【正文】 江夏、黃陂、新洲區(qū)以及武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)本轄區(qū)土地儲(chǔ)備供應(yīng)的日常工作，并接受市土地整理儲(chǔ)備供應(yīng)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。第二章 土地儲(chǔ)備第七條 市土地行政主管部門應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地供應(yīng)計(jì)劃和土地市場供需狀況，制定土地儲(chǔ)備計(jì)劃，報(bào)市土地資產(chǎn)經(jīng)營管理委員會(huì)批準(zhǔn)后納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，由市土地整理儲(chǔ)備供應(yīng)中心具體組織實(shí)施。（一）為社會(huì)公共利益需要由政府依法收回的土地；（二）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)被依法收回的國有土地；（三）依法收回的荒蕪、閑置的土地；（四）依法沒收的土地；（五）改變原批準(zhǔn)用途用于商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等各類經(jīng)營性項(xiàng)目的土地；（六）因單位搬遷、解散、撤銷、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或者其他原因調(diào)整出的原劃撥國有土地；（七）以出讓方式取得土地使用權(quán)后無力繼續(xù)開發(fā)、又不具備轉(zhuǎn)讓條件由土地使用者申請交回政府的土地；（八）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要由政府指令收購的土地；（九）依法征用用于商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等各類經(jīng)營性項(xiàng)目的新增建設(shè)用地；（十）轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場價(jià)格，政府行使優(yōu)先購買權(quán)收購的土地；（十一）無主土地；（十二）其他需要進(jìn)行儲(chǔ)備的國有土地。第九條 土地儲(chǔ)備實(shí)行預(yù)報(bào)制度。凡符合本辦法規(guī)定儲(chǔ)備條件的國有土地，用地單位或其主管部門應(yīng)提前向土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)申報(bào)。第十條 屬本辦法第八條規(guī)定的土地，政府依法收回、收購和征用后，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按照國家、本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，對土地使用進(jìn)行補(bǔ)償并辦理有關(guān)手續(xù)后，予以儲(chǔ)備。第十一條 土地收購補(bǔ)償按以下方式確定：（一）以出讓方式取得的土地，根據(jù)土地剩余使用年限和土地使用者對土地的實(shí)際投入給予適當(dāng)補(bǔ)償；（二）涉及城市房屋拆遷的，依據(jù)有關(guān)城市房屋拆遷法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予補(bǔ)償；（三）政府行使優(yōu)先購買權(quán)購買的土地，按照土地轉(zhuǎn)讓申報(bào)價(jià)格給予補(bǔ)償。第十二條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)收購?fù)恋兀聪铝谐绦蜣k理：（一）申請收購：符合收購條件的國有土地，由土地使用權(quán)人向土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)申請收購；（二）權(quán)屬核查：土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)對申請人提供的土地的有情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和核實(shí)。（三）確定規(guī)劃條件：由規(guī)劃行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃方案，提出儲(chǔ)備地塊的具體規(guī)劃使用條件；（四）方案報(bào)批：土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)根據(jù)土地權(quán)屬情況和規(guī)劃使用條件，提出土地收購方案報(bào)土地行政主管部門審批。其中，涉及重大儲(chǔ)備項(xiàng)目資金投入的，還須報(bào)市土地資產(chǎn)經(jīng)營管理委員會(huì)討論決定；（五）簽訂協(xié)議：收購方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與原土地使用權(quán)人簽訂國有土地使用權(quán)收購協(xié)議；（六）收購協(xié)議：土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)根據(jù)國有土地使用權(quán)收購協(xié)議約定的金額、期限和方式，向原土地使用權(quán)人支付土地收購補(bǔ)償費(fèi)用。實(shí)行土地置換的，進(jìn)行差價(jià)結(jié)算；（七）權(quán)屬變更：土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)和原土地使用權(quán)人按規(guī)定辦理土地、房產(chǎn)權(quán)屬變更或注銷手續(xù)，原土地使用權(quán)人向土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)交付土地和地上建（構(gòu)）筑物。第三章 儲(chǔ)備土地前期開發(fā)整理與利用第十三條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃要求，對儲(chǔ)備的土地進(jìn)行前期開發(fā)整理，達(dá)到通水、通電、通路和場地平整等市政配套條件。第十四條 儲(chǔ)備土地開發(fā)整理涉及城市房屋拆遷的，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)拆遷，或者委托有拆遷資質(zhì)的單位實(shí)施拆遷；成片開發(fā)需要拆遷的，也可由所在區(qū)人民政府組織拆遷。第十五條 儲(chǔ)備土地出讓前，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以依法將儲(chǔ)備土地使用權(quán)單獨(dú)或連同地上建（構(gòu)）筑物出租、抵押、臨時(shí)改變用途等方式加以利用。儲(chǔ)備土地出租、抵押或臨時(shí)改變用途，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)依法到有關(guān)部門辦理相關(guān)審批或登記手續(xù)。第四章 儲(chǔ)備土地供應(yīng)第十六條 儲(chǔ)備土地供應(yīng)實(shí)行計(jì)劃管理，納入當(dāng)年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地供應(yīng)計(jì)劃、土地儲(chǔ)備計(jì)劃和土地市場需求情況、制定儲(chǔ)備土地供應(yīng)計(jì)劃。儲(chǔ)備土地的供應(yīng)應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行。第十七條 儲(chǔ)備土地供應(yīng)必須堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。第十八條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將土地供應(yīng)信息以公告方式公布。公布內(nèi)容包括擬供應(yīng)土地位置、面積、用途、土地使用條件等。第十九條 用于商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等各類經(jīng)營性項(xiàng)目的土地，應(yīng)當(dāng)依法采取拍賣、招標(biāo)、掛牌方式進(jìn)行出讓。嚴(yán)格限制協(xié)議方式出讓土地。因城市重大引資、投資確需以協(xié)議方式供應(yīng)土地的，必須在地價(jià)評估基礎(chǔ)上，經(jīng)市土地資產(chǎn)經(jīng)營管理委員會(huì)集體研究批準(zhǔn)，并將協(xié)議結(jié)果予以公布。第二十條 儲(chǔ)備土地的供應(yīng)，按下列程序辦理：（一）土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)根據(jù)土地供應(yīng)計(jì)劃，確定擬供應(yīng)土地地塊；（二）土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)擬訂儲(chǔ)備土地供應(yīng)方案，經(jīng)土地行政主管部門審核后，報(bào)市土地資產(chǎn)經(jīng)營管理委員會(huì)批準(zhǔn)；（三）根據(jù)已批準(zhǔn)的土地供應(yīng)方案，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)公開發(fā)布土地供應(yīng)信息；（四）依法采取拍賣、招標(biāo)、掛牌或協(xié)議方式確定土地受讓人；（五）土地行政管部門與土地受讓人簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同，土地受讓人繳納土地出讓金，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)供應(yīng)土地；（六）土地受讓人向土地行政主管部門申請辦理土地登記發(fā)證等手續(xù)。第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)以劃撥方式使用儲(chǔ)備土地的，用地單位須與土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)簽訂儲(chǔ)備土地開發(fā)補(bǔ)償協(xié)議，按規(guī)定支付開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)，憑繳費(fèi)憑證向土地行政主管部門申領(lǐng)建設(shè)用地劃撥決定書，并辦理土地登記等手續(xù)。第五章 土地儲(chǔ)備資金第二十二條 市、區(qū)人民政府建立土地儲(chǔ)備專項(xiàng)資金。土地儲(chǔ)備專項(xiàng)資金來源包括政府財(cái)政投入、土地收益和銀行貸款等。土地儲(chǔ)備專項(xiàng)資金用于土地儲(chǔ)備、開發(fā)整理、不得挪作他用。第二十三條 土地出讓收益（含開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)）的收取辦法，由市財(cái)政部門會(huì)同市土地部門擬訂，按照審批權(quán)限報(bào)批后執(zhí)行。第六章 法律責(zé)任第二十四條 按照本辦法第八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入儲(chǔ)備的土地，土地使用權(quán)人未申請進(jìn)行土地儲(chǔ)備而擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)及其地上建（構(gòu)）筑物的，有關(guān)部門不得為其辦理相關(guān)審批和登記手續(xù)。第二十五條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)未按協(xié)議規(guī)定支付土地收購補(bǔ)償費(fèi)的，原土地使用權(quán)人有權(quán)解除改購協(xié)議，并按協(xié)議約定有追究原土地使用權(quán)人的違約責(zé)任。第二十六條 原土地使用權(quán)人未按本辦法規(guī)定交付土地及地上建（構(gòu)）筑物的，或者在交付土地的同時(shí)，擅自處理其地上建（構(gòu)）筑物的，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)有權(quán)要求原土地使用權(quán)人改正，并按協(xié)議約定追究原土地使用權(quán)人的違約責(zé)任。第二十七條 用地單位在國有土地使用權(quán)出讓合同簽訂后，未按本辦法規(guī)定繳納土地出讓金，土地行政主管部門有權(quán)解除國有土地使用權(quán)出讓合同，已交付的出讓金不予返還。第二十八條 有關(guān)當(dāng)事人因土地收回、收購、儲(chǔ)備發(fā)生糾紛的，可依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。第二十九條 政府有關(guān)部門和土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，給國家、集體造成重大損失和利用職務(wù)上的便利，索取或非法收受他人財(cái)物，由所在單位或監(jiān)察部門依法給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附則第三十條 本辦法中的具體應(yīng)用問題由市土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自2002年7月10日起施行。第三篇：土地儲(chǔ)備管理辦法土地登記（registration Of land），也稱土地權(quán)利登記，是指由國家專門機(jī)關(guān)依法對土地的各項(xiàng)權(quán)利實(shí)行登記的制度。根據(jù)《土地登記規(guī)則》引第二條規(guī)定，我國土地登記是指國家依法對國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利的登記。土地登記的內(nèi)容是指反映在土地登記簿內(nèi)的土地登記對象質(zhì)和量方面的要素，包括土地權(quán)屬性質(zhì)與來源、土地權(quán)利主體、土地權(quán)利客體以及與這三方面直接相關(guān)的其他內(nèi)容。具體包括：土地所有者、使用者及他項(xiàng)權(quán)利者，土地權(quán)屬性質(zhì)，土地權(quán)屬來源，土地使用期限，土地面積，土地坐落及四至，土地用途，土地等級、地價(jià)，建筑占地面積，建筑容積率，建筑密度，建筑物類型等。土地登記的基本程序：不同類型的土地登記在具體程序上雖然不盡相同，但總體上的基本程序可分為土地登記申請、權(quán)屬審核、注冊登記、核發(fā)證書五個(gè)步驟。申請人向土地登記機(jī)關(guān)申請土地登記，應(yīng)當(dāng)提交必要的文件資料包括：（1）《土地登記申請書》；（2）申請人身份證明；（3）土地權(quán)屬來源證明；（4）地上附著物權(quán)屬證明。房屋用地房屋用地是指房屋以及按照規(guī)劃要求的配套設(shè)施所占用的土地,包括房屋占用的土地和按照規(guī)劃要求的配套設(shè)施占用的土地。房屋用地面積房屋用地面積是以丘（地表上一塊有界空間的地塊）為單位進(jìn)行測算。下列土地不計(jì)入用地面積：（1）無明確使用權(quán)屬的冷巷、巷道或間隙地；（2）市政管轄的道路、街道、巷道等公共用地；（3）已征用、劃撥或者屬于原房地產(chǎn)證記載范圍，經(jīng)規(guī)劃部門核定需要作市政建設(shè)的用地；（4）其他按規(guī)定不計(jì)入用地的面積。（5）按照規(guī)劃審核列為綠化用地的面積。房屋用地按用途分類【住宅用地】是指供居住的各類房屋用地。工業(yè)倉儲(chǔ)用地【工業(yè)用地】 是指獨(dú)立設(shè)置的工廠、車間、手工業(yè)作坊、建筑安裝的生產(chǎn)場地、排渣（灰）場地等用地?！緜}儲(chǔ)用地】 是指國家、省（自治區(qū)、直轄市）及地方的儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)、外貿(mào)、供應(yīng)等各種倉庫、油庫、材料堆場及其附屬設(shè)備等用地?！旧虡I(yè)服務(wù)業(yè)用地】是指各種商店、公司、修理服務(wù)部、生產(chǎn)資料供應(yīng)站、飯店、旅社、對外經(jīng)營的食堂、文印騰寫社、報(bào)刊門市部、蔬菜購銷轉(zhuǎn)運(yùn)站等用地?！韭糜螛I(yè)用地】是指主要為旅游業(yè)服務(wù)的賓館、飯店、大廈、樂園、俱樂部、旅行社、旅游商店、友誼商店等用地。【金融保險(xiǎn)業(yè)用地】是指銀行、儲(chǔ)蓄所、信用社、信托公司、證券交易所、保險(xiǎn)公司等用地?！臼姓?