【正文】 合地形，因地制宜，靈活布局。 工業(yè) 園 區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)相對(duì)滯后，主要為民間開采石灰?guī)r、白云巖，用作生產(chǎn)水泥、冶煉金屬鎂、建筑石 渣等。 技術(shù)層次偏低，品牌意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)規(guī)模過小，產(chǎn)業(yè)集中度低，不能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì) 。 二、發(fā)展方向和 產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo) 依據(jù)前面的 經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件分析 和甲方對(duì)本工業(yè)區(qū)的發(fā)展要求， 確定工業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向?yàn)椋?以 金屬鎂粗 加工工業(yè)為主導(dǎo) ， 大力發(fā)展金屬鎂粗加工與水泥廠之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及其他相關(guān)鏈條產(chǎn)業(yè)。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)： 2020 年，鎂錠 年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到 20 萬噸以上 。 第三章 規(guī)劃依據(jù)和規(guī)劃原則 一、規(guī)劃依據(jù) 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 《城市規(guī)劃編制辦法》 《城市道路交通設(shè)計(jì)規(guī)范》 《 **縣城總體規(guī)劃》（ 20202020 年） 《 **市 **廟口鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（ 20202020 年） 其他相關(guān)資料 二、規(guī)劃原則 本規(guī)劃貫徹 **市“ 發(fā)展大工業(yè)，建設(shè)大城市 ”的指導(dǎo)思想，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的理論為指導(dǎo)，以將工業(yè)園區(qū)建成“生態(tài)工業(yè)園區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)為動(dòng)力， 以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向， 堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，遵循國家產(chǎn)業(yè)政策，綜合發(fā)揮 產(chǎn)業(yè) 優(yōu)勢(shì)，加快工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟(jì)效益；加快體制創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)**金屬鎂（粗）加工區(qū)總體規(guī)劃 ● 說明書 6 步，實(shí)施名牌戰(zhàn)略；加大招商引資力度，加快 建設(shè) 重點(diǎn)項(xiàng)目、培植新增因素，全面提升園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的品位和實(shí)力， 走新型工業(yè)化道路。根據(jù)區(qū)域發(fā)展背景和地段區(qū)位條件，該工業(yè) 園 區(qū)規(guī)劃堅(jiān)持從現(xiàn)實(shí)出發(fā)積極 創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)節(jié)約用地和基礎(chǔ)設(shè)施的合理投入，注重園區(qū)的生態(tài)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，以實(shí)現(xiàn)一個(gè)具有北方城市特色的環(huán)境優(yōu)美、用地合理、管理科學(xué)的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。 區(qū)域的原則 堅(jiān)持區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展，重視與上層次規(guī)劃的銜接。并從大區(qū)域出發(fā)，結(jié)合自身的區(qū)位特點(diǎn)，認(rèn)真分析發(fā)展利弊和潛在優(yōu)勢(shì)，選擇和制定適合自身發(fā)展的方向與目標(biāo)。從豫北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局及產(chǎn)業(yè)特色等宏觀條件來把握和確立金屬鎂（粗）加工工業(yè)園 區(qū) 的規(guī)模。 務(wù)實(shí)理性原則 （ 1） 加強(qiáng)實(shí)際的可操 作性 規(guī)劃結(jié)合實(shí)際情況，如實(shí)分析現(xiàn)狀存在的主要問題，并針對(duì)問題提出實(shí)際解決方案，注重可操作性。使規(guī)劃利于園區(qū)的招商引資與建設(shè)管理，并指導(dǎo)下層次規(guī)劃建設(shè)。 （ 2） 長期性與靈活性結(jié)合 規(guī)劃要立足長遠(yuǎn)，全面并高起點(diǎn)規(guī)劃，旨在注重長遠(yuǎn)控制與引導(dǎo)。園區(qū)的成長壯大需要一個(gè)長遠(yuǎn)的過程，一般要經(jīng)過土地運(yùn)作（借勢(shì)）—— 產(chǎn)業(yè)運(yùn)作（造勢(shì)） —— 產(chǎn)業(yè)與資本運(yùn)作（成勢(shì)） —— 人才與智力運(yùn)作（旺勢(shì)）的漫長時(shí)間，因此要目光長遠(yuǎn)。同時(shí)也要注重規(guī)劃的彈性，考慮土地的兼容性等。規(guī)劃要緊抓實(shí)際，兼顧整體布局與分期開發(fā)，在宏觀超前的基礎(chǔ)上亦考慮分期 建設(shè)和滿足滾動(dòng)發(fā)展的需要。規(guī)劃也要考慮目前園區(qū)的建設(shè)現(xiàn)狀與招商引資情況和行政管理背景，實(shí)事求是，科學(xué)規(guī)劃，靈活操作，完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目標(biāo)。 可持續(xù)發(fā)展原則 注重發(fā)展的良性循環(huán)，先解決目前實(shí)際存在問題，科學(xué)地進(jìn)行功**金屬鎂（粗）加工區(qū)總體規(guī)劃 ● 說明書 7 能分區(qū)，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。規(guī)劃要合理利用土地資源，嚴(yán)格控制各類建設(shè)用地，為未來的發(fā)展建設(shè)留下足夠的空間。在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面，要采用綠色 GDP 的概念，不僅應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長，更應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升，追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，提高產(chǎn)業(yè)運(yùn)營效率，避免走“先污染、后治理”的老路；應(yīng)還原生態(tài)，突出 生態(tài)、環(huán)保概念，保持并逐步創(chuàng)造良好的園區(qū)生態(tài)環(huán)境。因此要求在園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，保護(hù)區(qū)域性的生態(tài)廊道，考慮與已有地形的結(jié)合，注重生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。同時(shí)引導(dǎo)鼓勵(lì)園內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)盡量使用可再生的能源，控制產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)強(qiáng)度不能超過環(huán)境的承載能力；在社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面，要提高園區(qū)員工的生活水平與質(zhì)量，提高區(qū)內(nèi)社會(huì)服務(wù)水平，創(chuàng)建一個(gè)優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境。 第四章 規(guī)劃 性質(zhì)和規(guī)模 一、規(guī)劃性質(zhì) 根據(jù)區(qū)域分析和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展預(yù)期， **金屬鎂（粗）加工區(qū)定位為： 以金屬鎂粗加工業(yè)為主，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向、設(shè)施配套齊全、功能布 局完善、內(nèi)外交通便捷、生態(tài)環(huán)境良好的工業(yè)園區(qū)。 二、規(guī)劃 期 限 規(guī)劃 期 限： 20202020 年 其中， 一期： 20202020 年 二期： 20202020 年 三期： 20202020 年 二、 規(guī)劃規(guī)模 （一）人口規(guī)模 根據(jù)用地規(guī)模和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，按就業(yè)情況預(yù)測(cè)工業(yè)區(qū)人口規(guī)模。 **金屬鎂（粗）加工區(qū)總體規(guī)劃 ● 說明書 8 工業(yè)區(qū)人口規(guī)模主要由工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)人口和職工帶眷人口構(gòu)成。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，投資項(xiàng)目由市場(chǎng)規(guī)律決定，鑒于工業(yè)區(qū)在引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目上存在不可預(yù)見性和不確定性，本規(guī)劃根據(jù) **市本地區(qū)金屬鎂工業(yè)生產(chǎn)定員情況，參照國內(nèi)其他工業(yè) 區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，確定每1 萬噸金屬鎂粗加工生產(chǎn)線安置 500 人就業(yè)崗位，以 此 推算該工業(yè) 園區(qū)總?cè)丝谝?guī)模。 產(chǎn)業(yè)人口 （ 1） 金屬鎂粗加工 ：按遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)年生產(chǎn)線規(guī)模 達(dá)到 20 萬噸，總計(jì)約可提供 8000 個(gè)就業(yè)崗位。 （ 2） 水泥廠 ： 產(chǎn)業(yè)規(guī)模為日產(chǎn) 4500 噸干法水泥 ，約可提供 250個(gè)就業(yè)崗位。 上述合計(jì)職工人口 8250 人。 考慮上述 60％人口為通勤人口，即在工業(yè)區(qū)就業(yè)，而在周邊村鎮(zhèn)居住生活，則工業(yè)區(qū)常住人口為 3300 人；另有一部分流動(dòng)人口，按常住人口的 10％計(jì)，流動(dòng)人口為 330 人。 上述合計(jì)人口為 3300＋ 330＝ 3630 人。 職工帶眷人口 工業(yè)區(qū)就業(yè)人口中將以單身職工為主，外來打工者按 70％計(jì)，則外來單身職工人數(shù)為 2310 人，帶眷人數(shù)按 20％、帶眷系數(shù)按 計(jì)，則工業(yè)區(qū)的帶眷人口約為 693 人。 上述合計(jì)人口為 3630＋ 693＝ 4323 人。 服務(wù)人口 按工業(yè)區(qū)人口 10％計(jì)，需服務(wù)人口 432 人，但服務(wù)人口可由周邊村莊人口和工業(yè)區(qū)職工眷屬承擔(dān)。 規(guī)劃確定本工業(yè)區(qū)人口規(guī)模為工業(yè)區(qū)就業(yè)人口和職工帶眷人口，合計(jì)約 萬 人。 （二）用地規(guī)模 **金屬鎂（粗）加工區(qū)總體規(guī)劃 ● 說明書 9 根據(jù)已確定的工業(yè)園區(qū)范圍： 金屬鎂（粗）加工區(qū) 規(guī)劃 總用地 為，其 中 規(guī)劃建設(shè)用地為 hm2。 第五章 總體 布局 一、 規(guī)劃設(shè)計(jì)理念 依據(jù) **城市總體規(guī)劃和廟口鄉(xiāng)總體規(guī)劃，充分考慮工業(yè)園區(qū)與 **、廟口鄉(xiāng)、精加工園區(qū)以及附近村莊之間的空間關(guān)系，在工業(yè) 園區(qū)的土地使用、用地功能空間布局和對(duì)外交通組織上與周邊村莊和廟口鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)相銜接。 在較為平坦的地段，盡量采用理性有序的方格網(wǎng)布局形式，在山體坡度較大地段，道路網(wǎng)則應(yīng)結(jié)合地形，因地制宜，最大限度地提高交通運(yùn)輸效能和土地使用效益。 追求規(guī)劃結(jié)構(gòu)清晰、功能分區(qū)明確、設(shè)施配套齊全、內(nèi)外交通聯(lián)系便捷順暢，確保工業(yè)區(qū)健 康、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。 充分利用工業(yè)區(qū)所處的山體自然環(huán)境特點(diǎn)，加強(qiáng)工業(yè)區(qū)環(huán)境景觀規(guī)劃，使工業(yè)區(qū)人文景觀與自然景觀交相輝映，提升工業(yè)區(qū)環(huán)境景觀風(fēng)貌和品質(zhì)，體現(xiàn)工業(yè)區(qū)良好形象和特色。 遠(yuǎn)近結(jié)合，滾動(dòng)發(fā)展。規(guī)劃布局既要有利于工業(yè) 園 區(qū)近期啟動(dòng)開發(fā)，又要滿足遠(yuǎn)期發(fā)展要求，確保規(guī)劃實(shí)施的可行性和可操作性。 本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用、節(jié)省投資、節(jié)約用地的原則 ，合理控制路網(wǎng)密度、道路寬度和綠化用地，避免盲目求寬、求大 。 二、 功能結(jié)構(gòu)和用地布局 規(guī)劃依據(jù)現(xiàn)狀和周邊區(qū)域環(huán)境，將金屬鎂（粗）加工區(qū)分成三個(gè)片區(qū) ，分別為綜合服務(wù) 設(shè)施區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、堆場(chǎng)區(qū) 。 工業(yè)園區(qū) 東部和 東南 部 入口處靠近廟口鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，生活服務(wù)設(shè)施方便，交通便利，規(guī)劃為綜合服務(wù)設(shè)施區(qū) ，包括職工公寓用地和公共設(shè)施用地 ； 北部和 中 部靠**金屬鎂（粗）加工區(qū)總體規(guī)劃 ● 說明書 10 近金屬鎂原材料礦體 且對(duì)外交通聯(lián)系方便， 南部為 現(xiàn)狀 水泥廠 ， 規(guī)劃為產(chǎn)業(yè)區(qū)；西部靠近山體，被 亂 掘形成的坑洼較多，且緊鄰水泥廠廠區(qū)，利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃為堆場(chǎng)區(qū)。 三、 用地布局規(guī)劃 工業(yè)用地 工業(yè)園區(qū) 金屬鎂粗加工產(chǎn) 業(yè)用地 主要 集中布置在 園區(qū) 中 部和北部 地塊， 南部為現(xiàn)狀水泥廠用地，水泥廠擴(kuò)建項(xiàng)目擬建于水泥廠北部地塊 。 根據(jù)本工業(yè) 園 區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和定位，工業(yè) 園 區(qū) 主要 以 發(fā)展 金屬鎂粗加工 為 主導(dǎo) ， 同時(shí)發(fā)展金屬