【正文】 五 層 ，總 改造 建筑面積合計(jì) 平方米。區(qū)審計(jì)局安排于大院 北 側(cè)樓 六至九 層，總 改造 建筑面積合計(jì) 平方米。 北 側(cè)樓十層設(shè)為三局合用的會(huì)議室，十一層設(shè)為娛樂活動(dòng)室 ，面積合計(jì)約 740 平方米 。中心大院改建為停車場。 本次改造工程 含 室內(nèi) 環(huán)境 改造工程、電氣和照明工程、防盜系統(tǒng)工程、給排水工程 等 ，同時(shí)對(duì)原大樓進(jìn)行加固補(bǔ)強(qiáng)和 節(jié)能改造 。 節(jié)能評(píng)價(jià)。本工程項(xiàng)目依照國家 節(jié)約能源法精神進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用。在設(shè)計(jì)上從照明度的合理設(shè)定、燈器具的選擇、線路的配置 、自然的采光、通風(fēng)降溫等都將按照《 民用建筑節(jié)能條例》 考慮以 進(jìn)行節(jié)能，在使用中執(zhí)行 《 《公共結(jié)構(gòu)節(jié)能條例》， 在日常維護(hù)管理上嚴(yán)格依照制定的規(guī)章進(jìn)行，做到完全符合有關(guān)節(jié)能法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 擬建項(xiàng)目將對(duì)區(qū)域內(nèi)的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境造成的 影響 微乎其微， 針對(duì)區(qū)域內(nèi)的自然、環(huán)境現(xiàn)狀和特點(diǎn)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境影響因素作用機(jī)理，本項(xiàng)目采取了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施 后，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成不 利影響 。 工程實(shí)施計(jì)劃 。本工程項(xiàng)目計(jì)劃在 3 個(gè)月內(nèi)建設(shè)完成，即 2020年 12 月至 2020 年 3 月，工程采用公開招標(biāo)方式選擇施工單位。 項(xiàng)目投資估算、資金來源與籌措 。 預(yù)計(jì) 本工程 項(xiàng)目總投資 萬元。其中 工程費(fèi) 萬元 。 資金來源全部 ***區(qū)財(cái)政 負(fù)責(zé) 安排解決 。 社會(huì)影響評(píng)價(jià)。該項(xiàng)目 對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有一定 重要的意義。 項(xiàng)目的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)很小 。 問題與建議 。建議在下階段工作中 加快設(shè)計(jì)、招標(biāo)工作進(jìn)度 。按照有關(guān)部門的要求，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案， 在節(jié)能方面精益求精，在觀感上落落大方，在適用方面恰到好處 ，并 盡最大可能降低工程造價(jià)，使本工程在經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上可行，具有較強(qiáng)的操作性。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 項(xiàng)目 建設(shè)背景 項(xiàng)目 區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 背景 ***區(qū)地處廣東省中部，珠江三角洲西北端， 總面積 平方公里。東鄰廣州市花都區(qū)，東南與 ***市南海區(qū)相連，西北與四會(huì)市交界，北接清遠(yuǎn)市清城區(qū)和清新縣，西南與高要市、 ***市高明區(qū)隔西江相望。近年來， ***區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，取得了令人矚目的 成就， ***區(qū)已經(jīng)變成為一座極具經(jīng)濟(jì)活力的新興工業(yè)城市。 2020 年 ， 全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 430 億元，增長 %；工業(yè)總產(chǎn)值 1280 億元，增長 %；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 186 億元，增長%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，增長 %；地方財(cái)政一般預(yù)算收入 億元，增長 %；年末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額 億元，增長 %；城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入 16690 元，增長 %；新簽各類投資項(xiàng)目 129 個(gè)，計(jì)劃投資總額 億元，平均投資密度達(dá)到 225 萬元 /畝；合同利用外資 億美元，實(shí)際利用外資 億美元 。累計(jì)引入超億元項(xiàng)目 16 個(gè)，項(xiàng) 目計(jì)劃投資總額 億元。引進(jìn)了住友復(fù)合肥、金山易立特科技、輝旭汽配、國際紙業(yè)、酒鋼集團(tuán)、奧特萊斯等一批 500 強(qiáng)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。 2020 年上半年， ***區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照 “ 保增長、保民生、保穩(wěn)定 ” 的總體要求，積極實(shí)施 “ 工業(yè)強(qiáng)區(qū) ” 發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，不斷促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)保持健康、協(xié)調(diào)、較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量良好，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。初步測(cè)算，今年上半年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，比去年同期增長 ％，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長 ％ ；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長 ％；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長 ％。三大產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成為 ： ： ，第一、二產(chǎn)業(yè)比重均下降了 個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重上升 個(gè)百分點(diǎn)。上半年全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資總額 108 億元，同比增長 ％，增幅比 一季度提高兩個(gè)百分點(diǎn)。其中，基本建設(shè)投資 億元，同比增長％；更新改造投資 億元，同比增長 ％；房地產(chǎn)開發(fā)投資 億元，同比增長 26％。在投資總額中，工業(yè)完成投資 億元，同比增長 ％，基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)投資 億元，增長 ％ 。 地方 發(fā)展規(guī)劃背景 《 ***市城市總體規(guī)劃（ 2020－ 2020）》 《 ***市城市總體規(guī)劃（ 2020－ 2020）》 中提出了 “ 2+5 組團(tuán) ” 概念，其 中的 “ 2” 是指：中心組團(tuán)和大良容桂組團(tuán)； “ 5” 是指獅山組團(tuán)、西南組團(tuán)、西江組團(tuán)、大瀝組團(tuán)和九江龍江組團(tuán)。 該規(guī)劃提出要在 15 年后力爭全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 。 城市性質(zhì)是全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，具有嶺南風(fēng)貌特色的國家歷史文化名城。城市發(fā)展目標(biāo) 是 建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化名城、現(xiàn)代化大城市。 規(guī)劃中的 西南組團(tuán)職能 是 廣佛都市區(qū)西部 的交通樞紐和旅游、會(huì)議、培訓(xùn)基地， ***區(qū)的行政與文化中心。分區(qū)及分時(shí) 期 職能 是： 江北中心地區(qū)。近期 系 ***區(qū)行政與商業(yè)中心 ； 遠(yuǎn)期 系 城市西部的交通樞紐， ***區(qū)行政、文化體育與商業(yè)中心；制造業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工基地 。 云東海地區(qū)。近期旅游與生態(tài)保護(hù)區(qū) ； 遠(yuǎn)期 區(qū)域性旅游、會(huì)議、培訓(xùn)基地；生態(tài)保護(hù)區(qū)。 江南地區(qū)。近期以生態(tài)保護(hù)為前提的獨(dú)立發(fā)展區(qū) ； 遠(yuǎn)期 城市西部交 通樞紐與區(qū)域性物流中心；城市新功能區(qū)。 《 ***區(qū)城市總體規(guī)劃》（ 20202020） 》 總體規(guī)劃將 ***的城市性質(zhì)定位為：珠三角西、北、綏江交匯處的園林城市 ，廣佛都市區(qū)西部的交通樞紐和旅游、會(huì)議、培訓(xùn)基地， ***區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。主要城市職能為：廣佛都市區(qū)西部交通樞紐與物流基地 。廣佛都市區(qū)外圍居住中心和旅游、會(huì)議、培訓(xùn)基地； ***西部制造業(yè)基地； ***市域重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地。 此外，本次規(guī)劃明確了城市中心區(qū)的位置，并明確了西南片區(qū)、河口片區(qū)、云東海片 區(qū)以及江南片區(qū)的功能，確定城市發(fā)展方向以向西、向南發(fā)展為主，近期向西，適度向北。 ***未來的建設(shè)需加快河口片區(qū)的提升改造，強(qiáng)化其生活居住功能；西南片區(qū)重點(diǎn)向西，近期適當(dāng)向北，逐步優(yōu)化；江南片區(qū)重 視保護(hù)環(huán)境，適時(shí)開發(fā)。 ***區(qū)城市總體規(guī)劃確定了西南組團(tuán)人口規(guī)模為：近期（ 2020 年）城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到 80%左右，城鎮(zhèn)人口規(guī)模 26～ 28 萬人；遠(yuǎn)期（ 2020年）城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到 90%左右，城鎮(zhèn)人口規(guī)模 36～ 40 萬人，遠(yuǎn)景規(guī)劃人口為 50 萬人。 西南組團(tuán)城市建設(shè)用地規(guī)模為：近期（ 2020 年）城市建設(shè)用地達(dá)到 平方公里，人均建設(shè)用地控制在 120 平方米；遠(yuǎn)期（ 2020 年）城市建設(shè)用地控制在 48 平方公里，人均建設(shè)用地 120 平方米。 婦兒活動(dòng)中心沿革 簡介 本次三個(gè)區(qū)直屬機(jī)關(guān)新選址于原婦兒活動(dòng)中心，該 中心位于西南街道健力寶南路，該中心始建于 1990 年，歷年來系 ***區(qū)以青少年為服務(wù)對(duì)象的 唯一一家 綜合性文化活動(dòng)場所 。到近年，該 中心 因 場所場地狹小 、設(shè)備不足 、 環(huán)境較差，已經(jīng)無法滿足 ***青少年事業(yè)發(fā)展的需要。同時(shí)作為城市建設(shè)的重要組成部分，也不能與西南中心城區(qū)文化中心建設(shè)和教育強(qiáng)區(qū)的地位相適應(yīng)。 為盡快解決區(qū)青少年文化活動(dòng)陣地建設(shè)中存在的問題，加快區(qū)青少年文化陣地建設(shè)，為廣大青少年創(chuàng)造了良好的教育環(huán)境，區(qū)政府 于 2020年 將青少年文化活動(dòng)中心建設(shè)列入發(fā)展規(guī)劃，并吸引社會(huì)資金進(jìn)行興建 。至 2020 年 8 月 ， 耗資 1500 多萬元，建筑面積達(dá) 7000 多平方米的***首個(gè)大型文化活動(dòng)中心 落成 。該中心集展覽、展示、培訓(xùn)、文化經(jīng)營等功能于一體，成為高檔次、綜合性文化活動(dòng)陣地， 徹底 改變 了 ***區(qū)青少年文化活動(dòng)場所缺乏的現(xiàn)狀。 由此， ***婦兒活動(dòng)中心也正式遷往新址，騰挪出的位置接近區(qū)政府，建筑物狀況也尚好，適當(dāng)改造后合適作為本次 三個(gè)區(qū)直屬機(jī)關(guān) 的新辦公場所。 本 次改造 工程各使用單位 概況 本次改造 工程主要系供區(qū)文廣新局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)審計(jì)局三個(gè)局使用，并在十層、十一層設(shè) 合用的 會(huì)議室 、娛樂活動(dòng)室 。三局簡況介紹如下。 ***市 ***區(qū)文化廣電新聞出版局。 該局為 區(qū)政府主管文化、廣播電視、新聞出版、版權(quán)等方面的工作部門，統(tǒng)一履行原文化、廣播電視、新聞出版、版權(quán)等部門的行政管理職能。內(nèi)設(shè) 6 個(gè)職能股室 ，即 辦公室 、 文化藝術(shù)股 、 文化市場股 (掛文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子 )、 文物股 、 廣播電視股 、 新聞出版 (版權(quán) )股 。 區(qū)文化廣電新局出版局行政編制 13 名，后勤服務(wù)人員事業(yè)編制 1名。其中局領(lǐng)導(dǎo) 4 名，辦公室 2 名 (含事業(yè)編制 1 名 )；文化藝術(shù)股 2 名，文化市場股 2 名，文物股 1 名，廣播電視股 1 名，新聞出版 (版權(quán) )股 2名。 ***市 ***區(qū)審計(jì)局 。 審計(jì) 局在 區(qū) 政府及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)政府各部門、鎮(zhèn) (街道 )人民政府的財(cái)政收支、對(duì)全 區(qū) 金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支以及其他依法應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，監(jiān)督其真實(shí)、合法和效益以及國有資產(chǎn)保值、增值情況。以維護(hù)國家財(cái)政秩序，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 審計(jì)局設(shè) 6 個(gè)職能股（室）： 辦公室、財(cái)金審計(jì)股、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)股、行政事業(yè)審計(jì)股、經(jīng)貿(mào)審計(jì)股、固定資產(chǎn)投資審計(jì)股。 ***區(qū)統(tǒng)計(jì)局 。該局 ***區(qū)人民政府主管統(tǒng)計(jì)和國民經(jīng)濟(jì)核算的職能部門。 下設(shè) 辦公室 、 綜合法制股 、 工貿(mào)交通投資股 、 農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)股 、統(tǒng)計(jì)調(diào)查中心 。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 為盤活閑置資源，緩解 部分區(qū)直單位辦公場所不足的矛盾，區(qū)政府于 2020 年 12 月 28 日下午召開常務(wù)會(huì)議，會(huì)議同意區(qū)委辦區(qū)府辦制訂的《關(guān)于調(diào)整區(qū)直局單位辦公場所的方案》。會(huì)議明確，為節(jié)約資金、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)委辦區(qū)府辦對(duì)調(diào)整的辦公場所進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一 室內(nèi)改造 。 現(xiàn) 區(qū)文廣新 局 行政、對(duì)外服務(wù) 使用面積 合計(jì)僅 316 平方米， 區(qū)審計(jì)局 和區(qū)審計(jì)局 則 均為 500 平方米。三個(gè)局 所用 場所均為上世紀(jì) 80 到 90年代建設(shè) 或改造而來 ，設(shè)施老化嚴(yán)重，場所狹窄，已不能適應(yīng)新時(shí)期工作的需要 。而現(xiàn)健力寶南路的區(qū)婦兒活動(dòng)培訓(xùn)中心場地比較寬敞，停車位充足 ，交通也便利，合適作為三個(gè)局的新 址。故將該 中心兩 樓略作加固補(bǔ)強(qiáng)和改造后，完全可容納三個(gè)局， 以 徹底 解決他們的場所不足之急，既可盤活國有閑置資源，又免卻新建大樓的投資浪費(fèi)，一舉三得。 第三章 項(xiàng)目 場址和 建設(shè)條件 項(xiàng)目選址 和用地 本 次 改造工程選址于現(xiàn) ***區(qū)健力寶南路 17 號(hào)婦兒活動(dòng)中心。 該處鄰近區(qū)政府，有利于三局進(jìn)駐后工作上與區(qū)政府的聯(lián)系。 區(qū)政府選擇原區(qū)婦兒活動(dòng)中心改造為文廣新局、統(tǒng)計(jì)局、審計(jì)局三個(gè)單位的新址，系出于系統(tǒng)的、科學(xué)的、周 全的考慮。為節(jié)約場地、資金而將三局合起來 ，其新址 的選取，一方面要方便 三個(gè)局各自對(duì)外 有關(guān)方面的工作聯(lián)系，提高辦事效率；另一方面 要求 要選取交通、通信方便和市政公用設(shè)施比較完善和遠(yuǎn)離產(chǎn)生粉塵、散發(fā)有害物質(zhì)的場所與貯存有易爆、易燃物品等地段；這樣既可以減少公共服務(wù)設(shè)施的投入，同時(shí)又利于安全、衛(wèi)生。為保證安全和方便管理 ，還不宜在工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)和車站、碼頭等人流集中的地段 。 ***區(qū)健力寶南路 17 號(hào)原區(qū)婦兒活動(dòng)中心， 交通便捷、 環(huán)境適宜、公共服務(wù)設(shè)施條件較好、有利于安全保衛(wèi)和遠(yuǎn)離污染源 ， 且不 在工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居民 區(qū)。 而且因?yàn)樵撎幍膱龅亍⒔ㄖ笮《歼m宜，完全可以容納三個(gè)局，這樣就大大 節(jié)約 了 用地 。 其位置示意見下圖。 場址現(xiàn)狀 擬建項(xiàng)目的地理位置 ***市 ***區(qū)位于廣東省中部，地處珠江三角洲西北端，境內(nèi)河涌交錯(cuò)，西江、北江、綏江在此匯流，故名 ***。東鄰廣州市花都區(qū)，東南與南海區(qū)相連，西北與四會(huì)市交界，北接清遠(yuǎn)市，西南與高要市、高明區(qū)隔江相望。區(qū)政府駐地中心城區(qū)東距廣州市 35 公里，東南距 ***市禪區(qū)婦兒活動(dòng)中心 城區(qū) 24 公里。 地形、地 貌 ***區(qū)域形狀狹長，南北最長為 68 公里，東西最寬為 30 公里。地勢(shì)自西北向東南傾斜，西北多低山和高丘，最高峰西平嶺海拔 591 米，東南多沖積平原及低丘。大部分土壤屬于偏酸紅壤土。 氣象 ***區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，日照時(shí)間長，雨量充沛，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒。年平均氣溫為 22℃左右，年降水量 1700 毫米左右。 ***區(qū)屬低緯度短日照地區(qū)，晝夜長短的差異不大，年日照 1500 小時(shí)左右。年平均相對(duì)濕度 80%。 水文 ***區(qū)處于西江與北江的匯合處，珠三角的頂點(diǎn)，河網(wǎng)縱橫，擁有水域面積約 25 萬畝，主 要江河每年流經(jīng)境內(nèi)的水量 2890 多億立方米。 地震 按國家《地震烈度區(qū)域圖》劃分， ***區(qū)區(qū)域?yàn)榈卣鸹玖叶葹棰龆取? 建設(shè)條件 交通運(yùn)輸條件 ***區(qū) 水陸交通發(fā)達(dá)，毗