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農(nóng)村土地確權(quán)法規(guī)政策及承包流程-文庫吧

2024-11-14 18:09 本頁面


【正文】 上也出臺了一些政策措施,積極推進(jìn)確權(quán)登記工作,山東省出臺的《山東省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作有關(guān)法規(guī)政策問題解答》,深受當(dāng)?shù)剞r(nóng)民歡迎。盡管如此,仍然有很多農(nóng)民朋友對于土地確權(quán)登記頒證的政策法規(guī)不甚了解,產(chǎn)生了很多疑惑。為此,漢海招融網(wǎng)為大家梳理,供廣大農(nóng)民朋友們參考。一問農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的法律法規(guī)和政策依據(jù)有哪些?答:法律法規(guī)依據(jù)有:《農(nóng)村土地承包法》、《物權(quán)法》、《土地管理法》、《村民委員會組織法》等。文件政策依據(jù)有:2008年10月12日黨的十七屆三中全會《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》;2009年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》;2010年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》;2012年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品[% 資金 研報]供給保障能力的若干意見》;2013年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》;2014年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》;2011年農(nóng)業(yè)部等6部門《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作的意見》。二問什么是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證?答:農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,是指對家庭承包土地確權(quán)登記頒證和其他承包方式承包的土地確權(quán)登記頒證。家庭承包土地的確權(quán)登記頒證,是依據(jù)《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律規(guī)定,由縣(市、區(qū))農(nóng)村土地承包管理部門對家庭農(nóng)戶承包土地的地塊、面積、空間位置等信息及其變動情況記載于登記簿,由縣級以上地方人民政府確權(quán)頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書,以進(jìn)一步明確農(nóng)民對承包土地的各項權(quán)益。這是此次家庭土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的重點(diǎn)。其他承包方式承包的土地確權(quán)登記頒證,是指根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》等法律法規(guī),對家庭承包以外的其他承包經(jīng)營土地的地塊、面積、空間位置等信息及其變動情況記載于登記簿,經(jīng)縣(市、區(qū))農(nóng)村土地承包管理部門審核,由縣級人民政府頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書予以確認(rèn)土地承包的權(quán)益。為什么要進(jìn)行承包地確權(quán)登記頒證?答:農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證是中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大部署,是依法維護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)的重要舉措,是推動土地規(guī)范流轉(zhuǎn),促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀需要,是加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置、形成新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的基礎(chǔ)性工程,是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、征地制度改革,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的有效途徑。做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作,有利于建立歸屬清晰、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,為健全農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制提供強(qiáng)有力的物權(quán)保障;有利于強(qiáng)化承包農(nóng)戶的市場主體地位和家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)地位,為鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度提供強(qiáng)有力的制度保障;有利于明確土地承包經(jīng)營權(quán)歸屬,為解決土地承包經(jīng)營糾紛、維護(hù)農(nóng)民土地承包的各項合法權(quán)益提供強(qiáng)有力的原始依據(jù)。四問承包地確權(quán)登記頒證遵循的基本原則是什么?答:土地確權(quán)必須確定一些基本原則,這些原則應(yīng)體現(xiàn)土地確權(quán)的精神實質(zhì),為正確界定土地權(quán)屬指明方向,并在整個土地確權(quán)中始終起指導(dǎo)作用。根據(jù)2011年農(nóng)業(yè)部等6部門發(fā)布的《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作的意見》,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作遵循的基本原則是:保持穩(wěn)定、依法規(guī)范、民主協(xié)商、因地制宜、地方負(fù)責(zé)。五問承包地確權(quán)登記頒證工作的目標(biāo)任務(wù)是什么?答:根據(jù)2011年農(nóng)業(yè)部等6部門發(fā)布的《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作的意見》,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作的主要任務(wù)是:嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律政策,在農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善耕地和“四荒地”等農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證工作,以現(xiàn)有土地承包合同、權(quán)屬證書和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果為依據(jù),查清承包地塊的面積和空間位置,建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿,妥善解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題,把承包地塊、面積、合同、權(quán)屬證書全面落實到戶,依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)。第三篇:農(nóng)村土地確權(quán)流程農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作流程及具體操作辦法包括每個村組的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地,通俗的說就是包括每個村組所有的山水田林路。農(nóng)村集體土地所有權(quán)證包括了“林權(quán)證”、“草原證”“土地承包經(jīng)營權(quán)證”等,它相當(dāng)于身份證,其他證相當(dāng)于“工作證”。我們現(xiàn)在開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證,就是給農(nóng)村集體土地辦“身份證”,每塊土 地還要編號相當(dāng)于身份證號碼。整個過程是個復(fù)雜而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^程,是一個依法依規(guī)相互配合的過程,要使整個過程完成順利,必須環(huán)環(huán)緊扣,不僅要講究依 法依規(guī),而且還要講究程序到位。下面我就具體的操作程序給大家做個詳細(xì)的說明:(整個程序包括九個部分)(一)工作準(zhǔn)備階段。此階段的工作主要有:成立機(jī)構(gòu)、宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、權(quán)屬資料整理,編制工作方案,收集有關(guān)法律法規(guī)和政策文件。成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體土地確權(quán)登記及土地權(quán)屬糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)構(gòu),備登記所需表冊及設(shè)備,收集資料。市集體土地發(fā)證辦公室收集:涉及國土部門(土地詳查等資料)、林業(yè)部門(林權(quán)制度改革成果資料)、農(nóng)業(yè)部門(農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證有關(guān)資料)、民政部門(行政勘界成果資料),水利部門(水域及水利設(shè)施的有關(guān)資料)規(guī)劃部門(鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新農(nóng)村規(guī)劃資料和有關(guān)農(nóng)村測繪成果)等等。村小組收集:主要是權(quán)屬資料:1)土改時、“四固定”或農(nóng)業(yè)合作化時期的土地所有證、資料; 2)山林所有權(quán)證; 3)土地承包合同; 4)山林糾紛調(diào) 解書;5)有關(guān)農(nóng)村土地權(quán)屬制度的歷史資料及集體土地所有權(quán)形成和演變的其它資料等。(二)發(fā)布通告階段。市人民政府向轄區(qū)內(nèi)集體土地所有權(quán)的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)布通告。通告的內(nèi)容包括土地登記區(qū)的劃分、土地登記的期限、收件地點(diǎn)、申請人應(yīng)當(dāng)提交的相關(guān)文件材料,以及需要通告的其他事項。這次通告的方式主要有以下兩種:一是張?zhí)?;二是直接送達(dá)申請人。(三)提出申請及申報飛地階段。申請農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記,以村民小組或自然村為單位,按照權(quán)屬界線所封閉的宗地為基本單元申請土地登記,由村民委員會統(tǒng)一組織本村所轄的村民小組或自然村提出申請,其中“一村一組”或“多村一組”的以村民小組申請,“一村多組”的以聯(lián)組(自然村)申請,具體操作是:(1)村民委員會根據(jù)政府通告內(nèi)容向本村所轄的
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