【正文】 場所、有規(guī)范程序和便民、利民、規(guī)范、高效的要求，將行政審批、社會管理和公共服務(wù)事項納入便民服務(wù)體系，逐步建立鎮(zhèn)（辦）便民服務(wù)中心和村組便民服務(wù)工作站，為廣大群眾提供無償、優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，促進(jìn)服務(wù)型基層組織建設(shè)，積極構(gòu)建和諧社會。三、基本原則（一）堅持便民高效原則。以方便群眾辦事為目的，簡化辦事程序和辦事環(huán)節(jié)，科學(xué)設(shè)置服務(wù)事項和工作流程，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。（二）堅持資源整合原則。整合各類資源，降低行政成本，實現(xiàn)資源共享，使便民服務(wù)中心成為行政審核、社會管理和公共服務(wù)融為一體的綜合性、多功能的服務(wù)平臺。（三）堅持經(jīng)濟(jì)實用原則。便民服務(wù)中心場所建設(shè)原則上不準(zhǔn)新建房屋，可以對原有辦公用房進(jìn)行調(diào)劑改造，辦公用房緊張調(diào)劑不出的，可以租用民房，做到經(jīng)濟(jì)、實用、有效。（四）堅持無償服務(wù)原則。便民服務(wù)過程中嚴(yán)禁收取費用而增加群眾負(fù)擔(dān)。（五）堅持群眾自愿原則。便民服務(wù)工作要建立在信任、方便、自愿的基礎(chǔ)上，不得強(qiáng)行推進(jìn)，避免引發(fā)矛盾，切實將好事辦好辦實。四、服務(wù)內(nèi)容便民服務(wù)工作要按照“只要方便群眾就辦、只要群眾授權(quán)就辦”的原則進(jìn)行，并不斷拓展服務(wù)項目和服務(wù)領(lǐng)域。主要包括以下內(nèi)容：（一）辦理招商引資有關(guān)手續(xù)；（二）辦理個體工商戶有關(guān)證照；（三）辦理農(nóng)民建房審批有關(guān)手續(xù)；（四）辦理戶口轉(zhuǎn)遷及新生人口上戶等手續(xù)；（五）辦理計劃生育相關(guān)手續(xù)；（六）農(nóng)村低保、五保金及困難群眾的糧錢物補(bǔ)助；（七）落實退耕還林、糧食直補(bǔ)、蠶桑、畜牧等惠農(nóng)政策款物到戶，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼；（八）辦理農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)低收入居民基本醫(yī)療保險繳費和報銷；（九）辦理勞務(wù)輸出、技能培訓(xùn)及“三農(nóng)”法規(guī)政策等服務(wù)咨詢和勞動就業(yè)信息咨詢；（十）科技、政策、法律咨詢；（十一）辦理黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)接；（十二）受理并辦理群眾的信訪投訴及矛盾調(diào)解；（十三）其他群眾需要辦理且能辦理的事項。五、辦事程序便民服務(wù)工作的程序分為受理、承辦、回復(fù)三個環(huán)節(jié)。（一）受理。便民服務(wù)中心對屬于自己辦理范圍內(nèi)的事項均應(yīng)予以受理，對無能力辦理的要告知并引導(dǎo)申請人向有關(guān)部門申請辦理。在受理時，要填寫《便民服務(wù)承辦單》，并告知辦理期限和申請人權(quán)利、義務(wù)。受理事項承辦單連同有關(guān)材料應(yīng)交由承辦人，并實行簽名交接。（二）承辦。便民服務(wù)承辦人接到有關(guān)材料后應(yīng)會同有關(guān)具體辦理人及時予以辦理，一時難以辦理的要在承辦單上寫明原因并確定具體代辦期限，并告知申請人。（三）回復(fù)。事項辦理完畢并經(jīng)便民服務(wù)承辦人復(fù)核后應(yīng)立即交回便民服務(wù)中心，由服務(wù)中心將辦理結(jié)果送交或反饋給申請人，交接時要嚴(yán)格履行有關(guān)手續(xù)。六、工作步驟動員部署階段（8月1日—8月15日）。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、確定工作方案、落實人員和經(jīng)費的同時，召開鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）兩級動員大會，宣傳便民服務(wù)工作的重要意義。要將服務(wù)中心受理事項、辦事須知、服務(wù)承諾等內(nèi)容，印制成宣傳冊，發(fā)放到廣大群眾手中，讓群眾在最短的時間里了解便民服務(wù)中心，有事找中心，讓群眾到中心辦事時輕車熟路、明明白白。硬軟件落實階段（8月16日—8月30日）。各鎮(zhèn)（辦）都要通過調(diào)劑現(xiàn)有辦公用房、改造舊房或租用民房等辦法建立固定的便民服務(wù)中心場所，要設(shè)立行政審批、社會管理、公共服務(wù)和信訪接待四個功能為一體的綜合性、全方位的便民服務(wù)中心。實行站、辦、所“一廳式”辦公。要求辦公設(shè)施齊全，有辦公桌、椅、柜，配備電腦、打印機(jī)。要抽調(diào)一批綜合素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量好的干部到服務(wù)中心工作，確保中心“時刻有人在，服務(wù)全天候”。各鎮(zhèn)（辦）要在村（社區(qū)）一級建立便民服務(wù)工作站。建章立制階段（8月1日—9月30日）。各鎮(zhèn)（辦）要建立健全各項便民服務(wù)制度，為便民服務(wù)工作提供制度保障。驗收考核階段（10月1日—12月31日）。在各鎮(zhèn)（辦）自查的基礎(chǔ)上，區(qū)上將對各鎮(zhèn)（辦）便民服務(wù)工作進(jìn)行檢查驗收和年終考核。年終考核是在平時、階段考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，注重平時階段考核。七、工作職責(zé)與要求（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。推行便民服務(wù)制工作是全心全意為人民服務(wù)宗旨的本質(zhì)要求，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)，是加快行政管理體制改革的重要措施，是推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的有效載體，是深化陽光政務(wù)的有效途徑，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要，各鎮(zhèn)（辦）要切實把這項工作抓緊、抓好、抓出成效，暢通便民服務(wù)的渠道，更好地為群眾、企業(yè)和投資者提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行便民服務(wù)工作是一項系統(tǒng)工程，時間緊、任務(wù)重。區(qū)上成立了以區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長鄭紅丹為組長，區(qū)委常委、組織部長王太芳，區(qū)委常委、紀(jì)委書記王懷中，區(qū)委常委、副區(qū)長李森文為副組長，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、組織部、民政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、財政局、勞動局、計生局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、國土局、工商局、教育局、公安局、文廣局、科技局、司法局、經(jīng)貿(mào)局、計劃局、招商局等單位負(fù)責(zé)人為成員的便民服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局，由何向仕、劉世頂分別兼任辦公室主任、副主任。各鎮(zhèn)（辦）要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。要認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，努力形成便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)整體合力，形成齊抓共管、上下聯(lián)動的工作局面。（三）建立工作制度。各鎮(zhèn)（辦）要結(jié)合自身實際建立健全工作職責(zé)、辦事程序、限時辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、服務(wù)承諾、績效考核、失職責(zé)任追究等制度，為該項工作提供完善的制度保障。便民服務(wù)工作要通過文件、會議、公開欄、視頻、網(wǎng)絡(luò)等形式廣泛向群眾宣傳和公開。（四）強(qiáng)化工作職責(zé)。區(qū)直相關(guān)部門要確定一名領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員負(fù)責(zé)便民服