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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展情況的調(diào)查與思考-文庫吧

2024-11-09 22:33 本頁面


【正文】 流中心的規(guī)劃和功能考慮上,應該是集農(nóng)產(chǎn)品集散、交易、物流、加工、展覽、旅游、信息平臺、國際經(jīng)濟交流、教育培訓于一體的綜合性中心。通過綜合功能的開發(fā)和創(chuàng)新,充分利用物流中心的物流結(jié)合點的集合、聯(lián)動、推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,實現(xiàn)價值創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、市場輻射和創(chuàng)造新利潤的功能。這將會加速太倉農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設發(fā)展步伐,太倉的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必將前程似錦!第二篇:加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的調(diào)查與思考(范文模版)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的調(diào)查與思考作者:雷小平加入時間:2010419省委農(nóng)村工作部、省政府農(nóng)辦課題組編者按:連續(xù)幾年,黨中央、國務院的1號文件,都是解決“三農(nóng)”問題的。2月3日,在省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上,胡錦濤總書記強調(diào),要加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。這充分表明高層對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的重視。如何結(jié)合湖南的實際,把1號文件貫徹好?把總書記的要求落實到位?省委農(nóng)村工作部、省政府農(nóng)村工作辦公室就發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進行了調(diào)查,形成了思考。今天,我們將他們的調(diào)查報告摘要刊登,以期助力1號文件的落實。2008年8月以來,我們就加快我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,到浙江、江蘇、湖北、河南等省和省內(nèi)各地進行了調(diào)研,組織專家、企業(yè)和部分市縣的負責同志作了專題研討??偟母械?,我省加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有條件、有優(yōu)勢、有潛力、有必要,需要進一步明確思路,抓住重點,強化措施,加快突破。前提:基本條件已經(jīng)具備我們認為,目前我省加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)條件成熟,正當其時。因為:——多年來我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展夯實了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設基礎。農(nóng)村改革30年來,我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得輝煌成就,農(nóng)業(yè)基礎生產(chǎn)條件明顯改善,農(nóng)業(yè)科技水平有較大提升,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎不斷增強,大宗農(nóng)產(chǎn)品總量穩(wěn)居全國領先地位,優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局初步形成,農(nóng)民人均純收入大幅提高??傮w上看,我省已進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的初級階段,具備了加快發(fā)展的基本條件?!∥⑹≌呀?jīng)確立了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學思路。省委、省政府對“三農(nóng)”工作高度重視,特別是省第九次黨代會以來,省委、省政府科學把握,把加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提到了重要位置,形成了符合科學發(fā)展觀要求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。如在發(fā)展理念上,要求“把加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設的首要任務”,“堅持用工業(yè)化發(fā)展的理念來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),堅定不移地堅持以新型工業(yè)化和新型城市化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”,“堅持把推進新型工業(yè)化與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合起來,以新型工業(yè)化帶動發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持新型工業(yè)化”;在發(fā)展方式上,提出“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要走市場化的路子,走產(chǎn)業(yè)化的路子,走科技發(fā)展的路子,走能人帶動的路子”,等等。省委、省政府領導的一系列重要指示,系統(tǒng)回答了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認識、思路、方法問題,為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了堅實的思想基礎?!獙嵤耙换睉?zhàn)略為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了有力支撐。近幾年來,通過大力實施“一化三基”戰(zhàn)略,全省加快了富民強省、科學跨越步伐,經(jīng)濟發(fā)展明顯提速。2008年國內(nèi)生產(chǎn)總值進入“萬億元俱樂部”,人均GDP按當年匯率超過2400美元,表明我省已進入工業(yè)化中期的早期階段,增強了以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)和加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐能力。近四年省級財政支農(nóng)投入達到300億元,比前4年增加1倍多。農(nóng)村基層基礎工作明顯加強,特別是農(nóng)村交通實現(xiàn)大發(fā)展,農(nóng)民生活條件明顯改善。同時,實行重視基層、加強基層、服務基層的政策取向,增加了基層正常運轉(zhuǎn)的經(jīng)費保障,提高鄉(xiāng)村干部待遇,實施“一村一名大學生”計劃,增強了基層組織引導發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力。這些都是以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)取得的成果,實踐證明,“一化三基”是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大動力。——我省加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛力很大。當前,我省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平仍然不高,卻存在巨大潛力。從農(nóng)民收入看,作為基礎較好的農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)民收入理應高于全國水平,但差距卻逐年擴大,去年比全國少249元。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率看,去年平均糧食單產(chǎn)只有397公斤/畝,而超級稻單產(chǎn)早已突破800公斤/畝;茶油畝產(chǎn)一般只有15斤左右,而瀏陽、鼎城等少數(shù)地方的高產(chǎn)品種已達到60至100斤。從農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率看,目前還不到30%,︰1,︰1的水平,比發(fā)達省份差距更大。這些差距正是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力,要充分挖掘這些潛力,就必須加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),通過大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化升級,才能將農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的潛力充分釋放出來。抓手:突出重點,力爭突破加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是一項龐大的系統(tǒng)工程,特別是我省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)份額較大,改造提升的任務重,必須突出重點,才能取得突破。應突出抓好以下四個重點:第一、在保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時,加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。我省擔負著保障國家糧食安全的重任,任何時候保供給這根弦都不能松,把糧食生產(chǎn)作為“四條底線”之一來堅守不能動搖。要在穩(wěn)定面積的基礎上,通過改善灌溉條件、改造中低產(chǎn)田、選育推廣優(yōu)良品種、推廣重大技術(shù)措施、提高農(nóng)機作業(yè)水平等途徑提高產(chǎn)出水平。主抓三個方面:穩(wěn)定播種面積;擴大復種指數(shù);提高單產(chǎn)水平。與此同時,應按照增產(chǎn)增效增收的原則,大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,加快發(fā)展“四種農(nóng)業(yè)”。一是加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。應加大特色農(nóng)業(yè)的扶持、保護和經(jīng)營力度,將特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。全省應確定一批特色農(nóng)業(yè)重點縣,列入重點扶持范圍,打造特色品牌,擴大經(jīng)營規(guī)模,壯大特色產(chǎn)業(yè)。對特色農(nóng)業(yè)大縣,在糧食生產(chǎn)方面可以適當放寬政策。二是加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。三是加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)是我省這幾年增長最穩(wěn)定的新型產(chǎn)業(yè)。但從目前情況看,我省多數(shù)地方的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展自發(fā)性強,雷同的多,項目單調(diào),鄉(xiāng)韻不足,扶持不夠。應抓緊制定全省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合,與新農(nóng)村建設結(jié)合,與精品旅游線路結(jié)合,與民俗特色文化結(jié)合,加強連片整合,豐富發(fā)展內(nèi)涵,加大信貸、稅收的支持力度,打造各具特色的休閑農(nóng)業(yè)品牌。四是加快發(fā)展城市農(nóng)業(yè)。隨著城市化步伐加快,城市農(nóng)業(yè)展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展空間。應當把發(fā)展城市農(nóng)業(yè)作為開拓農(nóng)產(chǎn)品市場、提高農(nóng)業(yè)效益的一條現(xiàn)實途徑,不僅要面向省內(nèi)大中小城市,還要面向省外交通便捷的大城市,立足城市需求調(diào)整品種結(jié)構(gòu),按照標準化生產(chǎn)要求,創(chuàng)建一批城市農(nóng)業(yè)基地,建設一批城市農(nóng)業(yè)園區(qū),大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè),力爭把我省發(fā)展成粵港澳、長三角城市群的鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應基地。第二、在發(fā)展農(nóng)村新型業(yè)態(tài)的同時,加大傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)改造提升的力度。農(nóng)村新型業(yè)態(tài)主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)、商貿(mào)、流通、旅游、勞務等產(chǎn)業(yè)形態(tài),是我省農(nóng)村經(jīng)濟中極富活力的組成部分,也是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要大力培育的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村新型業(yè)態(tài),應特別注重扶持培育多種業(yè)態(tài)的專業(yè)村,如韶山村、張谷英村這樣的工業(yè)村、運輸村、旅游村、建筑村等。勞務經(jīng)濟是我省的一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),是我省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個基本著力點。目前勞務經(jīng)濟遇到的困難增多,今后應當根據(jù)就業(yè)需求層次變化,在培養(yǎng)專業(yè)勞務人才方面多下功夫,著力提高農(nóng)村勞動力素質(zhì),提高其轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗能力。同時,要創(chuàng)造條件支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),優(yōu)化農(nóng)村要素資源配置,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力。發(fā)展有湖南特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),優(yōu)勢和潛力在傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)。就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎而言,很多發(fā)達省份不如我省。今后一個時期,應集中力量重點改造提升稻米、生豬、柑橘、茶葉、油料、棉麻、竹木、水產(chǎn)“八大產(chǎn)業(yè)”。按照產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展要求,與推進新型工業(yè)化緊密對接,突出抓產(chǎn)業(yè)化、抓關(guān)鍵點、抓大項目,著力實施“四大計劃”、提高“四率”:實施“農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升計劃”,提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率;實施“優(yōu)質(zhì)種苗計劃”,提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率;實施“農(nóng)產(chǎn)品加工主導計劃”,提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率;實施“農(nóng)產(chǎn)品主導品牌計劃”,提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。第三、在穩(wěn)定完善家庭承包經(jīng)營制度的同時,加大農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化經(jīng)營的力度。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),首先要穩(wěn)定完善家庭承包經(jīng)營制度,尤其要維護好農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)益,這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的制度基礎。在此基礎上,加快推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變,重點通過制度創(chuàng)新,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的小規(guī)模、粗放經(jīng)營向適度規(guī)模和集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變,要抓好推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、努力提高農(nóng)業(yè)裝備水平、大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者“四個環(huán)節(jié)”。第四、在強化農(nóng)業(yè)行政推力的同時,加大生產(chǎn)要素集聚整合的力度。抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開行政推動,必須始終堅持農(nóng)業(yè)基礎地位不動搖,堅持強化對“三農(nóng)”工作的領導不松懈,堅持用“一化三基”統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不偏向,強化干部責任,加強績效考核,加大對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入力度、推動力度。與此同時,要加強對科技、資金、信息等生產(chǎn)要素的聚合,形成支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的乘數(shù)效應,努力實現(xiàn)科技對接、金融對接、項目對接、信息對接。保障:超前規(guī)劃措施有力我省加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務艱巨,為了確保推進有力有效,工作上需要有實際行動和得力措施。一是從今年起的一段時期內(nèi),我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作應把加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民持續(xù)增收作為中心。制定“十二五”、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃都應突出這一中心,圍繞這個中心任務研究政策、制定計劃、確定重點、落實措施,在省委文件和省委農(nóng)村工作會上突出這一主題,進行安排部署,保持工作推動的連續(xù)性,一抓數(shù)年,必見成效。二是可著手實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設“十百千萬工程”。即集中抓好10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設示范縣(市),突出抓好100家農(nóng)產(chǎn)品加工重點企業(yè),突出抓好1000個重點農(nóng)民專業(yè)合作社,在全省樹立10000個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設標兵。三是可圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設重點開展“四大行動”??萍寂d村行動。由政府部門牽頭,組織科研院所、高等院校建立科技興村協(xié)調(diào)機制,重點支持培養(yǎng)農(nóng)村科技帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、合作社技術(shù)骨干,建立科技進村入戶制度,提高農(nóng)業(yè)科技支撐能力。銀農(nóng)對接行動。可借鑒浙江、湖北等省的做法,由農(nóng)村工作部門與銀信部門聯(lián)手,對農(nóng)戶開展信用評估,農(nóng)村工作部門對信用評估結(jié)果在媒體進行公示,根據(jù)農(nóng)戶信用等級確定貸款授信額度,緩解農(nóng)業(yè)發(fā)展資金短缺問題。清潔家園行動。重點整治農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題,開展鎮(zhèn)村環(huán)境同治,支持建立農(nóng)村清潔家園維護機制,突出抓好“三清五改”(清垃圾、清淤泥、清路障,改水、改廚、改廁、改欄、改浴),美化鄉(xiāng)村家園。社區(qū)便民行動。適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設需要,在農(nóng)村集中居住地構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)新型服務平臺,按照“科學化規(guī)劃、標準化建設、項目化管理、網(wǎng)絡化聯(lián)動”的要求,建立農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心,加強辦證、社保、計生、司法、治安、信訪等便民服務和農(nóng)村信息、土地流轉(zhuǎn)、土地糾紛仲裁等配套服務,解決農(nóng)民辦事難的問題。四是用三至五年時間集中打好農(nóng)田水利基本建設的“三大戰(zhàn)役”。水庫除險加固“戰(zhàn)役”。對所有的病險水庫,要按照既定治理規(guī)劃,落實資金,明確責任,限定時間,按期完成,確保2010年底前完成大中型和重點小型水庫除險加固任務,再用三年時間完成所有病險庫除險加固任務。灌區(qū)渠系配套“戰(zhàn)役”。重點加強支渠配套建設,確保灌溉用水到田間。對各大灌區(qū)的支渠體系建設,應在爭取國家支持的前提下,省市兩級為主承擔,整合調(diào)度部門資金集中投入,農(nóng)民適當自主投資投勞,分灌區(qū)輪番推進,用三至五年時間全部配套改造到位。注重推廣節(jié)水灌溉技術(shù),加快建設
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