nèi)容填寫是否完整，格式是否合乎要求，簽章是否完整。第二條 建設(shè)用地預(yù)審是指國(guó)土資源管理部門在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行的審查。需核準(zhǔn)和備案的建設(shè)項(xiàng)目，由與核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)同級(jí)的國(guó)土資源管理部門預(yù)審。第六條 國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目，由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)預(yù)審。應(yīng)當(dāng)由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)預(yù)審的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建設(shè)項(xiàng)目用地，由自治區(qū)國(guó)土資源廳預(yù)審，并報(bào)國(guó)土資源部備案。第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、是否壓覆重要礦產(chǎn)資源進(jìn)行查詢核實(shí)；位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)或者壓覆重要礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在辦理用地預(yù)審手續(xù)后，完成地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、壓覆礦產(chǎn)資源登記等。第十二條 縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門收到預(yù)審申請(qǐng)資料后，應(yīng)即時(shí)或在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料完成形式審查，決定是否受理。需要補(bǔ)正資料的，完成時(shí)限從資料補(bǔ)正齊全之日算起。預(yù)審意見提出的用地標(biāo)準(zhǔn)、用地規(guī)模等方面的要求，建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)充分考慮和吸納預(yù)審意見。第十七條 縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立預(yù)審臺(tái)賬，對(duì)預(yù)審受理、組織、預(yù)審意見等情況如實(shí)登記，并在出具用地預(yù)審文件后十日內(nèi)報(bào)自治區(qū)國(guó)土資源廳備案。第十九條 本實(shí)施細(xì)則自2017年4月10日起施行。已經(jīng)出具用地預(yù)審意見的建設(shè)項(xiàng)目，土地用途、現(xiàn)狀地類、選址等發(fā)生重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新預(yù)審。第十六條 自治區(qū)國(guó)土資源廳加強(qiáng)對(duì)市、縣（區(qū)）國(guó)土資源局預(yù)審工作的監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果及時(shí)通報(bào)。第十四條 不涉及新增建設(shè)用地，在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)使用已批準(zhǔn)建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，可不進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審。預(yù)審應(yīng)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成。第十一條 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審應(yīng)當(dāng)審查以下內(nèi)容：(一)建設(shè)項(xiàng)目用地是否符合國(guó)家供地政策和土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；（二）建設(shè)項(xiàng)目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，建設(shè)項(xiàng)目用地確需修改土地利用總體規(guī)劃的，是否符合土地利用總體規(guī)劃調(diào)整修改條件；土地利用總體規(guī)劃修改方案是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定；（三)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模是否符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)土地使用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；對(duì)國(guó)家和自治區(qū)尚未頒布土地使用標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以及確需突破土地使用標(biāo)準(zhǔn)確定的規(guī)模和功能分區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，是否已組織建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)并出具評(píng)審論證意見；對(duì)占用基本農(nóng)田或耕地規(guī)模較大建設(shè)項(xiàng)目（線性工程占用耕地100公頃以上、塊狀工程70公頃以上或占用耕地達(dá)到用地總面積50%以上，不包括水庫類項(xiàng)目），應(yīng)當(dāng)開展踏勘論證并出具踏勘論證意見，原則上由有用地預(yù)審權(quán)限的國(guó)土資源主管部門組織。自治區(qū)國(guó)土資源廳委托項(xiàng)目所在地的市、縣（區(qū)）國(guó)土資源主管部門受理，受理后提出初審意見，轉(zhuǎn)報(bào)自治區(qū)國(guó)土資源廳。受理后，提出初審意見，轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)土資源部。需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)前，由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請(qǐng)。第四條 建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)行分級(jí)預(yù)審。批準(zhǔn)形式《北京市國(guó)土資源局關(guān)于ⅩⅩⅩⅩ建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見》 有效時(shí)限2年（在有效期滿30日之前，在項(xiàng)目情況和批準(zhǔn)的預(yù)審意見內(nèi)容未發(fā)生改變的前提下，可申請(qǐng)辦理延期）。2．審查（1）是否符合土地利用總體規(guī)劃；（2）是否符合土地使用標(biāo)準(zhǔn)；（3）審查是否符合產(chǎn)業(yè)供地政策；（4）是否壓覆礦產(chǎn)資源和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。（shp格式）。，提交《建設(shè)項(xiàng)目未壓覆重要礦產(chǎn)資源證明》（原件）或《建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源批復(fù)》（原件），其中位于東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)、大興區(qū)、通州區(qū)范圍內(nèi)的項(xiàng)目不提交。各區(qū)縣國(guó)土分局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)其他建設(shè)項(xiàng)目。第十六條 本辦法自2013年3月10日起施行。到期后確需延期的，應(yīng)當(dāng)向原預(yù)審機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，辦理延期。第十二條 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見應(yīng)當(dāng)包括對(duì)本辦法第十一條規(guī)定內(nèi)容的結(jié)論性意見和對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地單位的具體要求。不符合的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)單位和轉(zhuǎn)報(bào)單位，逾期不通知的，視為受理和接收。國(guó)土資源部預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)報(bào)送由國(guó)土資源部制定的用地預(yù)審申請(qǐng)表。第七條 建設(shè)項(xiàng)目用地單位在申請(qǐng)用地預(yù)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表；（二）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括擬建項(xiàng)目基本情況（必要性、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模）、擬選址占地情況（用地位置、總規(guī)模和類型）、擬用地面積確定的依據(jù)和適用建設(shè)用地指標(biāo)情況、補(bǔ)充耕地初步方案、征地補(bǔ)償費(fèi)用和土地復(fù)墾資金擬安排情況等；（三）審批類建設(shè)項(xiàng)目提供項(xiàng)目建議書批復(fù)文件（直接審批可行性研究報(bào)告的審批類建設(shè)項(xiàng)目提供開展前期工作通知書），核準(zhǔn)類建設(shè)項(xiàng)目提供開展前期工作通知書，備案類建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目提供項(xiàng)目備案文件；對(duì)納入同級(jí)政府或者投資主管部門批準(zhǔn)的行業(yè)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,也可提供投資主管部門加快項(xiàng)目建設(shè)的意見及行業(yè)規(guī)劃證明材料；（四）審批類建設(shè)項(xiàng)目提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，核準(zhǔn)類建設(shè)項(xiàng)目提供項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（其