【正文】 分析。答：第一，峰區(qū)年齡原則。人的一生中存在才能最佳期，一般來說，是30至45歲。這一時期，是人的精力最充沛、思維最發(fā)達、體格最完善時期。在這一時期起用人才，就能避免人才的浪費，使投入產(chǎn)出比達到最優(yōu)化。第二，揚長避短原則。一方面“金無足赤，人無完人”，看準人的長處加以利用，是符號用人真諦所在。另一方面，避人之短不是說不看或看不到人的短處，而是說在用人時不要老盯著人的短處，要想方設法在限制其短處起作用的同時盡量彌補其短處，從而促使其長處得到正確而充分的發(fā)揮。第三，量才任職，職能相稱原則。做到這一點的前提是首先對各種職位的具體要求、任務和職責等有一個明確詳細的規(guī)定，為量才任職設立一個客觀的的標準和依據(jù)，然后正確鑒別人才的類型、特點、層次，并按能力大小安排相應的職務。第四，誠信不疑原則。尊重和信任是用人的前提，如果領導者既要用一個人，而又不充分信任他，就會使下級在工作中縮手縮腳，并導致下級產(chǎn)生離心傾向。同時，信任下級也是領導者自信的表現(xiàn)。第五，明責授權原則。就是明確責任，并根據(jù)其所擔負的責任授予其相應的權利，從而使每一個層次的人員都能有其職，盡其責，使其智、成其事。第六，環(huán)境適應原則。首先要求領導者在用人時要審時度勢,視環(huán)境而定。其次要求領導者要為人才作用的充分發(fā)揮創(chuàng)造良好的環(huán)境，即要創(chuàng)造一個尊重知識、尊重人才的環(huán)境；要創(chuàng)造一個民主的寬松的政治環(huán)境與彼此信任、關懷和友愛的人際環(huán)境；要創(chuàng)造一個人才能夠施展才能的平等的機會和權利的環(huán)境；要創(chuàng)造一個能夠提供繼續(xù)學習、進一步發(fā)展機會的環(huán)境。第七，幅度適宜原則。領導幅度即用人的的數(shù)量標準，就是指領導者直接領導的的人數(shù)，或者領導者可直接下達命令發(fā)出指示并直接向他匯報、對他負責的人數(shù)。領導幅度有一定的變化幅度，稱為領導幅度的彈性，其大小取決于組織的目標是單目標還是多目標，組織的功能是單一的還是多樣的，領導者個人素質的優(yōu)勢、以及組織的完善程度和規(guī)范化程度。第八，用養(yǎng)并重原則。即領導者不僅要用才，更要愛才、護才、養(yǎng)才，以避免人才的浪費與擱置。同時，在用才、養(yǎng)才的過程中，要注重對潛在人才的培養(yǎng)與開發(fā)，使人才輩出而不會后繼乏人。第九，流動原則。在現(xiàn)實的工作環(huán)境中，人才如果長期被固定在一個單位、一種位置，就很容易使人故步自封，因循守舊，產(chǎn)生惰性和習慣勢力，甚至造成錯綜復雜的關系網(wǎng)絡，助長不正之風。人才的合理流動，有利于增強人才活力，形成人才優(yōu)勢效應；同時可以有效地防止不良現(xiàn)象的發(fā)生。論如何改善我國領導發(fā)展和培訓現(xiàn)狀。答：對照國內外領導發(fā)展與培訓現(xiàn)狀，我國目前領導與培訓還存在一些問題，如培訓內容不規(guī)范、培訓手段落后、培訓制度不健全等，這些方面應不斷予以完善。完善的具體措施有：第一，確立正確的培訓目標。要高質量地開展領導者培訓工作，必須首先明確培訓的目標和指導思想，這是搞好培訓工作的重要前提。第二，設置科學的培訓內容。培訓內容是由培訓目標決定、為培訓目標服務的。這一總的原則決定了培訓內容中既要有基本的政策理論，又要有相應的專業(yè)知識，而且要適應各方面的情況，根據(jù)各種變化實現(xiàn)自我更新與完善。這個適應主要表現(xiàn)在四個方面：一是要適應行政工作的需要和領導者職位的需求；二是培訓要適應領導者素質與能力的現(xiàn)狀；三是培訓要適應社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的需要；四是培訓要適應開放搞活、擴大國際交流的需要。第三，改革培訓的手段與方式。開放的方式、技巧可謂多種多樣，大體可以分為三類：第一類是傳統(tǒng)的授課方式；第二類是講授與提問、討論相結合的方式；最好的是第三類讓學員行動起來，看、聽、說、做、即演示、傳授、討論、訓練全面結合；因此，只有改革目前以傳統(tǒng)授課為主的培訓方式，才能適應領導者培訓發(fā)展的需要。這里所說的培訓方式，指的是通過培訓者精心設計的一整套培訓活動方案，包括規(guī)則、要求及操作步驟，來激發(fā)被培訓者的學習熱情，開發(fā)其經(jīng)驗及潛能，提高其工作及生活能力的一種訓練方式。只有采取這樣的培訓方式，才能使領導者培訓取得應有的效果。第四，加強師資隊伍的建設。培訓師資是培訓質量的關鍵，要培養(yǎng)高素質的領導者，必須有高素質的培訓師資隊伍。第五，規(guī)范強化培訓的制度。規(guī)范強化培訓的制度就是要建立和完善領導者培訓的激勵與制約機制，制定和落實相應的法規(guī)和制度，做到依法進行培訓。沒有硬性的切實可行的制度和政策，就難以激發(fā)和保持培訓工作的活力和動力。論述創(chuàng)建一個成功的團隊的方法。答：第一，了解團體方面的理論。第二，設立共同的目標。第三，團隊設計。第四，合理建構。第五，明確階段目標。第六，共同奮斗。論述領導處理沖突的方法。答：第一，回避。在沖突發(fā)生后，領導者可能選擇一種消極的處理辦法，如無視沖突的存在，希望雙方自己通過減少群體間的相互接觸次數(shù)來消除分歧?；乇茏鳛樘幚頉_突的常見對策其前提是，只要這種沖突沒有嚴重到損害組織的效能，領導者是可以采取這一辦法的。領導者通過回避對策，或讓沖突雙方有和平共處的機會。雖然對于群體間某些不太嚴重的沖突，回避方法是合適的，領導者在處理群體間的沖突時，往往還得采取較主動的態(tài)度。第二，建立聯(lián)絡小組。當組織內的群體交往照例不很頻繁，而組織日標又要求他們協(xié)同解決問題時，群體間就可能產(chǎn)生沖突。因此，在這種情況下，相互交往對組織是非常重要的，這時采取建立聯(lián)絡小組的方法來處理群體之間的相互關系。聯(lián)絡小組可以促進兩個群體之間的交往。領導者所面臨的挑戰(zhàn)是物色能勝任這種邊界擴展工作和充當群體代表的人選。第三，樹立更高目標。對群體之間存在著相互依賴關系的情況下，這種策略有助于領導者處理組織沖突和提高組織效率。超級目標的作用在于使雙方?jīng)_突的成員感到有緊迫感和吸引力，然而任何一方單獨憑借自己的資源和精力又無法達到目標，并且超級目標只有在相互競爭的群體通力協(xié)作下才能達到。在這種情況下，沖突雙方可以相互謙讓和作出犧牲，共同為這個超級目標作出貢獻，從而使原有的沖突可以與超級目標統(tǒng)一起來，因此而有助于確保組織自覺地為這個目標努力。一旦將這一更高目標向處于沖突中的群體說明和溝通之后，便可成為組織的領導者處理群體間沖突的有效辦法。第四，采取強制辦法。領導者利用組織賦予的權力有效地處理并最終從根本上強行解決群體間的沖突。從處于沖突中的群體的角度看，有兩種辦法可以來促進強制程序：(1)兩個群體之一直接到領導者那里尋求對它立場的支持，由此強行采取單方面解決問題的辦法；(2)其中的一個群體可以設法集合組織的力量，辦法是與組織里的其他群體組成聯(lián)合陣線，這種來自于聯(lián)合陣線的“強大陣容”常常能迫使組織里的另一些群體接受某個立場。這種處理沖突的策略，其實質是借助或利用組織的力量，或是利用領導地位的權力形式，或是利用來自聯(lián)合陣線的力量。第五，解決問題。由于組織內的群體、個體往往可能不總進行相互間的溝通，在這種情況下，采取解決問題的辦法來處理組織沖突或許最合適，它可能是比較永久性的固定形式，它可以用來就事論事地處理某些具體問題。這種辦法是將沖突雙方或代表召集到一塊，讓他們把他們的分歧講出來，辨明是非，找出分歧的原因，提出辦法，以及最終選擇一個雙方都滿意的解決方案。這種面對面的溝通形式如果利用得好，可以促進相互理解。[首字音序L或Q]論述領導素質提高的途徑。請結合實際論述領導素質提高的途徑。要點提示：第一，教育。教育是最普通的領導素質提升途徑，領導者的全面發(fā)展或者領導素質的全面提升都要依靠教育。第二，實踐鍛煉。領導者親身參加社會實踐，是素質培養(yǎng)和提升的最關鍵環(huán)節(jié)。第三，修持。修持是公認的各種德才標準內化、德才水平提升的修煉過程，是在自我要求、自我推動、高度自律的狀態(tài)下進行的品格鍛煉、精神錘煉和才干提升的綜合性過程。這是一種內向和內省的方法，完全依靠人的自覺性，依靠原來就具有的一定程度的領導素質而后才有可能進行并有所提升。答：領導素質的提升，特別依賴于領導實踐，又不完全取決于領導實踐，也就是說要結合領導實踐才能達到提升領導素質的目標。這個過程，既要靠領導者自覺努力，也要靠領導組織和相關機構共同努力，是領導者主觀因素和客觀條件交互作用的過程。具體來說，提升領導者素質的基本途徑有三條：第一，教育。教育是最普通的領導素質提升途徑，領導者的全面發(fā)展或者領導素質的全面提升都要依靠教育。教育共有六種基本方式：一是系統(tǒng)正規(guī)的學校教育；二是有組織的社會教育，也就是權威的社會教化；三是自由的社會熏陶，即自然發(fā)生的教育性影響；四是有期待的家庭教育；五是有意識的自我教育；六是補充性的大眾化教育，也就是培訓，是在一定教育素質基礎上進行的培育能力的訓練。對領導者的教育，要充分動用社會各種資源，充分發(fā)揮教育者和教育手段的作用，全面、立體地提升領導素質。第二，實踐鍛煉。領導者親身參加社會實踐，是素質培養(yǎng)和提升的最關鍵環(huán)節(jié)。領導活動不是抽象的理論研究，而是實實在在地解決具體問題，這種解決具體問題的能力只有在領導活動的實踐中才能得到鍛煉和提升。古人云：“紙上得來終覺淺，絕知此事要射行。毛澤東也曾指出，讀書是學習，使用也是學習，而且是更重要的學習。從戰(zhàn)爭學習戰(zhàn)爭這是我們的主要方法。這都是在強調親身參加實踐的極端重要性。領導者參加實踐活動的途徑多種多樣：深人基層調查研究，以提升觀察分析能力；承擔各種不同的任務，如主持會議、組織起草修改文件、解決下屬糾紛等，以提升判斷能力、分析問題和解決問題能力，口頭或文字表達能力等；實施日常管理工作，進行決策、組織、指揮等管理活動，以提升綜合管理和靈活應變能力等。第三，修持。修持是公認的各種德才標準內化、德才水平提升的修煉過程，是在自我要求、自我推動、高度自律的狀態(tài)下進行的品格鍛煉、精神錘煉和才干提升的綜合性過程。這是一種內向和內省的方法，完全依靠人的自覺性，依靠原來就具有的一定程度的領導素質而后才有可能進行并有所提升。在這里，特別需要指出的是，領導者應具有一種勇于批評和自我批評的精神。領導者只有將自己置于公眾和輿論的監(jiān)督之下，善于了解和接受來自外界的批評和評價，善于自我批評，努力自省、自訟，做到有則改之，無則加勉。這樣，領導者才能不斷認識自己，克服自身缺陷，發(fā)揚自身優(yōu)點，提升自身素質。論述網(wǎng)絡時代對領導提出的要求與挑戰(zhàn)。P245247答：第一，網(wǎng)絡以資源共享為特征的普遍性和共享性帶來領導的分權化、民主化。第二，網(wǎng)絡以即時性和零距離為特征的時空觀呼喚領導更加靈活和增強時效性。第三，網(wǎng)絡以信息和知識為特征的資源性質促進了領導的創(chuàng)新和持續(xù)學習。第四，網(wǎng)絡以無邊界和難預測為特征的復雜性、混亂性呈現(xiàn)領導的挑戰(zhàn)和期待。論述網(wǎng)絡輿情管理的方法。答題要點：第一，加強輿情管理的領導機制建設。第二，加強網(wǎng)絡輿情管理的法制建設，為網(wǎng)絡輿情管理提供基本的規(guī)范和保障。第三，加快網(wǎng)絡輿情監(jiān)督平臺建設。第四，加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)督的信息過濾機制建設。答：現(xiàn)階段做好網(wǎng)絡輿情管理主主要有以下方法：第一，加強輿情管理的領導機制建設。網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測與應對是一項長期的經(jīng)常性工作，是網(wǎng)絡信息安全的重要內容，實現(xiàn)輿情管理的有效性，首要的一條就是加強領導機制建設。建立組織保障機制，明確各層級的領導權限，各部門職責明確，分工合作，共同營造文明健康的網(wǎng)絡輿論氛圍。加強領導機制建設，包括建構科學合理的組織保障機制、技術保障機制和日常工作機制。日常工作機制是決定輿情管理有效性的一個重要因素。具體包括：一是網(wǎng)絡危機處理預案機制。針對各種類型的危機事件，制定比較詳盡的判斷標準和預警方案，制訂處置網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件的應急預案，一旦危機出現(xiàn)便有章可循，可對癥下藥。二是網(wǎng)絡輿情預警機制這是指從危機事件的征兆出現(xiàn)到危機造成可感知的損失這段時間內，對網(wǎng)絡輿情尤其是負面輿情的及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理，從而達到有效化解網(wǎng)絡輿論危機的目的。有關職能部門應加強監(jiān)測力度，從每天海量的網(wǎng)絡言論中敏銳地發(fā)現(xiàn)潛在的危機苗頭，以及準確判斷危機爆發(fā)的可能性，及早對可能產(chǎn)生的現(xiàn)實危機的走向、規(guī)模進行彳判斷，幫助領導協(xié)調有關職能部門共同做好應對危機的準備。三是公共危機的信息通報機制。建立和完善新聞發(fā)言人制度，規(guī)范、及時地進行信息披露，最大限度地滿足民眾的知情權。堅決制止在信息傳遞方面的欺上瞞下和報喜不報憂，提高政府在危機處理中信息的透明度，提高政府的公信力。第二，加強網(wǎng)絡輿情管理的法制建設，為網(wǎng)絡輿情管理提供基本的規(guī)范和保障。在保證信息和網(wǎng)絡安全條件下實行“有限實名制”，網(wǎng)民通過認證方可使用網(wǎng)絡平臺而為了保護信息發(fā)布者的隱私，網(wǎng)民只要通過認證，就可以用月代號、化名等替代真實姓名在網(wǎng)上發(fā)表信息。這樣可以降低互聯(lián)網(wǎng)的虛假性，使得網(wǎng)民原本虛擬的世界變得真實。與此同時，網(wǎng)絡環(huán)境將會被凈化，一系列負面影響將會降低，人們會自|覺遵守法律與道德準則，從而有利于網(wǎng)絡責任的構建與監(jiān)管。健全網(wǎng)絡輿情管理的引導和工作機制，政府部門對待網(wǎng)絡輿情應積極疏導，宜“疏”不宜“堵”，以免事態(tài)向反方向發(fā)展，要通過“過濾”的方式積極引導網(wǎng)絡輿情；要建立網(wǎng)絡輿情陣地，設立權威的官方網(wǎng)絡渠道，讓當事人通過官方網(wǎng)絡渠道反映問題。第三，加快網(wǎng)絡輿情監(jiān)督平臺建設。建立通暢、高效、規(guī)范的網(wǎng)絡監(jiān)督主渠道，提高網(wǎng)絡輿情管理的威信和作用。傳統(tǒng)舉報方式存在的效率低、查處缺乏監(jiān)督等弊端讓普通百姓望而卻步，網(wǎng)絡監(jiān)督盛行是一個有效的補充。有了這個信息快速通道，監(jiān)督和舉報可以用最快的速度傳遞、反饋、互動，并催化整個監(jiān)督體系的快速反應，從而大大提高監(jiān)督機制的效率。紀檢監(jiān)察機關應該與組織、宣傳等部門密切協(xié)作，進一步加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)督平臺建設。既要本著“及時、公開、互動”的原則，對現(xiàn)有廉政建設網(wǎng)不斷增加新欄目、充實新內容、升級新系統(tǒng)、擴展新功能；又要堅持渠道的暢通。對可能在網(wǎng)上發(fā)布的相關舉報信息進行有效引導、分流和承接，讓網(wǎng)民在事實面前發(fā)表更理性的評論，使法定網(wǎng)絡舉報平臺的特殊優(yōu)勢得到切實發(fā)揮。要建立投訴辦理責任制，確定時限辦結，并按期反饋，如果投訴人對辦理結果不滿意還要返回重辦，一直到投訴人滿意為止，從而取得社會公眾的信任，以提升網(wǎng)絡舉報平臺的影響力和公信力。第四，加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)督的信息過濾機制建設。(1)培養(yǎng)理性的網(wǎng)絡信息傳播者和把關人，提高從業(yè)者素質。網(wǎng)絡“把關人”在信息選擇、引導輿情方面的作用至關重要。搞好網(wǎng)絡輿情管理，要確保對網(wǎng)絡虛假信息的控制和網(wǎng)絡輿情的引導，要強化網(wǎng)絡媒體“把關人”如網(wǎng)絡記者、網(wǎng)絡編輯、網(wǎng)站論壇的管理者等的職業(yè)道德建設，提高網(wǎng)絡輿情的社會