【正文】 導(dǎo)階段我國農(nóng)業(yè)機械化的引導(dǎo)階段主要分為調(diào)整時期和市場化時期。其中，市場化時期(1995至今)農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品供給、價格由市場調(diào)節(jié)決定,農(nóng)民根也市場行情和自身農(nóng)業(yè)經(jīng)營狀況獨立自主選夠農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品。國家出臺相關(guān)農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)、支農(nóng)惠農(nóng)政策保障農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品在農(nóng)戶手中發(fā)揮有效作用。1995年以來,農(nóng)業(yè)機械跨區(qū)作業(yè),解決農(nóng)業(yè)機械區(qū)域性不平衡,提高農(nóng)業(yè)機械利用率。專業(yè)化的農(nóng)業(yè)機械組織數(shù)量增多,服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)跨區(qū)收獲按照市場規(guī)律。2004年頒布的《農(nóng)業(yè)機械化促進法》規(guī)定對農(nóng)業(yè)機械購置進行補貼。農(nóng)業(yè)機械購機補貼政策對農(nóng)業(yè)機械需求有積極的拉動作用,增強了農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機械的積極性,促進了農(nóng)業(yè)機械普及。國家引導(dǎo)階段特點：改革開放后,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展具有明顯的中國式特色,如農(nóng)業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)滿足農(nóng)業(yè)機械地區(qū)分布不均問題,農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)出更加注重實重,結(jié)合農(nóng)戶購買力水平和土地經(jīng)營現(xiàn)狀,小型農(nóng)機具普遍推廣,適應(yīng)農(nóng)村的小戶經(jīng)營。1996年,國家有關(guān)部委開始組織大規(guī)模小麥跨區(qū)機收服務(wù),聯(lián)合收割機利用率和經(jīng)營效益大幅度提高。（二）當(dāng)前農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀綜合農(nóng)業(yè)機械化總體水平穩(wěn)步提高 ⑴農(nóng)機裝備總量増長,裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。農(nóng)業(yè)機械總動力是反映農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展?fàn)顩r的一個重要指標(biāo)[25]。到2010年底,%,%。農(nóng)業(yè)機械總動力達到92 ,。,。,。,。傳統(tǒng)作物的種植面積逐步減少,經(jīng)濟作物和果蔬種植面積增加。這使得傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品需求量明顯減少,而經(jīng)濟作物機械、牧草機械和林業(yè)機械需求量增加。農(nóng)機產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步也不斷滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整對各種農(nóng)產(chǎn)品加工機械,特別是優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工機械的需求。⑵農(nóng)機作業(yè)水平提高,作業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)延伸。2010年,全國累計完成機耕、機播、,機耕、機播、%.%、%。%。主要糧食作物的生產(chǎn)機械化發(fā)展迅速,農(nóng)作物機械作業(yè)水平的提高主要體現(xiàn)在三大作物小麥、水稻和玉米上。小麥生產(chǎn)基本實現(xiàn)了全程機械化。水稻機插、機收快速推進,水稻栽植機械化水平達到11%,收獲機械化達到44%:玉米收獲機械化發(fā)展迅速,%。大豆、馬鈴薯、油菜、花生、棉花、甘庶等經(jīng)濟作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)生產(chǎn)機械化取得新進展。由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面發(fā)展,由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。農(nóng)機標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程度明顯提高。集收獲、耕整、播種于一體的機械化復(fù)式作業(yè)應(yīng)用范圍擴大。大功率的田間作業(yè)動力機械和配套機具增長幅度較快。特別是大中型拖拉機、半喂入式水稻聯(lián)合收割機、水稻插秧機、玉米收獲機和保護性耕作機具的保有量有了大幅度增長。經(jīng)濟作物,如棉花、大豆、芝麻等的機械作業(yè)率不高。牧、林、漁業(yè)機械裝備少,作業(yè)水平不高。畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的機械化全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械作業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬,農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)領(lǐng)域正由糧食作物向經(jīng)濟作物,由種植業(yè)向畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理及加工業(yè)全面發(fā)展,由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)范圍正由種值業(yè)向牧、林、漁業(yè)推進。由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品深加工方向發(fā)展。由小農(nóng)分散生產(chǎn)化向?qū)I(yè)機械化生產(chǎn)發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務(wù)快速發(fā)展改革開放以后,隨著國家允許農(nóng)民個人購置使用農(nóng)業(yè)機械,農(nóng)機社會化服務(wù)逐步興起。進入20世紀90年代后,各地因地制宜,因勢利導(dǎo),積極探索與以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制相適應(yīng)的農(nóng)機社會化服務(wù)路子,逐步推進“農(nóng)機服務(wù)市場化,服務(wù)組織實體化,服務(wù)實體企業(yè)化,企業(yè)群體產(chǎn)業(yè)化”,農(nóng)機社會化服務(wù)得到了較快發(fā)展。農(nóng)機社會化服務(wù)領(lǐng)域呈現(xiàn)出組織形式多樣化、服務(wù)方式市場化、服務(wù)內(nèi)容專業(yè)化、投資主體多元化的顯著特征。1996年全國性農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)開展以來,農(nóng)機社會化服務(wù)規(guī)模進一步擴大,效益明顯增加,呈現(xiàn)出可喜的發(fā)展局面。小麥跨區(qū)機收帶動了小麥播種及其他作物機械化生產(chǎn)向市場化、社會化發(fā)展。各地農(nóng)機作業(yè)協(xié)會、合作社以及作業(yè)公司正在不斷涌現(xiàn)。農(nóng)機作業(yè)收入份額對農(nóng)民增收的貢獻率逐步提高。成為當(dāng)前農(nóng)民增收的一個重要渠道和新亮點。第二章我國農(nóng)業(yè)機械化存在的主要問題農(nóng)業(yè)機械化水平高低是衡量一個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。比如韓國只用了20年左右的時間就達到了日本戰(zhàn)后用40年時間達到的機械化程度。而我國目前農(nóng)機耕、種、收3項作業(yè)水平僅為35%。小型拖拉機多、高性能動力機械少,主機多、配套機具少。農(nóng)業(yè)機械功能單一,利用效率很低,作業(yè)效率也不高。,而發(fā)達國家多采用復(fù)式作業(yè),1臺拖拉機一次進地能同時高質(zhì)量完成幾項作業(yè)。我國機械化生產(chǎn)主要集中在糧食生產(chǎn)方面,在三大糧食作物中,除小麥的機播和機收水平相對較高外,水稻栽植和收獲及玉米機收水平還很低。我國農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量較低,品種不全,除少數(shù)機種外,普遍存在使用性和可靠性較差的問題,與國外產(chǎn)品有很大差距,農(nóng)民對國產(chǎn)農(nóng)機產(chǎn)品的評價是“能用、愛壞、常修”。我國農(nóng)機企業(yè)多而散、規(guī)模小,大部分企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新動力和科研開發(fā)能力,農(nóng)機產(chǎn)品處于低水平惡性競爭狀態(tài),制約了農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展。目前,國內(nèi)使用的牧草種植收獲機械、飼草飼料青貯機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械、特色農(nóng)產(chǎn)品采摘和加工包裝機械等新型適用的高性能、多功能、高價值農(nóng)業(yè)機械,基本上都是從國外進口的。目前我國農(nóng)業(yè)機械的使用成本普遍偏高,直接影響了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。一是與農(nóng)民收入水平較低相比,農(nóng)機價格相對較高。二是農(nóng)用柴油價格較高,農(nóng)機作業(yè)服務(wù)成本增加。三是農(nóng)機戶稅費負擔(dān)較重。四是中介服務(wù)組織發(fā)展緩慢,農(nóng)機服務(wù)組織化程度低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)站也不穩(wěn)定,信息服務(wù)跟不上,直接影響購機戶農(nóng)機利用率和作業(yè)效益。推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),提高農(nóng)機服務(wù)組織化、社會化程度,仍是今后農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的一個重大問題。 ,中央財政投入力度在逐年加大。但與農(nóng)民實際需求還存在較大差距,在實施購機補貼政策的地區(qū),享受補貼的農(nóng)民只占申請補貼農(nóng)民的幾十分之一。同時,農(nóng)村機耕道路和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)滯后,農(nóng)機化推廣示范專項經(jīng)費投入不足,許多農(nóng)機化新技術(shù)難以大面積示范推廣。第三章 研究結(jié)論與對策建議本文通過歸納總結(jié)農(nóng)業(yè)機械化的現(xiàn)狀,并對農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀進行綜合評價,分析存在的問題,分別從宏觀的國家政策層面和微觀的區(qū)域差別及農(nóng)民對農(nóng)來機械的需求等角度對農(nóng)業(yè)機械化問題作深入研究,并對比國外發(fā)達國家農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的經(jīng)驗,認真分析總結(jié),得出以下幾點結(jié)論: 第一,當(dāng)前國家宏觀政策環(huán)境有利于農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。我國經(jīng)濟己進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),走中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。逐步形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展格局。第二,當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平不斷提高的具體表現(xiàn)為,主要農(nóng)作物綜合作業(yè)水平穩(wěn)步提高,農(nóng)業(yè)機械總動力逐年遞增,大中型機械與小型機械裝備結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理。農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)機械化主力軍的地位日益顯現(xiàn),農(nóng)村勞動力逐步從繁重的體力勞動中解放出來,向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)機械工業(yè)與農(nóng)業(yè)機械服務(wù)組織在市場競爭中不斷優(yōu)化發(fā)展,適時服務(wù)于農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)。農(nóng)村分散的土地經(jīng)營方式也在有配合地實現(xiàn)多種形式經(jīng)營,適應(yīng)各種農(nóng)業(yè)機械作業(yè)。農(nóng)民收入也隨著農(nóng)業(yè)機械化的水平的不斷提高而穩(wěn)步增加。第三,從一般綜合評價水平的統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算分析中可以看出,我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展存在著明顯的地區(qū)性差異,直接地表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)機械綜合作業(yè)水平的差異,不同地區(qū)受自身農(nóng)業(yè)資源稟賦的影響,機械作業(yè)率有顯著差別。但相對比較,全國主要農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)與發(fā)展水平形成主要的區(qū)域。圍繞著國有農(nóng)場、糧食主產(chǎn)區(qū)等地區(qū)性的區(qū)域,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展相對也存在差距?？梢?對于農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展要差別分區(qū)域分析與推進,實現(xiàn)機械與人力的協(xié)調(diào)搭配,最終取得最大的經(jīng)濟效益。第四,從當(dāng)前農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中存在的問題,同時結(jié)合影響因素來看,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展與農(nóng)民自身因素和農(nóng)村土地經(jīng)營制度有較大的關(guān)系。農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主力軍對農(nóng)業(yè)機械服務(wù)的需求有選擇權(quán),而以農(nóng)村土地為勞動對象的農(nóng)民在選擇生產(chǎn)工具時考慮的因素較多。最簡單的是種地的成本與農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入,若購買農(nóng)業(yè)機械服務(wù)的費用處在一個較高的水平,那么自然對農(nóng)來機械的需求就降低,至少自身勞力可以代替機械,而不是選擇機械代替勞動力。第五,從國外發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展與我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的對比中,可以看到國家政策對農(nóng)來機械化發(fā)展的重要性,國家引導(dǎo)扶助,尊重農(nóng)民意愿,實現(xiàn)農(nóng)村勞動務(wù)的解放,農(nóng)業(yè)機械作業(yè)代替人工勞動。各國國情農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展歷程有異,但各國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展有著異曲同工之妙。有美國式的大農(nóng)業(yè)機械化,法國的土地面積適度與農(nóng)業(yè)機械互助組織發(fā)展的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展模式,日本人多地少型農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路。這些主要國家的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展模式實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化的推進完成,對農(nóng)業(yè)大國的我國有重要的借鑒意義。我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展是生產(chǎn)力發(fā)展的體現(xiàn),是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方向,在推進農(nóng)業(yè)機械化過程中需要切實結(jié)合區(qū)域性的特點,走有特色的農(nóng)業(yè)機械化路子。、財政政策扶持20042010年黨中央、國務(wù)院連續(xù)頒布的一號文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)的,內(nèi)容涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財政投入、保險政策、稅費減免、金融信貸、政府職責(zé)、農(nóng)機安全監(jiān)督管理、農(nóng)機合作社、燃油供應(yīng)等方面的扶持內(nèi)容,為我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供了政策支持。當(dāng)前我國政府實施現(xiàn)行對農(nóng)機產(chǎn)品13%增值稅稅率征稅的優(yōu)惠政策,此舉對于農(nóng)機產(chǎn)品的供給刺激有限。農(nóng)機企業(yè)面臨很大的問題,需要政府在財稅方面做出進一步調(diào)整,減輕企業(yè)的財稅負擔(dān)。,國家應(yīng)采取對農(nóng)機企業(yè)直補的方式,促進農(nóng)業(yè)機械的市場供給