【正文】 快發(fā)展繼續(xù)教育，廣泛開展科學普及，為社會提供形式多樣的教育服務，深入開展政策研究，積極發(fā)揮思想庫和智囊團作用，努力為黨和國家科學決策、民主決策作出積極貢獻。——全面提高高等教育質量，必須大力推進文化傳承創(chuàng)新。高等教育是優(yōu)秀文化傳承的重要載體和思想文化創(chuàng)新的重要源泉。要積極發(fā)揮文化育人作用，加強社會主義核心價值體系建設，掌握前人積累的文化成果，揚棄舊義，創(chuàng)立新知，并傳播到社會、延續(xù)至后代，不斷培育崇尚科學、追求真理的思想觀念，推動社會主義先進文化建設。要積極開展對外文化交流，增進對國外文化科技發(fā)展趨勢和最新成果的了解，展示當代中國高等教育風采，增強我國文化軟實力和中華文化國際影響力，努力為推動人類文明進步作出積極貢獻?？傊覈叩葘W校要把提高質量作為教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務，完善中國特色現(xiàn)代大學制度，加強領導班子建設，創(chuàng)新教育教學方法，強化實踐教學環(huán)節(jié)，形成人才培養(yǎng)新優(yōu)勢，努力出名師、育英才、創(chuàng)一流。各級政府要加大財政投入，引導更多社會資源支持教育，形成優(yōu)先發(fā)展教育的良好社會環(huán)境，讓所有受教育者學有所教、學有所成、學有所用。建設若干所世界一流大學和一批高水平大學，是我們建設人才強國和創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略舉措。要以重點學科建設為基礎，以體制機制改革為重點，以創(chuàng)新能力提高為突破，加大支持力度，健全長效機制，鼓勵重點建設高校成為知識創(chuàng)新的策源地、深化教育改革的試驗田、擴大開放的橋頭堡。清華大學作為國家重點支持的大學，要堅持“中國特色，世界一流”的發(fā)展道路，改革創(chuàng)新，奮勇爭先，在加快建設世界一流大學的進程中取得新的更大的成就。老師們、同學們、同志們、朋友們！青年是民族的希望、國家的未來，青年學生是國家的寶貴人才資源。黨和人民對包括廣大青年學生在內的全國青年寄予厚望。在這里，我想給清華大學的同學們和全國青年學生提3點希望。第一，希望同學們把文化知識學習和思想品德修養(yǎng)緊密結合起來。青年人朝氣蓬勃，善于接受新事物，正處于學習的黃金時期，應該珍惜美好青春年華，以只爭朝夕的精神，刻苦學習科學文化知識，認真學習中華優(yōu)秀文化和人類文明成果，夯實理論功底，提高專業(yè)素養(yǎng)，努力用人類創(chuàng)造的一切文明成果豐富自己。同時，要積極加強自身思想品德修養(yǎng)，認真學習中國特色社會主義理論體系，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，胸懷遠大理想，陶冶高尚情操，培育科學精神，立為國奉獻之志，立為民服務之志，牢牢把握人生正確航向，把個人成長成才融入祖國和人民的偉大事業(yè)之中，以實際行動創(chuàng)造無愧于人民、無愧于時代的業(yè)績，譜寫壯麗的青春樂章。第二，希望同學們把創(chuàng)新思維和社會實踐緊密結合起來?？茖W理論、創(chuàng)新思維來自于實踐，又服務于實踐。同學們要做到勤于學習、善于思考、勇于探索、敏于創(chuàng)新，激發(fā)求知欲和好奇心，在打好知識根基的前提下，提高創(chuàng)新思維能力，不斷認識和掌握真理。同時，要堅持理論聯(lián)系實際，積極投身社會實踐，在基層一線砥礪品質，在同人民群眾的密切聯(lián)系中錘煉作風，在實踐中發(fā)現(xiàn)新知、運用真知，在解決實際問題的過程中增長才干，不斷提高實踐能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，切實掌握建設國家、服務人民的過硬本領，為走上社會、成就事業(yè)打下堅實基礎。第三，希望同學們把全面發(fā)展和個性發(fā)展緊密結合起來。全面發(fā)展和個性發(fā)展相輔相成。同學們要堅持德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的基本要求，在發(fā)展個人興趣專長和開發(fā)優(yōu)勢潛能的過程中，在正確處理個人、集體、社會關系的基礎上保持個性、彰顯本色，實現(xiàn)思想成長、學業(yè)進步、身心健康有機結合，在德智體美相互促進、有機融合中實現(xiàn)全面發(fā)展，努力成為可堪大用、能負重任的棟梁之材。教育大計，教師為本。廣大教師和教育工作者是推動教育事業(yè)科學發(fā)展的生力軍。廣大高校教師要切實肩負起立德樹人、教書育人的光榮職責，關愛學生，嚴謹篤學，淡泊名利，自尊自律，加強師德建設，弘揚優(yōu)良教風，提高業(yè)務水平，以高尚師德、人格魅力、學識風范教育感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人。要把加強教師隊伍建設作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎工作來抓，充分信任、緊緊依靠廣大教師，提升教師素質，提高教師地位，改善教師待遇，關心教師健康，形成更加濃厚的尊師重教社會風尚，使教師成為最受社會尊重的職業(yè)，努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍。老師們、同學們、同志們、朋友們！海闊憑魚躍，天高任鳥飛。全面建設小康社會，建設社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，為我國廣大有志青年提供了創(chuàng)造精彩人生的廣闊舞臺。生長在我們這樣一個偉大時代，我國青年一代應該大有作為，也必將大有作為。讓我們緊緊攜起手來，志存高遠，腳踏實地，共同為我們偉大祖國、偉大民族更加美好的明天奮斗、奮斗、再奮斗！政 府 工 作 報 告2011年2月12日省十一屆人大第四次會議上（省長姜大明）各位代表：現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請省政協(xié)委員提出意見。一、“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧“十一五”時期，山東的發(fā)展進程極不平凡。在中共山東省委的正確領導下，全省人民以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照總書記對山東工作的總要求，堅持積極作為、科學務實的工作基調，攻堅克難，奮力前行，“十一五”規(guī)劃的主要目標任務順利完成，全省經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設取得新的重大成就。這是經(jīng)濟綜合實力顯著增強的五年。全省生產總值接連突破2萬億和3萬億,，%，人均生產總值由“十五”末的2400美元提高到6000美元；，%；，%；，%；，%；。經(jīng)濟綜合實力大幅提升。這是人民生活水平較快提高的五年。，2010年民生投入占財政支出總額的51%。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)全面發(fā)展，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障和救助體系趨于完善，保障水平不斷提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到19946元、6990元，%、%。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)550萬人，轉移農村勞動力710萬人。解決了52萬戶城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難，近400萬戶農民居住條件得到改善。廣大人民群眾更多地享受到改革發(fā)展的成果。這是發(fā)展方式加快轉變的五年。消費拉動作用明顯增強，投資結構逐年改善，經(jīng)濟增長動力結構趨于協(xié)調。產業(yè)結構調整步伐加快，農業(yè)現(xiàn)代化水平進一步提高；傳統(tǒng)產業(yè)調整振興成效顯著，戰(zhàn)略性新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，%；服務業(yè)發(fā)展提質增量，增加值所占比重比“十五”?！笆晃濉币?guī)劃確定的節(jié)能減排目標任務全面完成。這是基礎設施建設取得重大突破的五年?！笆晃濉睍r期新開工鐵路項目18個，新增運營里程438公里、在建3151公里，相當于100年來山東鐵路通車里程的總和；新增高速公路1122公里，通車里程達到4285公里；港口吞吐量由“十五”，機場客運量由986萬人次提高到2237萬人次。覆蓋全省的“五橫兩縱”500千伏主網(wǎng)架已經(jīng)形成, 新增可用電力裝機容量2707萬千瓦，海陽核電一期開工建設。158座大中型水庫和3882座小型水庫除險加固任務全面完成，南水北調和膠東調水工程進展順利，治淮東調南下續(xù)建主體工程全面完工。一批事關長遠發(fā)展的重大基礎設施項目相繼建成，對全省經(jīng)濟發(fā)展的支撐保障作用進一步增強。這是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化的五年。新型城鎮(zhèn)化進程加快，城市規(guī)劃建設管理水平進一步提高，人均綠地面積達到15平方米；污水集中處理率由49%提高到85%，垃圾無害化處理率由58%提高到80%；%。社會主義新農村建設扎實推進，%，農村自來水普及率達到90%，農村電網(wǎng)改造全面完成。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得豐碩成果。五年來，我們主要做了以下工作：（一）堅定不移地貫徹落實中央宏觀調控政策，應對國際金融危機取得重要成果。注重把握宏觀調控的方向、重點和力度，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權?！笆晃濉鼻鞍肫?，針對經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定、不健康因素，我們認真貫徹中央宏觀調控政策，堅持在發(fā)展中相機調控、在調控中謀求發(fā)展，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。近兩年，面對國際金融危機的嚴重沖擊，我們堅決貫徹國家應對國際金融危機的一攬子計劃和各項決策部署，迅速制定實施了擴大內需、促進經(jīng)濟增長的21條政策措施，啟動了8546個重大項目建設，采取鼓勵消費的一系列政策措施，在較短的時間內有效遏制了增速下滑，實現(xiàn)了經(jīng)濟企穩(wěn)回升。去年以來，我們正確處理保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構與管理通脹預期的關系，成為全國少數(shù)把居民消費價格漲幅控制在3%以內的省份之一，發(fā)展的協(xié)調性和內生動力增強，應對國際金融危機成果進一步鞏固。（二）堅定不移地推進轉方式調結構，經(jīng)濟發(fā)展的速度、質量和效益同步提高。認真落實強農惠農政策，五年對“三農”財政投入累計4718億元，%。深入實施千億斤糧食生產能力規(guī)劃，著力培植高效特色產業(yè)，全面提高農業(yè)綜合生產能力。去年糧食產量再創(chuàng)歷史新高，達到867億斤，實現(xiàn)連續(xù)八年增產；，年均增長13%。加快傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推進企業(yè)技術改造和兼并重組，大力提高自主創(chuàng)新能力。，規(guī)模以上工業(yè)利稅、%和24%。推進服務業(yè)跨越發(fā)展，突出支持十大重點領域，著力培育“四大載體”，去年服務業(yè)增加值達到14429億元，%。旅游業(yè)總收入突破3000億元。下氣力推進節(jié)能減排、生態(tài)建設和環(huán)境保護。萬元生產總值能耗、%、20%和18%，省控59條主要污染河流全部恢復魚類生長。堅持最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的進程中。（三）堅定不移地實施重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。堅持把促進區(qū)域發(fā)展與培植產業(yè)優(yōu)勢結合起來，區(qū)域發(fā)展新格局正在形成。今年1月4日，國務院正式批復《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這是我國第一個以海洋經(jīng)濟為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，也是我省在一年多時間內獲國務院批準的第二個國家層面發(fā)展規(guī)劃。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設起步順利、開局良好，全區(qū)投資、進出口、地方財政收入增幅均高于全省平均水平。膠東半島高端產業(yè)聚集區(qū)和日照鋼鐵精品基地建設扎實推進，省會建設發(fā)展步伐加快。重視扶持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。去年地方財政收入過10億元的縣（市、區(qū)）達到70個，其中過30億元的11個。（四）堅定不移地深化改革擴大開放，增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力。推進國有企業(yè)改革發(fā)展，先后組建了山東鋼鐵集團、山東重工集團、山東海洋投資公司、山東海運公司、泰山財產保險公司，國有企業(yè)的規(guī)模、質量、效益顯著提升。推動民營經(jīng)濟加快發(fā)展，非公有制經(jīng)濟占生產總值比重達到54%。農村綜合改革試點、綜合配套改革試點、財稅體制改革、集體林權制度改革、資源環(huán)境價格改革取得新的進展。銀行、證券、保險業(yè)支撐保障作用進一步增強，去年金融機構本外幣各項存款余額突破4萬億元，貸款余額、直接融資、保費收入均創(chuàng)歷史最高水平。實施“深化日韓、提升東盟、突破歐美、拓展非洲”的全面開放戰(zhàn)略，加強與臺港澳地區(qū)的經(jīng)貿合作，形成了多層次、寬領域的對外開放格局。有效應對國際金融危機沖擊，引導企業(yè)大力開拓國際市場，著力優(yōu)化出口產品結構，外貿進出口實現(xiàn)快速恢復性增長；圍繞轉方式調結構，加大招商引資力度，著力提高利用外資水平；加快實施“走出去”戰(zhàn)略，拓展我省對外合作空間。去年外貿出口突破1000億美元。（五）堅定不移地保障和改善民生，加強社會管理和創(chuàng)新。實施積極的就業(yè)政策，突出抓好大學生、城鎮(zhèn)困難家庭和返鄉(xiāng)農民工等重點人群就業(yè)，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。加快完善社會保障體系，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金由2005年的808元提高到1510元；新型農村社會養(yǎng)老保險試點范圍覆蓋到36%的縣、1065萬人；城市低保月人均標準增加到290元，農村低保標準提高到每人每年不低于1200元。建立了價格上漲與困難群眾生活補貼和保障標準聯(lián)動機制。收入分配制度改革進一步深化，事業(yè)單位績效工資制度穩(wěn)步實施，%。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面展開，新型農村合作醫(yī)療參合率、%%，115個縣（市、區(qū)）實施了基本藥物制度，開展了公立醫(yī)院改革試點。全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務教育，建立健全了覆蓋各教育階段的家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，素質教育取得階段性成果，制定實施了全省教育中長期改革發(fā)展規(guī)劃綱要。加快推進保障性住房建設和農村住房建設與危房改造。深化平安山東建設，加強社會治安綜合治理，強化食品藥品安全和安全生產專項整治,安全生產連續(xù)九年實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降。（六）堅定不移地堅持社會主義先進文化前進方向，推進文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展。實施文化產業(yè)重大項目帶動戰(zhàn)略和創(chuàng)意山東計劃，大力培育骨干文化企業(yè)，文化產業(yè)快速發(fā)展，去年全省文化產業(yè)增加值達到1230億元。深入實施文化惠民工程，省博物館新館和省檔案館新館等重點文化項目建成并投入使用，五級公共文化服務網(wǎng)絡基本形成。文化體制改革向縱深推進，基本完成經(jīng)營性文化單位轉企改制、文化行政管理體制改革和文化市場綜合執(zhí)法改革，全省廣播電視有線網(wǎng)絡整合任務基本完成。成功舉辦一系列大型展會，創(chuàng)作生產了一批文化藝術精品。精神文明建設進一步加強。全民健身活動深入開展，我省體育健兒在北京奧運會、第十一屆全運會、第十六屆亞運會上均取得歷史最好成績。（七）堅定不移地推進依法行政，努力建設法治政府、服務政府。認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大、政協(xié)、群眾和輿論監(jiān)督。五年提請省人大常委會審議通過地方性法規(guī)34件，制定政府規(guī)章41件，辦理省人大代表建議和政協(xié)提案4970件。“五五”普法和依法治理工作取得明顯成效。省市縣三級政府機構改革任務基本完成，行政審批制度改革進一步深化，政府應急管理能力不斷提高。堅持依法科學民主決策，深入推進政務公開，政府公信力、執(zhí)行力進一步增強。堅持不懈反腐倡廉，嚴厲查處了一批腐敗分子。認真做好國防動員、人民防空、民兵預備役建設、雙擁共建和優(yōu)撫安臵工作，軍政軍民團結更加鞏固。人口計生、婦女兒童、慈善、殘疾人、老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展，氣象、防震減災、民族宗教、外事僑務、對臺工作取得新的成績。五年來，我們在黨中央、國務院的堅強領導下，在全省人民的支持參與下，集中力量辦成辦好了一系列大事。對口支援北川災后恢復重建實現(xiàn)了三年任務兩年基本完成，一個美麗、和諧、羌族文化特色鮮明的新北川展現(xiàn)在世人面前。戰(zhàn)勝嚴重滸苔災害，成功舉辦了奧帆賽、殘奧帆賽。舉全省之力籌辦第十一屆全運會，取得了辦賽服務和競賽成績雙豐收。圓滿完成了北京國慶60周年慶典和上海世博會參展的各項任務。這些都充分彰顯了齊魯兒女顧全大局、勇于擔當、無私奉獻的高尚情懷和海納百川、推陳出新、追求卓越的創(chuàng)新精神，必將