3加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的探尋-在線瀏覽
2024-08-26 16:53本頁面
【正文】 益低，農(nóng)業(yè)的發(fā)展往往被削弱或弱化，因此需要特別關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同步推進(jìn)與協(xié)調(diào)發(fā)展。 。2024 年，我國大陸總?cè)丝? 億，其中鄉(xiāng)村人口 億，使得我國盡管地域遼闊，陸海兼?zhèn)?，多種農(nóng)業(yè)資源總量位居世界前列，但人均農(nóng)業(yè)資源卻極為稀缺。 [4]1992年中國科學(xué)院的國情研究第二號報告預(yù)計，21 世紀(jì) 20~30 年代，中國人口將達(dá)到 15 億，屆時以水、土為中心的農(nóng)業(yè)將接近或達(dá)到承載力的臨界狀況。 第 4 頁 共 12 頁 ，規(guī)模小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素集聚難。 2024 年，我國戶均耕地面積不足 公項，小規(guī)模生產(chǎn)不僅使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)很難得到調(diào)整和優(yōu)化，而且容易導(dǎo)致農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的重復(fù)購置與低效率使用，增加農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，導(dǎo)致農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的相對收入低，并進(jìn)一步制約農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣。 ，農(nóng)技推廣服務(wù)薄弱。例如， 50%以上的生豬、蛋肉雞、奶牛良種， 90%以上的高端蔬菜花卉品種要依賴進(jìn)口。二是農(nóng)技推廣服務(wù)不足。 [6]三是農(nóng)業(yè)人才總量不足。據(jù)財 第 5 頁 共 12 頁 政部統(tǒng)計， 2024 年中央財政安排用于農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)技術(shù)與服務(wù)體系等方面的資金合計 187億元，占農(nóng)業(yè) gdp的比重僅為 %，低于 1%的國際平均水平，僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的 1/10，科研基礎(chǔ)條件不能適應(yīng)新時期創(chuàng)新任務(wù)的需要。從世界經(jīng)驗看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程是一個用工業(yè)武裝農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)人口逐漸向城市轉(zhuǎn)移和積累的過程，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程客觀上受到國家工業(yè)化和城市化水平的制約 。 2024 年，我國城市化率約為 %，城市化發(fā)展仍然嚴(yán)重滯后于工業(yè)化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，城市化率偏低已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會穩(wěn)定與現(xiàn)代化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要因素，并引起了一系列不良的后果。 ，且勞動者文化素質(zhì)相對偏低。但是，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的矛盾與困境依然很大， 億農(nóng)業(yè)勞動力處于失業(yè)狀態(tài)或隱性失業(yè)狀態(tài)，農(nóng)村隱性失業(yè)率高達(dá) %。 因此，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移既是重要的理論課題，更是重大的實(shí)踐課題。改革開放以來，農(nóng)村得到了較大的發(fā)展。由于國家對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)財政投入欠缺，農(nóng)村多數(shù)水利設(shè)施老化失修，一些地方在干旱面前難以應(yīng)對，水利設(shè)施不堪重負(fù)。絕大多數(shù)泵站的灌排水能力達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，有些只有設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的 40%左右，有些完全失去了 灌排功能，全國大型泵站中急需改造的比例高達(dá) 85%以上。 三、推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略措施 借鑒國際經(jīng)驗，結(jié)合國情，我國在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，必須與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)；必須堅持農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營方式不動搖；堅持農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)用技術(shù)推廣并重；堅持有選擇、有 第 7 頁 共 12 頁 步驟地實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化，使機(jī)械技術(shù)與生物技術(shù)并進(jìn)，并不斷提高農(nóng)業(yè)勞動者的綜合素質(zhì)；堅持有序有效地轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營；堅持走農(nóng)業(yè)可持續(xù) 發(fā)展之路等。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是許多國家發(fā)展的經(jīng)驗。因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)。第一，工業(yè)要為農(nóng)業(yè)提供適用的機(jī)械裝備。一方面，工業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)研發(fā)；另一方面，國家應(yīng)增加農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的范圍和強(qiáng)度。國家通過收入的二次分配，保證農(nóng)業(yè)投資在財政支出中的比重不斷提高，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利、電力、交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為提高農(nóng)業(yè)競爭力奠定基礎(chǔ)。這樣，既
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