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關于城鄉(xiāng)一體化的思考-文庫吧

2024-11-14 18:07 本頁面


【正文】 場化和信息化改造的過程。一是農業(yè)工業(yè)化的過程,它要求以現(xiàn)代科學技術和現(xiàn)代化的裝備設施來改造傳統(tǒng)農業(yè),并以具有現(xiàn)代素質的人員運用現(xiàn)代企業(yè)管理技術來經營和管理農業(yè)。引入產業(yè)融合概念,抓住優(yōu)勢產業(yè),延伸和衍生農業(yè)產業(yè)鏈,形成區(qū)域特色。加快農業(yè)的股份合作公司制改造,打破“農業(yè)龍頭企業(yè)”的界定框框。二是農業(yè)市場化的過程,包括農產品商品化和農業(yè)生產要素的商品化;這就要求我們必須把傳統(tǒng)工業(yè)的市場化改造經驗運用到農業(yè)上來,運用“折舊”、“技改”等工業(yè)管理理念,創(chuàng)建有效的農業(yè)產業(yè)鏈自我積累自我發(fā)展能力。三是農業(yè)信息化的過程,要加快發(fā)展農業(yè)信息服務業(yè),不斷拓展信息服務新領域,大力發(fā)展網絡服務、信息內容服務以及各種應用服務。農業(yè)信息化不僅僅是為農民提供信息服務,而且要在信息技術的支持和引導下作科學決策,并改造傳統(tǒng)農業(yè)??s小農村。浙江要提前實現(xiàn)現(xiàn)代化,少不了農村這一塊?,F(xiàn)在我們說窮、說落后,主要是窮在山區(qū),落后在農村。城市化本質上是解決現(xiàn)代化的載體,但是沒有落后的農村和貧窮的山區(qū)發(fā)展起來,那么就無法實現(xiàn)現(xiàn)代化。城市化是解決農村問題的重要手段,是調整城鄉(xiāng)二元結構的基本途徑??s小農村是使有限的資源更多地集聚,讓更少的人運作并發(fā)揮最大的效益。一是減少村莊的數(shù)量,在推進城市化進程中,大幅度遷移自然村、小山村,撤并行政村,使其向中心城鎮(zhèn)集聚,改變分散的狀況,從而形成合理的城鄉(xiāng)分布格局。二是增加農村的效益,農村發(fā)展并不是隨著農村數(shù)量的減少而速度變慢、總量變小、效益變差,恰恰相反,會使農村發(fā)展速度變快、總量變大、效益變好。三是把廣大農村建設成為經濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生活安康、社會文明的新農村。推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的幾點建議發(fā)達地區(qū)要不失時機地加快城鄉(xiāng)一體化進程。發(fā)達地區(qū)推進城鄉(xiāng)一體化要重視四個轉化過程:一是先“虛”后“實”的過程,即先要深入調研理清發(fā)展思路,結合當?shù)貙嶋H制定城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃,實施城鄉(xiāng)“一盤棋”規(guī)劃,然后出臺相關政策,安排重點項目,落實建設資金。二是以“點”帶“面”的過程,即根據(jù)經濟條件和群眾意愿,抓好幾個示范村,通過改造舊村、治理環(huán)境等形式,以點帶面,有序推開。三是從“硬”到“軟”的過程,即從道路、污水治理、垃圾處理等硬環(huán)境入手,奠定城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)實基礎,再逐步提高村民的素質,推進進城農民市民化。四是由“小”及“大”的過程,先實施農村“路面硬化、衛(wèi)生潔化、路燈亮化、家庭美化、環(huán)境優(yōu)化”的小五化工程,再推進“工業(yè)園區(qū)化、農業(yè)產業(yè)化、農田標準化、農民知識化、城鄉(xiāng)一體化”大五化工程,最終實現(xiàn)農業(yè)和農村現(xiàn)代化。欠發(fā)達地區(qū)要重視城鄉(xiāng)二元結構的調整。欠發(fā)達地區(qū)推進城鄉(xiāng)二元結構調整要正確處理三對關系:一是“內”與“外”的關系,即人口的內聚外遷、產業(yè)的內聚外來和資金的內聚外引。二是“大”與“小”的關系,即小縣大城關、小企業(yè)大集群和小財大用。三是“進”與“出”的關系,即山民出深山進新城、工業(yè)出老城進新區(qū)和農民出農業(yè)進工商。這是我們在衢州、麗水等地調研中,對欠發(fā)達地區(qū)加快城鄉(xiāng)二元結構調整的概括和體會。第三篇:邵東縣城鄉(xiāng)一體化的思考邵東縣城鄉(xiāng)一體化的思考城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是指:城鄉(xiāng)制度統(tǒng)一、城鄉(xiāng)權利平等、城鄉(xiāng)自由互動、城鄉(xiāng)合理分工、城鄉(xiāng)廣泛協(xié)作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展,就是要把城市和農村的經濟和社會發(fā)展作為一個整體來考慮,在制定國民經濟和社會發(fā)展計劃、確定國民收入分配、制定重大經濟社會決策時,把“三農”發(fā)展放在優(yōu)先位置來考慮, 突破城鄉(xiāng)二元結構,使城市和農村經濟社會協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)人民的共同富裕。堅持推進城鄉(xiāng)一體化,走“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)結合、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展”的城鄉(xiāng)一體化道路,是全面建設小康社會的有效途徑?,F(xiàn)對邵東縣城鄉(xiāng)一體化建設作了調研,并提出了一些初淺的想法。一、邵東縣城鄉(xiāng)一體化建設現(xiàn)狀邵東縣地處湘中腹地,轄17鎮(zhèn)9鄉(xiāng)1場,27個村居委會990個行政村12430個村民小組。全縣總面積1768平方公里,總人口120萬人,其中農業(yè)人口981576人,%。非農人口239865人,%。近年來,我縣堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,圍繞全面建設小康社會戰(zhàn)略目標,科學統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)布局、基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展,著眼打破城鄉(xiāng)二元結構,全縣綜合實力持續(xù)增長,城鄉(xiāng)基礎設施建設步伐加快,城鄉(xiāng)社會保障體系逐步完善,社會事業(yè)建設加速發(fā)展,城鄉(xiāng)結合成效幅度提升。,%。為逐步推進城鄉(xiāng)一體化建設夯實了基礎。(一)綜合實力持續(xù)增長,經濟社會發(fā)展速度加快。2009年,全縣實現(xiàn)生產總值147億元,%,其中,一、二、%、%、%;,增長12%;,%;、%%;農民人均純收入6168元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12886元,分別增長19%和16%。各項主要經濟指標均創(chuàng)歷史新高,綜合實力和經濟實力進一步增強,城鄉(xiāng)居民收入水平差距進一步縮小。(二)城鄉(xiāng)建設步伐加快,基礎設施條件有所改善。依托招商引資項目,縣內市場體系完善,城鄉(xiāng)貿易活躍。全縣有12個專業(yè)批發(fā)市場和58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場,組成了一個成熟完善的市場網絡。其中有中南地區(qū)最大的小商品批發(fā)市場——邵東縣工業(yè)品市場。建筑面積20萬平方米,經營攤位2萬余個,經營門店1080間,經營10大類2萬個花色品種的商品,日上市客商近5萬人。成為全國10個大型市場之一,連續(xù)5屆評為“全國文明集貿市場”。還有中南地區(qū)最大的家電批發(fā)城和中南五金批發(fā)城。廉橋藥材市場成為全國3大藥都之一,經國家醫(yī)藥管理局檢查合格,達到國家標準。隨著生態(tài)工業(yè)的新建將大大提高了城鎮(zhèn)對人口的吸納和經濟發(fā)展的承載力。目前,縣城城市建成區(qū)面積逐步擴大。同時,縣委政府加大城鄉(xiāng)交通樞紐建設力度,縣內交通便利,通信發(fā)達。婁邵鐵路橫貫東西,國道320線、1814線、潭邵高速貫通全境,洛湛鐵路邵東段、懷邵衡鐵路、邵衡高速公路和邵東新火車站即將修建或正在申報籌建中??h鄉(xiāng)公路交織成網,每100平方公里通車公路密度居邵陽各縣首位,實現(xiàn)了村村通公路。程控電話、移動電話覆蓋全縣,實現(xiàn)了村村通郵通電話??平绦l(wèi)體齊頭并進。(四)城鄉(xiāng)公共服務均等化建設快速發(fā)展。我縣全面普及了九年義務教育,同時建立健全了以政府為主導的農村文化基礎設施多元投入機制, 郵電、電信、通訊資源已基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)共享,鄉(xiāng)村有線電視入戶率成倍增長,全縣農村廣播、%%。城鄉(xiāng)用電實現(xiàn)同網基本同價,自來水受益人群不斷擴大,城鄉(xiāng)公共服務差距逐步縮小。(五)農業(yè)產業(yè)化規(guī)模初步形成,農村經濟持續(xù)增長。全縣形成了以糧食、水果、水產、畜牧、中藥材、林業(yè)為主的七大支柱產業(yè),2009年,現(xiàn)有農業(yè)產業(yè)化企業(yè)566家,比上年增加20家,新增8000萬元,、分別比上年增加16%和11%。新增四季紅農業(yè)開發(fā)公司、鑫旺牧業(yè)有限公司等5家市級龍頭企業(yè)。憶江南米業(yè)、精華農產品公司成功申報省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),湖南亞牧動物藥業(yè)、湖南松齡堂中藥飲片公司享受省級龍頭企業(yè)待遇。精華農產品開發(fā)有限公司2009年除加工、銷售黃花菜收入6500萬元外,還新建了鮮活農產品超市8家,增加銷售收入6500萬元;亞牧動物藥業(yè)利用中藥材制成動物藥劑300萬箱,年銷售收入達9500萬元,帶動了我縣中藥材產業(yè)的發(fā)展。湖南昌盛牧業(yè)有限公司新建年產生豬3萬頭養(yǎng)殖場,繁育優(yōu)良母豬350多頭。積極發(fā)展農民專業(yè)合作組織。引導建立了范家山鎮(zhèn)蔬菜協(xié)會和邵東憶江南糧食專業(yè)合作社、旭日玉竹專業(yè)生產合作社等多家農民專業(yè)合作組織,全縣上規(guī)模的農民專業(yè)合作組織達8家,惠及農民28萬余人。農業(yè)產業(yè)化企業(yè)的蓬勃發(fā)展帶動了農村經濟持續(xù)、快速增長。二、影響邵東縣城鄉(xiāng)一體化建設的主要問題社會生產力的發(fā)展水平低邵東縣經濟發(fā)展水平,從主要指標(如國內
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