【正文】 正確的判斷。我們只有主動了解情況，掌握第一手資料，抓住主要矛盾，才能破解難題，提供有說服力、有影響、有實用價值、可操作性強的政策建議，發(fā)揮稅收研究對工作的指導(dǎo)作用。關(guān)于2011年全省地稅研究工作的主要任務(wù)2011年地稅研究工作要圍繞“科學(xué)發(fā)展、和諧地稅”的主題，堅持“為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為稅收中心工作服務(wù)，為基層服務(wù)”的宗旨，深入開展經(jīng)濟和稅收熱點問題研究，不斷創(chuàng)新研究方法，全面提高調(diào)研工作質(zhì)量。下面，我強調(diào)幾項工作：（一）理順工作機構(gòu)，明確工作職責(zé)目前，我省地稅系統(tǒng)市局以下沒有設(shè)立單獨的稅收研究機構(gòu)，大部分市局稅收研究工作設(shè)在辦公室，但個別市局設(shè)在稅收研究會。因?qū)W會是民間組織，沒有行政職能，不能領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的調(diào)研工作，經(jīng)省局研究決定，從今年起，全省地稅系統(tǒng)各市、縣（市、區(qū)）局的稅收研究工作一律歸口辦公室負責(zé)，統(tǒng)一對口省局稅收研究中心。原來此項工作沒有歸口辦公室的市局要調(diào)整過來。今后，各市、縣局的辦公室同時也是研究室，要把稅收研究工作放在與辦公室其他工作同等重要的位置，要明確主管稅收研究的副主任和工作人員負責(zé)此項工作。稅收研究部門的工作定位應(yīng)是與各級黨委、政府的研究室工作定位相一致，要負責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)本單位的稅收研究工作；要參與單位的重大決策，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。遇有重大決策征求意見時，應(yīng)該承擔(dān)綜合意見反饋、提供理論數(shù)據(jù)分析和為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考的職能。（二）集中力量做好省、市局確定的重點調(diào)研課題近期，省局根據(jù)《河北省社會經(jīng)濟第十二個五年發(fā)展規(guī)劃綱要》和《2011年全省地稅工作要點》精神，研究制定了全省地稅系統(tǒng)2011年重點調(diào)研課題計劃。其中，省局牽頭組織的課題有6個，包括稅收如何促進環(huán)首都經(jīng)濟圈和沿海經(jīng)濟隆起帶的發(fā)展、構(gòu)建稅收征管大格局的探討、構(gòu)建河北地稅核心文化價值體系的相關(guān)研究等幾個方面（一會兒，振旭同志將宣讀具體課題計劃）。這些課題是當(dāng)前和今后一段時期我省地稅研究工作中的重點問題。為了提高調(diào)研質(zhì)量，省局將集中系統(tǒng)優(yōu)勢兵力，實行上下結(jié)合、協(xié)力攻關(guān)的課題組制度，屆時，每個課題都將邀請相關(guān)市局配合工作。各市局一定要高度重視，要作為一項光榮而又艱巨的任務(wù)來承擔(dān)；要選派精干人員，給予工作方便，保證調(diào)研課題的順利完成。在做好省局重點調(diào)研課題的同時，各市局根據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H也上報了一些本市局的重點調(diào)研課題。為避免低層次的重復(fù)研究，省局研究確定每個市局一個重點研究課題，盡量避免省局與市局、市局與市局之間的雷同選題問題。希望各市局要按照課題計劃，合理安排人員和時間，高質(zhì)量的完成調(diào)研任務(wù)。（三）進一步改進研究工作方法一是今后的稅收調(diào)研工作要走全方位、開放式研究的路子，要突破地域和部門限制，多渠道、多形式地開展稅收研究的交流與合作。要加強與各級黨委、政府研究室、有關(guān)部門以及大專院校的聯(lián)系，以開闊視野，提升我省地稅研究工作水平；要加強系統(tǒng)上下、地市局之間、單位內(nèi)處室之間的合作，建立課題組協(xié)作攻關(guān)制度，提高調(diào)研工作的針對性、實用性和可操作性，強化調(diào)研統(tǒng)籌性，減少低水平的重復(fù)研究。二是加大調(diào)研培訓(xùn)和工作交流力度。省局擬于2011年再組織一期系統(tǒng)調(diào)研骨干培訓(xùn)班，更新觀念，拓寬視野，提高研究人員的理論修養(yǎng)和研究水平。同時，通過課題研討或筆會等形式，加強市局間工作交流，還要創(chuàng)造條件與兄弟省市局同行加強工作交流與協(xié)作。（四）努力辦好“兩刊”《決策參考》是全省地稅調(diào)研成果交流和轉(zhuǎn)化的重要平臺，要繼續(xù)重點反映稅收工作中的典型經(jīng)驗、成效、熱點、難點問題以及對領(lǐng)導(dǎo)決策有參考價值的對策建議，使《決策參考》成為精品。《河北稅務(wù)》是全省地稅干部的精神家園，要在專業(yè)性、知識性、可讀性相結(jié)合上繼續(xù)求創(chuàng)新，要辦出特色，使其從欄目設(shè)置、文章選取、版面設(shè)計、印刷質(zhì)量方面不斷贏得廣大地稅干部的認可和喜歡。（五）加強稅收調(diào)研隊伍建設(shè)調(diào)查研究工作是一項高層次的、綜合性較強的工作，它對從事這項工作的人員有著較高的要求，只有具備一定的洞察問題、分析問題的能力，扎實的理論基礎(chǔ)和豐富的業(yè)務(wù)知識，以及過硬的文字功底，才能寫出有觀點、有深度的文章，才能為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。因此，各級稅收研究人員要善于學(xué)習(xí)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，增強做好研究工作的本領(lǐng)。既要精通稅收專業(yè)理論知識，又要熟悉稅收工作的各個環(huán)節(jié)和規(guī)程，還要懂得相關(guān)學(xué)科的知識，同時要注意不斷更新知識，努力掌握新知識、新方法，以適應(yīng)工作的需要。為了加強調(diào)研工作力量，省局決定重新組織系統(tǒng)稅收特邀調(diào)研員隊伍。目前，這項工作已基本完成。各級稅務(wù)機關(guān)要充分發(fā)揮稅收特邀調(diào)研員的作用，為他們開展調(diào)研活動創(chuàng)造良好的環(huán)境，為他們參加調(diào)研會議和培訓(xùn)、訂購書報和資料等方面給予支持，以提高他們工作的主動性、積極性。第三篇：在全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話突出重點 務(wù)實創(chuàng)新深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作——XX同志在全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話（2012年3月9日）同志們：這次全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是：認真學(xué)習(xí)貫徹省紀委二次全會、全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2012年工作任務(wù)。下面，我代表省局黨組作工作報告。省紀委副書記XX同志，省局局長XX同志將作重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。一、2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧2011年,全省各級地稅機關(guān)在省委、省政府和國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，圍繞中心，服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效，為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了重要保障，為推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)作出了新的貢獻。（一）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作取得新成效。各級地稅機關(guān)以貫徹落實新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》為契機，把責(zé)任制作為深入開展反腐倡廉工作的基礎(chǔ)性制度，進一步落實了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠群眾的支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成了反腐倡廉建設(shè)工作合力，保證了各項工作任務(wù)和責(zé)任目標的有效完成。年初，省局趙亞平局長與各省轄市局、直屬單位“一把手”簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標管理責(zé)任書》，明確工作目標，落實工作責(zé)任。對各項責(zé)任目標的落實，按照“一把手履行第一責(zé)任”和“實行全面目標管理”的工作思路，確保重點工作不落空，抓好經(jīng)常性任務(wù)不松懈，進一步增強各位班子成員和各牽頭部門的主體意識和責(zé)任意識，自覺把稅收業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作結(jié)合起來，做到一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。各級地稅機關(guān)層層簽訂目標管理責(zé)任書，認真抓好目標落實，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)，形成了全系統(tǒng)“一盤棋”的工作格局，完善了“齊抓共管”的工作機制。（二）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作取得新進展。各級地稅機關(guān)強化責(zé)任和制度落實，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任主體意識不斷增強，推進反腐倡廉建設(shè)的主動性不斷提高，制度執(zhí)行力明顯提升。開展貫徹執(zhí)行《廉政準則》專項檢查，促進領(lǐng)導(dǎo)干部自覺增強廉潔從政意識，嚴格執(zhí)行黨紀政紀。加強對黨內(nèi)監(jiān)督條例及相關(guān)配套制度落實情況的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項報告、述職述廉、考核測評、誡勉談話、函詢等規(guī)定，全省各級地稅機關(guān)共開展任前廉政談話640人次，誡勉談話100人次，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉1846人次。認真落實《河南省地方稅務(wù)局巡視工作暫行辦法》，對4個省轄市局開展了巡視工作。認真治理公務(wù)用車突出問題，落實公務(wù)用車配備使用管理有關(guān)規(guī)定。認真開展“小金庫”專項治理復(fù)查工作，防止不重視、走過場等問題的出現(xiàn)。在重大節(jié)日前，及時制定下發(fā)通知，嚴格紀律，明確要求，加大監(jiān)督檢查力度，有效預(yù)防不廉潔行為的發(fā)生。各單位積極開展具有地稅特點、地域特色和鮮明特征的廉政文化創(chuàng)建活動，用文化的力量感染人、教育人、塑造人，努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍，全系統(tǒng)共建成省級廉政文化進機關(guān)示范點7個，市級60余個，進一步形成了廉潔從政的文化環(huán)境。（三）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新突破。全系統(tǒng)把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入地稅工作整體部署和目標管理之中，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持上下聯(lián)動，落實工作責(zé)任，推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)深入開展。開展辦稅服務(wù)廳“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，推行辦稅服務(wù)標準化作業(yè)，辦稅服務(wù)廳的主渠道作用得到更好的發(fā)揮。繼續(xù)深化“企業(yè)服務(wù)活動”，全省地稅機關(guān)共走訪企業(yè)13569戶，召開稅企座談會1567次，為企業(yè)提供經(jīng)營信息4573條。依托新征管系統(tǒng)，推行網(wǎng)上申報、自主辦稅、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票等新型服務(wù)機制，服務(wù)效能不斷得到提升。加強外部稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，大力推行涉稅信息公開，積極拓展網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)。將省政府糾風(fēng)辦反饋的群眾意見建議梳理歸類，深入剖析，分門別類進行整改。通過各級地稅機關(guān)的共同努力，全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得了豐碩成果，在20102011年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中，省局被評為“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進單位”，18個省轄市局、10個省直管試點縣（市）局全部被當(dāng)?shù)卣m風(fēng)部門評為“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進單位”，96個基層稅務(wù)所被評為“2011群眾滿意的基層站所”。（四）依法依紀查辦案件工作進一步推進。嚴格執(zhí)行信訪臺帳、分級閱批、限時處置、重要案情報告、轉(zhuǎn)辦件處理結(jié)果集中備案和交辦件審核結(jié)案等制度，做好信訪舉報處置工作。建立紀檢監(jiān)察辦案人才庫，保持相對穩(wěn)定，實行動態(tài)管理，定期組織培訓(xùn)，注意重點使用，為加強辦案工作提供組織保障。針對基層單位辦案干擾多、阻力大的實際情況，實行異地交叉辦案、延伸職級辦案、部門協(xié)同辦案，從辦案人才庫中抽取骨干力量參與辦案，優(yōu)化組合，突破干擾，加大了查處大要案件的力度。全省地稅紀檢監(jiān)察部門共受理信訪舉報316件，初步核實24件，立案6件，給予行政處分6人，其中處級干部1人，科級干部5人。省局監(jiān)察室加大案件直查工作力度，共核查案件6件。在查清問題、處理到位的基礎(chǔ)上，努力做好辦案結(jié)果的增值運用，幫助發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞，發(fā)揮查辦案件的治本功能。（五）加強“兩權(quán)”監(jiān)督工作力度進一步加大。編印下發(fā)《稅收執(zhí)法風(fēng)險防控手冊》，規(guī)范執(zhí)法行為，避免執(zhí)法風(fēng)險，進一步提升依法治稅水平。嚴格審批程序，確保稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行到位。及時公告稅收規(guī)范性文件，保障納稅人的知情權(quán)。加強稅收規(guī)范性文件審核，審核外部涉稅文件39件，提出修改意見100余條。推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開和涉稅信息公開，完善規(guī)章制度，明確程序規(guī)則，促進權(quán)力運行程序化和公開透明。省局對4名省轄市局局長及18名稽查局（油田局）局長實施了經(jīng)濟責(zé)任審計，對21項工程實施了造價審計，加大了審計監(jiān)督力度。各級地稅機關(guān)根據(jù)自身職責(zé)，認真制訂部門內(nèi)控機制文本，深入查找容易導(dǎo)致腐敗的風(fēng)險點，進一步明確崗位和工作責(zé)任，健全各項管理制度，合理分解權(quán)力，規(guī)范和優(yōu)化工作流程，初步形成比較嚴密的自我約束機制、切實有效的相互制約機制、堅強有力的監(jiān)督防范機制。（六）源頭治理和制度建設(shè)進一步深化。不斷推進干部人事制度改革，加大干部公開選拔和輪崗交流力度，公開選拔8名優(yōu)秀年輕副處級領(lǐng)導(dǎo)干部，選派優(yōu)秀年輕干部到基層任職、掛職，落實領(lǐng)導(dǎo)干部退出現(xiàn)職制度，進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。開展公務(wù)員績效考核試點，在省局機關(guān)初步建立了組織目標和個人計劃相結(jié)合、崗位職責(zé)和工作績效相銜接的考核評價機制。加強系統(tǒng)財務(wù)管理，開發(fā)了網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)軟件，實行網(wǎng)絡(luò)化管理模式，進行有效監(jiān)督管理。認真落實省政府出臺的省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外有償使用管理辦法、省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理暫行辦法、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處暫行辦法，并制定配套管理規(guī)定，建立健全資產(chǎn)管理制度體系。實現(xiàn)了新系統(tǒng)在全省各征收單位全面上線的目標，網(wǎng)上辦稅、自助辦稅、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票、委托代征、財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)等主要拓展功能基本就緒，安全防護和運維體系建設(shè)初見成效，地稅信息化建設(shè)實現(xiàn)了由分散的市級集中向統(tǒng)一的省級集中的轉(zhuǎn)折性跨越，有效地實現(xiàn)了稅收業(yè)務(wù)的“法制、規(guī)范、統(tǒng)一、效率”，提高了征管水平和工作質(zhì)量，創(chuàng)新了納稅服務(wù)的手段和方法。（七）紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)進一步加強。以“愛崗位、強素質(zhì)、正作風(fēng)、作表率”為目標，在全省地稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門開展“隊伍建設(shè)年”活動，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。在河南紀檢監(jiān)察宣教基地舉辦紀檢監(jiān)察專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請省紀委具有豐富實踐經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)講授案件檢查、案件管理、信訪舉報、廉政文化建設(shè)等實務(wù)教程，全省地稅系統(tǒng)新任紀檢監(jiān)察干部共77人參加了培訓(xùn)，進一步提高了基層紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極創(chuàng)造條件，讓基層紀檢監(jiān)察干部參與省局領(lǐng)辦的案件查處工作，在實踐中經(jīng)受鍛煉和考驗，增強依法依紀辦案的實踐能力。一年來，各級地稅機關(guān)更加重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識進一步增強，以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設(shè)取得了明顯成效。我們在總結(jié)成績的同時，也要看到存在的不足和問題，比如:個別單位、個別領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性在思想上認識不夠，反腐倡廉制度執(zhí)行不徹底、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究不到位；有