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深圳市電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法-文庫吧

2024-11-09 22:29 本頁面


【正文】 檢查項(xiàng)目合同的執(zhí)行情況;(二)協(xié)調(diào)、處理項(xiàng)目執(zhí)行中的有關(guān)問題;(三)審查項(xiàng)目執(zhí)行報告、項(xiàng)目完成總結(jié)報告和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算;(四)組織或委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目的中期檢查以及項(xiàng)目的驗(yàn)收;(五)組織或委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目的績效考評。第二十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施中的基本責(zé)任是:(一)嚴(yán)格執(zhí)行合同書,完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù);(二)保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)??顚S?;(三)按項(xiàng)目管理部門的要求如實(shí)填報項(xiàng)目完成情況、經(jīng)費(fèi)決算、以及相關(guān)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表;(四)接受市科技行政主管部門對項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;(五)接受并配合市科技行政主管部門或其委托的其他機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行的中 期評估、驗(yàn)收以及績效評估,準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料;(六)及時報告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng);(七)報告項(xiàng)目執(zhí)行中知識產(chǎn)權(quán)管理情況和提出知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議。第二十四條 建立執(zhí)行情況報告制度。項(xiàng)目實(shí)施中如遇目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容更改、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及場地變更、關(guān)鍵技術(shù)方案的變更、不可抗拒的因素等對項(xiàng)目 執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況,項(xiàng)目承擔(dān)單位必須及時報告。第二十五條 市科技行政主管部門要經(jīng)常性地深入第一線,了解項(xiàng)目進(jìn)展情況、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落實(shí)和使用情況、以及項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題,及時提出調(diào)整 項(xiàng)目資助等建議。第二十六條 項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi),項(xiàng)目合同書的內(nèi)容一般不作調(diào)整。如確需變更合同書內(nèi)容的,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提出書面報告并說明原因,經(jīng)市科技行政主管部 門審查批復(fù)后方可變更;否則,應(yīng)承擔(dān)違反合同的責(zé)任。第二十七條 在項(xiàng)目跟蹤管理中發(fā)現(xiàn)有以下情況者,由市科技行政主管部門對項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目責(zé)任人予以通報批評、中止項(xiàng)目實(shí)施、撤銷項(xiàng)目并追回已 撥付的市科技研發(fā)資金。情節(jié)嚴(yán)重者,3 年內(nèi)不受理該項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目責(zé)任人新的項(xiàng)目申請。(一)無正當(dāng)理由,不按期如實(shí)填報《深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況表》等 科技統(tǒng)計(jì)報表;(二)因主客觀條件的變化,使項(xiàng)目不能按合同規(guī)定實(shí)施;(三)擅自停止項(xiàng)目實(shí)施或變更項(xiàng)目合同書內(nèi)容;(四)項(xiàng)目完成后不按期申請驗(yàn)收或鑒定;(五)在項(xiàng)目申請、實(shí)施和驗(yàn)收等方面有弄虛作假行為;(六)截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收第二十八條 項(xiàng)目按合同到期完成后,由市科技行政主管部門組織有關(guān)人員 組成驗(yàn)收小組對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。第二十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目合同文本約定內(nèi)容和確定的考核指標(biāo)為基本依據(jù),對項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果水平、應(yīng)用效果、對經(jīng)濟(jì)社會的影響、實(shí)施的技術(shù)路 線、攻克關(guān)鍵技術(shù)的方案和效果、知識產(chǎn)權(quán)的形成和管理、項(xiàng)目實(shí)施的組織管理 經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、科技人才培養(yǎng)和隊(duì)伍成長、經(jīng)費(fèi)使用合理性和效果等,做出客觀的、實(shí)事求是的評價。第三十條 項(xiàng)目驗(yàn)收可采取現(xiàn)場驗(yàn)收和書面驗(yàn)收兩種方式。對撥款項(xiàng)目一般 采取現(xiàn)場驗(yàn)收方式,對借款項(xiàng)目一般采取書面驗(yàn)收方式。第三十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收按照下列程序進(jìn)行:(一)項(xiàng)目驗(yàn)收工作需在合同到期后半年內(nèi)完成,半年內(nèi)如不能進(jìn)行驗(yàn)收的,項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)向市科技行政主管部門提出延遲驗(yàn)收申請報告;(二)項(xiàng)目的承擔(dān)者,在完成技術(shù)、研發(fā)總結(jié)基礎(chǔ)上,向市科技行政主管部 門提出驗(yàn)收申請并提交有關(guān)驗(yàn)收資料及數(shù)據(jù);(三)市科技行政主管部門負(fù)責(zé)審查全部驗(yàn)收資料及有關(guān)證明材料;需要現(xiàn) 場驗(yàn)收的項(xiàng)目,由市科技行政主管部門組織相關(guān)人員到項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)收;(四)市科技行政主管部門負(fù)責(zé)批復(fù)項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)果。第三十二條 項(xiàng)目承擔(dān)者申請驗(yàn)收時應(yīng)提供下列驗(yàn)收文件資料:(一)項(xiàng)目合同書或計(jì)劃任務(wù)書;(二)市科技行政主管部門對項(xiàng)目的批件或有關(guān)批復(fù)文件;(三)項(xiàng)目驗(yàn)收申請表;(四)項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)報告;(五)項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)報告;(六)項(xiàng)目所獲成果、專利一覽表(含成果登記號、專利申請?zhí)枴@柕龋?;(七)有關(guān)產(chǎn)品測試報告或檢測報告及用戶使用報告;(八)購置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單;(九)涉及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的有關(guān)證明材料;(十)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的決算表;(十一)其他有關(guān)項(xiàng)目完成情況的證明材料。第三十三條 市科技行政主管部門根據(jù)驗(yàn)收小組的驗(yàn)收意見,提出“通過驗(yàn) 收”或“需要復(fù)議”或“不通過驗(yàn)收”的結(jié)論,以文件形式正式下達(dá)。第三十四條 被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者,不能通過驗(yàn)收:(一)完成合同書任務(wù)不到80%;(二)預(yù)定成果未能實(shí)現(xiàn)或成果已無科學(xué)或?qū)嵱脙r值;(三)提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí);(四)擅自修改對合同或計(jì)劃任務(wù)書考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線;(五)超過合同或計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定期限1 年以上未完成任務(wù),事先未作說明 的。第三十五條 未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)在收到未通過驗(yàn)收通知1年之內(nèi),對項(xiàng)目進(jìn)行整改,經(jīng)整改并完成項(xiàng)目合同目標(biāo)后,可再次提出驗(yàn)收申請。如再次未通過驗(yàn)收,項(xiàng)目承擔(dān)單位2 年內(nèi)不得再申請市科技計(jì)劃項(xiàng)目,市科技行 政主管部門不再推薦其申報國家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目。第三十六條 需要復(fù)議的驗(yàn)收項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后30 日內(nèi) 提出復(fù)議申請。項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目未通過驗(yàn)收之前不得申請新的市科技計(jì)劃項(xiàng)目。第三十七條 市科技行政主管部門每年組織一次評比,在通過驗(yàn)收的項(xiàng)目中 評選出20%的優(yōu)秀實(shí)施項(xiàng)目。優(yōu)秀實(shí)施項(xiàng)目在今后申報新的市科技計(jì)劃項(xiàng)目時,可獲加分獎勵(具體辦法另行制定)。第三十八條 項(xiàng)目產(chǎn)生科技成果后,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行科技成果登記。第五章 監(jiān)督管理第三十九條 市科技行政主管部門、財政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市監(jiān)察部門聘請 社會監(jiān)督員,加強(qiáng)對項(xiàng)目的管理和實(shí)施監(jiān)督。第四十條 參加項(xiàng)目評審、評估的咨詢專家在項(xiàng)目的具體評審、評估過程中,對項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)有保密義務(wù);若對外泄密,損害有關(guān)單位權(quán)益的,應(yīng)負(fù)相應(yīng)的 法律責(zé)任。咨詢專家利用評審、評估的機(jī)會以權(quán)謀私或弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消咨詢專家資格,并在媒體上公布;應(yīng)追究責(zé)任的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;構(gòu)成犯 罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。第四十一條 科技計(jì)劃項(xiàng)目管理工作人員違反本辦法,不認(rèn)真履行職責(zé),使市科技研發(fā)資金管理工作出現(xiàn)失誤,或與相關(guān)人員串通、弄虛作假,騙取市科技 研發(fā)資金,以及利用職務(wù)之便,搞吃拿卡要、收受他人財物的,應(yīng)追究責(zé)任的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。第六章 附則第四十二條 除市科技行政主管部門事先以合同方式約定科技成果歸政府所有以外,項(xiàng)目所產(chǎn)生科技成果的知識產(chǎn)權(quán)歸科技成果完成者所有,具體辦法另行 規(guī)定。第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。第三篇:深圳市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法深圳市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法(征求意見稿)深圳市海綿城市建設(shè)辦公室(深圳市海綿城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)一、總則第一條 為積極推進(jìn)我市海綿城市建設(shè),按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》(中發(fā)〔2016〕6號)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕75號)等文件要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。第二條 海綿城市建設(shè)是指通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,有效控制雨水徑流,實(shí)現(xiàn)“自然積存、自然滲透、自然凈化”的城市發(fā)展方式。第三條 本辦法適用于深圳市市域范圍內(nèi)的新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,舊城改造、園區(qū)改造、環(huán)境提升等各類綜合整治建設(shè)項(xiàng)目的海綿城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營及管理活動。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、特殊污染源地區(qū)、特殊項(xiàng)目不適用本辦法。本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)是指易發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害的區(qū)域。本辦法所稱特殊污染源地區(qū)是指石油化工生產(chǎn)基地、加油站、大量生產(chǎn)或使用重金屬企業(yè)、垃圾填埋場等容易因雨水下滲而造成土壤、地下水污染的區(qū)域。本辦法所稱特殊項(xiàng)目指電力通訊管線、燃?xì)夤芫€、過街人行地下通道、照明工程、零星修繕、應(yīng)急建設(shè)工程、垃圾處理設(shè)施、消防站等列入《深圳市海綿城市建設(shè)項(xiàng)目負(fù)面清單》的建設(shè)項(xiàng)目。(附負(fù)面清單)第四條 市政府加強(qiáng)對海綿城市建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),組織各區(qū)級政府、各相關(guān)部門,動員全社會共同推動海綿城市規(guī)劃建設(shè)工作。市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市海綿城市規(guī)劃建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督考核等工作,市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市海綿辦)負(fù)責(zé)具體日常工作。各區(qū)海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室(以下簡稱區(qū)海綿辦)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)海綿城市規(guī)劃建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo),配合市海綿辦做好監(jiān)督考核等工作。本辦法所稱區(qū)級政府包括福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)、寶安區(qū)、龍華區(qū)、鹽田區(qū)、坪山區(qū)、龍崗區(qū)人民政府,光明新區(qū)、大鵬新區(qū)管委會,前海合作區(qū)管理局及深汕特別合作區(qū)管委會。第五條 市發(fā)展改革、財政、規(guī)劃國土、人居環(huán)境、交通運(yùn)輸、住房建設(shè)、水務(wù)、城市管理、審計(jì)、各區(qū)級政府等部門和單位應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi),依據(jù)本辦法規(guī)定,制定內(nèi)部工作流程,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目海綿城市規(guī)劃建設(shè)管控工作,建立工作協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制。市發(fā)展和改革委員會(以下簡稱市發(fā)展改革部門)負(fù)責(zé)將海綿城市建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃。制定政府投資項(xiàng)目海綿設(shè)施審查要點(diǎn)和相關(guān)規(guī)定,在市級政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和可行性研究報告評審中強(qiáng)化對海綿設(shè)施的審查,并在批復(fù)中載明相關(guān)海綿設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和投資,保障政府投資項(xiàng)目海綿城市建設(shè)資金需求。市財政委員會(以下簡稱市財政部門)負(fù)責(zé)市本級政府性投資項(xiàng)目海綿設(shè)施的資金籌措、保障、監(jiān)管等工作;負(fù)責(zé)制定市財政支持海綿城市建設(shè)實(shí)施方案,激勵社會各界積極開展海綿設(shè)施建設(shè)。市規(guī)劃和國土資源委員會(以下簡稱市規(guī)劃國土部門)負(fù)責(zé)編制市級海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃及規(guī)劃建設(shè)審批要點(diǎn)并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)將海綿城市建設(shè)的原則、目標(biāo)和技術(shù)要求落實(shí)到城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和各相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制、審查等工作中;明確各類建設(shè)項(xiàng)目的海綿城市建設(shè)約束性指標(biāo),并負(fù)責(zé)在土地出讓條件、選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等“一書兩證”的核查、許可等審批環(huán)節(jié)落實(shí)海綿城市建設(shè)相關(guān)要求。負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)的規(guī)劃驗(yàn)收。市人居環(huán)境委員會(以下簡稱市人居環(huán)境部門)負(fù)責(zé)將海綿城市建設(shè)中與環(huán)保相關(guān)的要求納入規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價體系。市交通運(yùn)輸委員會(以下簡稱市交通運(yùn)輸部門)負(fù)責(zé)制定道路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等的海綿城市建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)制定道路海綿城市建設(shè)的管控流程,將海綿城市建設(shè)約束性指標(biāo)和要求納入全市道路交通工程的審批體系中。市住房和建設(shè)局(以下簡稱市住房建設(shè)部門)負(fù)責(zé)制定房屋建筑設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等的海綿城市建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)制定房屋建筑海綿城市建設(shè)的管控流程,將海綿城市建設(shè)約束性指標(biāo)和要求納入全市房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的審批體系中。市水務(wù)局負(fù)責(zé)制定水務(wù)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等的海綿城市建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)制定水務(wù)工程海綿城市建設(shè)的管控流程,將海綿城市建設(shè)約束性指標(biāo)和要求納入全市水務(wù)工程的審批體系中。市城市管理局負(fù)責(zé)制定公園綠地工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等的海綿城市建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)制定公園綠地工程海綿城市建設(shè)的管控流程,協(xié)助住房建設(shè)部門將海綿城市建設(shè)約束性指標(biāo)和要求納入全市公園綠地工程的審批體系中。市審計(jì)局負(fù)責(zé)市本級政府性投資項(xiàng)目海綿設(shè)施的審計(jì)監(jiān)督工作。各區(qū)級政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)由本級財政承擔(dān)的有關(guān)海綿城市項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)相關(guān)工作,組織區(qū)級各職能部門參照本辦法建立轄區(qū)內(nèi)海綿城市建設(shè)管理和管控機(jī)制,在轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的全過程審批中落實(shí)海綿城市規(guī)劃建設(shè)要求。對于城市更新項(xiàng)目,由各區(qū)級政府、各區(qū)級城市更新機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在城市更新單元規(guī)劃審查和審批環(huán)節(jié),建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等審批環(huán)節(jié)中落實(shí)海綿城市建設(shè)相關(guān)要求。其他各有關(guān)建設(shè)管理部門依據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好海綿城市建設(shè)的相關(guān)工作。二、規(guī)劃編制和審查第六條 市規(guī)劃國土部門負(fù)責(zé)組織編
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