【正文】 同志指出，農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度是黨的農(nóng)村政策的基石；堅(jiān)持黨的農(nóng)村政策，首要的就是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度；要加快構(gòu)建立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。這就告訴我們，推進(jìn)農(nóng)村改革，必須在始終堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系現(xiàn)代化，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力和動(dòng)力。推進(jìn)農(nóng)村改革必須科學(xué)把握變與不變的關(guān)系，在不變的前提下大膽求變，確保改革科學(xué)推進(jìn)。不變，就是堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。這方面，國(guó)家有明確的政策要求，概括起來，一是堅(jiān)持農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有，這是農(nóng)村最大的制度，農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度是農(nóng)村土地集體所有制的實(shí)現(xiàn)形式，農(nóng)村土地所有權(quán)是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的基礎(chǔ)和本位；二是堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，切實(shí)保障農(nóng)民家庭作為集體土地承包經(jīng)營(yíng)的法定主體，不論承包經(jīng)營(yíng)權(quán)如何流轉(zhuǎn)，集體土地承包權(quán)都屬于農(nóng)民家庭；三是堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系并做到長(zhǎng)久不變，依法保障農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)利。這三條是國(guó)家政策的底線，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持。因此，對(duì)于涉及農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的改革，如農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地等方面的改革，必須按照國(guó)家統(tǒng)一部署，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)。變，就是在堅(jiān)持基本經(jīng)營(yíng)制度的前提下，大力創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體系、經(jīng)營(yíng)方式。從江西實(shí)際出發(fā)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)方式，必須走好三步棋。第一步，確權(quán)登記。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記，是強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)保護(hù)，是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系最有效、最直接的辦法。確權(quán)之后，農(nóng)民可以在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，行使對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能。確權(quán)方式必須因地制宜，可以確權(quán)確地，也可以確權(quán)確股不確地。通過確權(quán)登記，早日讓承包地拿到“戶口本”，讓農(nóng)民吃上“定心丸”。第二步，鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)。搞好土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)的集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化。要加快培育農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，逐步建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，大力推進(jìn)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)放開，大力推進(jìn)承包土地有序流轉(zhuǎn)。第三步，培育新型主體。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的多樣化，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。要大力推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，鼓勵(lì)發(fā)展和大力扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型主體，尤其要把加快農(nóng)民合作社發(fā)展放在突出位置，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接市場(chǎng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。農(nóng)村改革事關(guān)全局，涉及的主體和利益關(guān)系十分復(fù)雜。推進(jìn)改革既要積極又要慎重，既要堅(jiān)決又不能蠻干。對(duì)于方向明確、實(shí)踐中有經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)識(shí)上較一致的改革，要加快推進(jìn)；對(duì)于目標(biāo)明確、取得共識(shí)但具體辦法還需要完善的改革，要積極開展試點(diǎn)；對(duì)于涉及面廣、需要中央決策的改革，特別是對(duì)于認(rèn)識(shí)還有爭(zhēng)議但又必須推進(jìn)的改革，要按照中央統(tǒng)一部署，在限定的范圍內(nèi)開展試點(diǎn)。大力推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)管理現(xiàn)代化習(xí)近平同志指出：“要通過推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，讓農(nóng)村成為農(nóng)民幸福生活的美好家園?！蔽覀凅w會(huì)，美好家園既要有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，又要有高素質(zhì)的居民、良好的生活環(huán)境、和諧的人際關(guān)系。為此，要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，把城市建設(shè)管理的理念引進(jìn)到農(nóng)村，把公共服務(wù)延伸到農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)管理現(xiàn)代化，讓農(nóng)民過得更加體面，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體。新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)以人為核心，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也應(yīng)以人為本，努力培養(yǎng)造就新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。要認(rèn)真研究富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民的具體措施，吸引更多年輕人留在農(nóng)村、投身農(nóng)業(yè)。圍繞增強(qiáng)科學(xué)文化素質(zhì)，加大農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)力度，大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，大力培育青年農(nóng)民，同時(shí)加快發(fā)展農(nóng)村教育，改善辦學(xué)條件，讓更多的農(nóng)村孩子有奔頭、有前途。圍繞提高文明素質(zhì)，大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，用社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)鄉(xiāng)村新風(fēng)。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)、吸引、支持廣大青年特別是大中專畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在農(nóng)村這片廣闊天地中獲得成功、實(shí)現(xiàn)理想。營(yíng)造特色鮮明、生態(tài)一流的農(nóng)村人居環(huán)境。與城市相比，農(nóng)村山青水碧、田園秀美、空氣清新，這是最寶貴的財(cái)富、最獨(dú)特的魅力。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，必須保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌、體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點(diǎn)、傳承農(nóng)耕文化，而不能完全照搬城市建設(shè)模式，弄成不土不洋的“四不像”。要突出規(guī)劃的先導(dǎo)作用，注重因地制宜，突出地方特色，不斷提升新農(nóng)村建設(shè)水平，使鄉(xiāng)村之間各美其美、美美與共。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，扎扎實(shí)實(shí)開展垃圾無害化處理、水環(huán)境和農(nóng)村面源污染治理，保護(hù)好清潔水源、清潔家園和清潔田園。堅(jiān)持鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體的方向，積極發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生和社會(huì)保障事業(yè)，特別是水、電、氣、路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)從有到好的轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。提高農(nóng)村社會(huì)治理水平?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。農(nóng)村處于最基層，是社會(huì)的“終端”和“末梢”。農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)村和則天下興。因此，重視鄉(xiāng)村治理、打牢基層基礎(chǔ)，是古往今來執(zhí)政者都必須抓在手上的大事。要樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念，集聚各方面資源和力量，扎扎實(shí)實(shí)把農(nóng)村社會(huì)治理搞上去。引進(jìn)城市社區(qū)管理的先進(jìn)理念，探索新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式，完善村民自治組織設(shè)置，加強(qiáng)農(nóng)民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等建設(shè)，不斷提高農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的水平。結(jié)合新一輪村兩委換屆，把那些懂經(jīng)濟(jì)、善管理、敢擔(dān)當(dāng)、守法紀(jì)的農(nóng)村能人選拔到黨支部書記崗位上來，真正讓農(nóng)村黨組織強(qiáng)起來，讓農(nóng)村干部強(qiáng)起來，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。結(jié)合正在開展的第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，查處糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。繼續(xù)選派大學(xué)生“村官”，深入開展支農(nóng)、支教等志愿服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入農(nóng)村，認(rèn)真組織科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，形成合力推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的大好局面。（作者為中共江西省委書記）第三篇：關(guān)于加快推進(jìn)湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的思考讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)——關(guān)于加快推進(jìn)湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的思考田家貴田家貴◆我省農(nóng)業(yè)目前處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段。面對(duì)日益開放、深度融合的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，面對(duì)全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)，推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須把握6個(gè)重點(diǎn)我省作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，有著“湖廣熟，天下足”的美譽(yù)。但實(shí)事求是地講，我省農(nóng)業(yè)還是處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段，靠天吃飯、粗放經(jīng)營(yíng)、自給自足仍然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要特點(diǎn)。面對(duì)日益開放、深度融合的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，面對(duì)全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)，如何推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源大省向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門當(dāng)前面臨的一個(gè)重大而緊迫的任務(wù)。那么，湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的著力點(diǎn)在哪？農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路子該怎么走？以下六個(gè)方面必須認(rèn)真把握。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須把穩(wěn)定發(fā)展生產(chǎn)擺在首位。保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，是農(nóng)業(yè)部門的首要責(zé)任。從當(dāng)前及長(zhǎng)遠(yuǎn)看，人增地減不可逆轉(zhuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品供需矛盾長(zhǎng)期存在，保障人民生活所需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展始終是我們頭上的一道“緊箍咒”。我省作為全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，承擔(dān)和履行好這份責(zé)任義不容辭。因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須始終把穩(wěn)定發(fā)展生產(chǎn)、確保有效供給擺在第一位。要堅(jiān)定不移地發(fā)展糧食生產(chǎn)，切實(shí)抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物。要大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，提升特色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促