用改革創(chuàng)新思路推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化-文庫吧
2024-12-24 10:10 本頁面
【正文】 新要求，將是一項(xiàng)長期而充滿挑戰(zhàn)的艱巨任務(wù)。 可以從以下幾個方面來認(rèn)識這種挑戰(zhàn)： 數(shù)量需 求，全社會對糧食需求的峰值還沒有到來。人口總量、城鎮(zhèn)化、居民收入是影響糧食需求總量的三大因素。未來一個時(shí)期我國人口總量、城鎮(zhèn)化水平、城鄉(xiāng)居民收入水平都會持續(xù)增長。將共同推動糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的總量毫無疑問不斷地增加。 學(xué)術(shù)界對我國人口峰值的預(yù)測結(jié)果確實(shí)還存在分歧，但是取一個中間數(shù)，大概在 14 億到 15 億之間， 15 億是中國人口的最高峰值。 2022 年底 億人，按這個基礎(chǔ)推算的話，我國人口總量在未來 20 年還要至少增加四千萬到一億四千萬人，按照 14 億的話， 億增加四千萬， 15 億是增加 億。多一個 人就多一張嘴，多一個胃，糧食需求是毫無疑問的。 以目前總體人均年消費(fèi) 400 公斤糧食估算，人口增長就會導(dǎo)致糧食需求總量增加 160 億到 560 億公斤，區(qū)間是大了一點(diǎn)，上限 560 億公斤是不消的數(shù)字。 城鎮(zhèn)化我國戶籍計(jì)算 36%，大部分 70%到 80%的水平還有很大空間。研究表明盡管城鎮(zhèn)居民的口糧消費(fèi)低于農(nóng)村居民，但是對畜產(chǎn)品的消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于 農(nóng) 民 。城鎮(zhèn)居民對糧食的直接和間接的消費(fèi)和是大大高于農(nóng)民。人口從農(nóng)村遷往城鎮(zhèn)，會增加對城市的消費(fèi)總量，居民收入方面隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入也將不斷提高，溫飽問題基本解決以后，食物的消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整到位之前，收入水平提高，會導(dǎo)致直接口糧消費(fèi)的減少。相應(yīng)也會導(dǎo)致動物性事物消費(fèi)增加，對糧食的總體消費(fèi)毫無疑問是一個增加的趨勢。 韓國、日本這些國家和我們中國的糧食消費(fèi)大體一致，當(dāng)然現(xiàn)在有比較大的差異性。根據(jù)他們食物消費(fèi)的增長規(guī)律，大約人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到兩萬美元時(shí)，食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級才基本到位。當(dāng)然，這不 僅僅是人均 GDP 兩萬美元的概念，隨著人均 GDP 的增長，國際交流、人類活動大范圍的擴(kuò)展，實(shí)際上事物的消費(fèi)結(jié)構(gòu)越來越趨同化，共同的東西更多一些，未來恐怕也是如此。 從這個角度講，我們離收入水平還有很大差距?？傊磥硪粋€時(shí)期我國人口總量將繼續(xù)增加，將處于城鎮(zhèn)化率從 50%左右到 70%快速的發(fā)展階段。處于從中高收入國家向高收入國家的發(fā)展階段，這一時(shí)期將是我國食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)轉(zhuǎn)變的時(shí)期。肉、禽、蛋、魚等動物性食物的消費(fèi)還有很大的增長空間。糧食總量的需求必然也在持續(xù)增加。從質(zhì)量需求來看，城鄉(xiāng)居民對糧食食品的品質(zhì)安全越 來越高，隨著城鄉(xiāng)居民收入和生活水平的提高，健康意識也不斷提升。對食物消費(fèi)的要求隨之向更高層次提升。人們不滿足以吃飽，進(jìn)而要求質(zhì)量上升，特別是關(guān)心質(zhì)量安全。 但是有關(guān)我們國家生產(chǎn)方式比較落后，再加上一些市場參與主體和誠信方面的缺失，還有我們市場法制監(jiān)督機(jī)制不完善， 政府 監(jiān)管在一定程度上缺失。我國食品的安全基礎(chǔ)，如果采取一個中性的說法，我說這個基礎(chǔ)還不鞏固，說的重點(diǎn)是不少環(huán)境問題相 當(dāng)突出。 我國人多地少，需要發(fā)展集約農(nóng)業(yè)，需要使用化肥投入以提高生產(chǎn)。但使用不當(dāng)也會產(chǎn)生較多的化學(xué)殘留，我國有兩億多農(nóng)戶， 40 多萬家食品生產(chǎn)的 企業(yè) ， 300多萬個食品經(jīng)營的主體以及難以計(jì)數(shù)的小作坊、小攤販，食品技術(shù)的專業(yè)性、安全性、隱蔽性強(qiáng)，監(jiān)管部門、生產(chǎn)經(jīng)營部門和消費(fèi)者之間很難達(dá)到完全的信息對稱。 從田間到餐桌，從地頭到舌頭，那么多的環(huán)節(jié)，我們那么大人員的覆蓋面，可能任何 一個環(huán)節(jié)出了問題都有可能產(chǎn)生不小的安全事件。 我們現(xiàn)在已經(jīng)生活在大數(shù)據(jù)和信息化的時(shí)代，一個局部的問題，個性案件都有可能迅速傳播，產(chǎn)生較大的社會負(fù)面影響
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