3加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的探尋-文庫(kù)吧
2025-08-12 16:53 本頁(yè)面
【正文】 化，因此需要特別關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同步推進(jìn)與協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開放以來(lái)，我國(guó)工業(yè)化水平和城鎮(zhèn)化率顯著提高，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后，面臨著一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 。人多地少、人地關(guān)系十分緊張是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展最基本、最突出的現(xiàn)狀。2024 年，我國(guó)大陸總?cè)丝? 億，其中鄉(xiāng)村人口 億，使得我國(guó)盡管地域遼闊，陸海兼?zhèn)?，多種農(nóng)業(yè)資源總量位居世界前列，但人均農(nóng)業(yè)資源卻極為稀缺。我國(guó)耕地面積自 1957 年以來(lái)呈凈減少趨勢(shì) ，并在 20 世紀(jì) 80 年代以來(lái)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)中得到進(jìn)一步強(qiáng)化，近十年我國(guó)耕地面積減少了 萬(wàn)公頃，另外人均淡水資源僅為世界平均水平的 1/4，耕地減少、水資源匱乏趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)。 [4]1992年中國(guó)科學(xué)院的國(guó)情研究第二號(hào)報(bào)告預(yù)計(jì)，21 世紀(jì) 20~30 年代，中國(guó)人口將達(dá)到 15 億，屆時(shí)以水、土為中心的農(nóng)業(yè)將接近或達(dá)到承載力的臨界狀況。人口的快速增長(zhǎng)使得僅有的耕地資源日漸稀缺，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)業(yè)比較利益下降。 第 4 頁(yè) 共 12 頁(yè) ，規(guī)模小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素集聚難。改革開放以來(lái)，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作 為一種制度創(chuàng)新，在解決億萬(wàn)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，從而極大激發(fā)廣大農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性與創(chuàng)造性的同時(shí)，也使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變得小型化、分散化、個(gè)性化，而分散的農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與社會(huì)化大市場(chǎng)之間的矛盾明顯制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。 2024 年，我國(guó)戶均耕地面積不足 公項(xiàng)，小規(guī)模生產(chǎn)不僅使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)很難得到調(diào)整和優(yōu)化，而且容易導(dǎo)致農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置與低效率使用，增加農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，導(dǎo)致農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的相對(duì)收入低，并進(jìn)一步制約農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣。此外，現(xiàn)有的土地產(chǎn)權(quán)制度也制約了農(nóng)民對(duì)土地的投入，制約了農(nóng)業(yè)的集約化發(fā)展， 導(dǎo)致土地經(jīng)營(yíng)效益不高。 ，農(nóng)技推廣服務(wù)薄弱。盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)科技取得了輝煌的成就，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求相比，與國(guó)際先進(jìn)水平相比，差距仍然較大，這主要突出表現(xiàn)為 “ 四個(gè)不足 ” ：一是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，創(chuàng)新成果供給不足。例如， 50%以上的生豬、蛋肉雞、奶牛良種， 90%以上的高端蔬菜花卉品種要依賴進(jìn)口。 [5]產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等系列技術(shù)集成、配套不夠等。二是農(nóng)技推廣服務(wù)不足。專業(yè)化和社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率只有 40％左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家 70%～ 80%的水平，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。 [6]三是農(nóng)業(yè)人才總量不足。四是科技投入嚴(yán)重不足。據(jù)財(cái) 第 5 頁(yè) 共 12 頁(yè) 政部統(tǒng)計(jì)， 2024 年中央財(cái)政安排用于農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)技術(shù)與服務(wù)體系等方面的資金合計(jì) 187億元，占農(nóng)業(yè) gdp的比重僅為 %，低于 1%的國(guó)際平均水平，僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的 1/10，科研基礎(chǔ)條件不能適應(yīng)新時(shí)期創(chuàng)新任務(wù)的需要。 ，缺乏強(qiáng)有力的支撐。從世界經(jīng)驗(yàn)看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程是一個(gè)用工業(yè)武裝農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)人口逐漸向城市轉(zhuǎn)移和積累的過(guò)程，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程客觀上受到國(guó)家工業(yè)化和城市化水平的制約 。而我國(guó)尚且是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體水平相對(duì)落后，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力尚不雄厚，城市化水平也比較低。 2024 年，我國(guó)城市化率約為 %，城市化發(fā)展仍然嚴(yán)重滯后于工業(yè)化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，城市化率偏低已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定與現(xiàn)代化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要因素，并引起了一系
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