【正文】 三條鄉(xiāng)村干部聯(lián)系群眾必須做到全覆蓋。（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任實職的領(lǐng)導干部，在原有聯(lián)系戶不脫鉤的基礎(chǔ)上，按照每年科級1戶的標準在所聯(lián)村內(nèi)增加聯(lián)系特困戶。每名鄉(xiāng)村干部直接聯(lián)系服務群眾不少于20戶，務必做到聯(lián)系群眾全覆蓋。（二）主要任務是宣傳黨的路線方針政策，了解社情民意、反映群眾利益訴求，謀劃發(fā)展思路、解決發(fā)展難題，疏導群眾情緒、做好思想政治工作，幫助群眾脫貧致富奔小康。（三）建立干部聯(lián)系服務群眾“民心卡”，將聯(lián)戶干部姓名、職務、電話號碼和農(nóng)戶基本情況、經(jīng)濟狀況等內(nèi)容填寫在“民心卡”上。（四）鄉(xiāng)村干部每月至少入戶走訪一遍聯(lián)系戶，入戶走訪情況和群眾反映問題要及時記錄在“民心卡”和《民情日記》上。第四條堅持做好接訪下訪工作。（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導每周至少安排1天時間接待群眾來訪，其他班子成員隨時接待群眾來訪。（二）鄉(xiāng)村干部接訪可采取定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪、上門回訪等多種方式，方便群眾參與。（三）接訪下訪要嚴格依據(jù)法律法規(guī)和政策秉公辦理，涉法涉訴信訪問題要嚴格按照中央和省、市、縣委有關(guān)要求，依照法律程序公正處理公務員學習社群（id:ixuexiqun）。第五條鄉(xiāng)村干部必須嚴格遵守《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》及中央八項規(guī)定、省委“雙十條規(guī)定”、市委“八項規(guī)定”和縣委“十項規(guī)定”。第六條鄉(xiāng)村兩級干部走訪聯(lián)系群眾情況每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書面報告一次，并作為本人述職報告的重要內(nèi)容，向所在單位干部群眾述職，接受組織監(jiān)督；向所聯(lián)系的基層和群眾進行通報，接受基層和群眾評議。第七條縣紀委、縣委組織部要采取定期檢查與隨機抽查、群眾測評和個別訪談相結(jié)合的方式，加強對干部直接聯(lián)系和服務群眾工作的檢查考核，對工作成績突出、群眾反映好的干部，在提拔使用、評優(yōu)選先上予以體現(xiàn)；對嚴重脫離群眾、解決群眾反映問題不力、造成嚴重后果的，按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。第八條本制度自印發(fā)之日起實施。xx縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部輪流駐村坐班制度根據(jù)《中共xx縣委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施意見》（通群組發(fā)〔2014〕1號）、《關(guān)于在全縣黨的群眾路線教育實踐活動中廣泛深入開展兩項重點活動的通知》（通群組發(fā)〔2014〕5號）和《關(guān)于全面推行鄉(xiāng)村干部輪流駐村坐班制的指導意見》（通群組發(fā)〔2014〕6號）精神，使群眾“話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管”，固化黨的群眾路線教育實踐活動中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部輪流駐村坐班的成果，特制定本制度。第一條輪流坐班對象為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐村干部、村干部。第二條輪流坐班要本著“為民服務、便民辦事”的原則，堅持周一至周五至少有一名駐村干部或村干部在村級活動場所輪流坐班。各村每周至少確定1天為集體辦公日，由村黨支部書記主持召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、村干部參加的全體坐班人員會議，回顧總結(jié)上周處理村務情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正不足，共同研究解決村內(nèi)重要事項和熱點難點問題。第三條輪流坐班的主要任務是：處理村內(nèi)事務，辦理村民事項；向群眾宣傳黨的方針政策、國家法律法規(guī)；組織遠教學習，為群眾提供咨詢服務，暢通群眾反映合理訴求的渠道；接待村民來訪，化解各種矛盾，調(diào)處民間糾紛。第四條按照簡單事情立即辦，重大事情承諾辦，疑難事情配合辦的原則，對當場能夠解答的、當場予以解答辦理，對需要協(xié)調(diào)解決的、耐心做好解釋工作并及時協(xié)調(diào)辦理，對需要請示有關(guān)部門和單位的、請示后答復村民，對需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的、鄉(xiāng)村干部要積極幫助代辦或領(lǐng)辦。第五條坐班時，每天必須簽到，并記錄當天村民來訪和辦事情況，遇到突發(fā)情況要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導報告。第六條坐班人員值班期間必須自覺遵守工作紀律，嚴禁擅離職守?！蹲嘤涗洝酚杀救擞H筆簽名，不得代簽或補簽，如遇特殊情況需請假時，要經(jīng)村黨組織書記批準并安排其他人員坐班。制定輪流坐班安排表，并將輪流坐班人員的姓名、職務、電話等聯(lián)系方式公布于眾，方便群眾聯(lián)系咨詢。第七條縣紀委、縣委組織部、縣人社局要定期不定期督查坐班開展情況。對在坐班期間擅自脫崗、工作態(tài)度蠻橫、無理拒絕受理事項的，要嚴肅批評，并在目標責任考核中扣除相應分值；對因坐班期間貽誤工作造成不良影響的，要嚴肅追究當事人的責任；對以借為民辦事為由向群眾索要錢物、謀取不正當利益的，將依據(jù)黨紀政紀有關(guān)規(guī)定追究責任。第八條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。xx縣村級組織“民事代辦”制度根據(jù)中共甘肅省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的意見〉的通知》（甘辦發(fā)[2014]49號）精神、市委《關(guān)于進一步落實好基層黨組織聯(lián)系服務群眾“最后一公里”有關(guān)制度的通知》（定群辦發(fā)〔2014〕55號）要求和縣委關(guān)于認真貫徹落實《中共定西市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組、中共定西市委組織部關(guān)于進一步落實好基層黨組織聯(lián)系服務群眾“最后一公里”有關(guān)制度的通知》的意見（通群辦發(fā)〔2014〕25號），進一步創(chuàng)新服務群眾工作機制，拓寬服務渠道，提高服務群眾工作水平，全面推進服務型基層黨組織建設，著力解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，特制定本制度。公務員學習社群（id:ixuexiqun）第一條民事代辦以村黨組織為核心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）干部為主體，以便民利民、務實高效、依法行政、規(guī)范管理為原則，不斷提高基層黨員干部服務群眾的水平、質(zhì)量和效率。第二條各村（社區(qū)）要依托活動場所設立民事代辦點，代辦員由駐村干部和村（社區(qū)）干部擔任。各民事代辦點要通過公開代辦員姓名、電話號碼，制作發(fā)放“便民連心卡”等方式，明確代辦事項內(nèi)容，公示辦理流程，為群眾辦事提供方便。第三條民事代辦員的主要職責是接受群眾委托，為群眾提供全程代辦服務；接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托，代鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心受理或辦理有關(guān)審批服務事項；掌握群眾需辦、急辦事項，為群眾提供相關(guān)咨詢服務。第四條民事代辦員應本著“便民、務實、高效”的原則，因事因策，認真開展服務群眾工作。（一）馬上辦。對能夠在村一級辦理的事項，認真及時按程序進行辦理。（二）代著辦。對在村一級無權(quán)辦理的事項，在征得當事人同意后，由代辦員收集證件材料后，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心辦理。（三）領(lǐng)著辦。對必須由群眾本人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理、而自身又無力辦理、需要領(lǐng)辦的事項，由代辦員幫助準備有關(guān)證件后帶領(lǐng)到相關(guān)部門予以辦理。（四）指導辦。對不能當場辦理且不能代辦的事項，代辦員必須向辦事群眾說明原因，并詳細告知辦理程序、辦理部門及所需的資料等具體事宜。（五）流動辦。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定專門車輛作為流動服務代辦車，定期深入村組（社區(qū)）開展流動服務。第五條代辦事項要嚴格按照程序辦理：（一）委托。辦事群眾向民事代辦點提交委托書及相關(guān)證件；不能提交書面委托的，辦事群眾可作口頭委托，代辦點做好記錄。（二）受理。對委托材料齊全的，向委托人出具受理單并告知辦結(jié)期限；對委托材料不全的，書面告知需補交的材料清單，待委托人補齊材料后再受理。（三）承辦。受理后，代辦點確定全程代辦員，并向全程代辦員出具承辦單，明確辦理期限和承辦責任。（四）回交。辦理完畢后，將辦事結(jié)果通知委托人，返還有關(guān)批件及證照，并征求對辦理工作的意見。第六條科學合理設置民事代辦項目，不斷方便群眾辦事。（一）民政優(yōu)撫服務事項。農(nóng)村貧困戶重特大病醫(yī)療救助、救災救濟、農(nóng)村低保、五保對象申報，城鄉(xiāng)居民最低保障待遇、五保對象、低保對象幫困助學（高中、大中專院校）、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時救助對象申請、殘疾證辦理初審等。（二）計劃生育服務事項?！丢毶优鈽s證》《流動人口婚育證明》《生育服務證》辦理，農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助及特別扶助申報，計劃生育各項政策法規(guī)咨詢服務，再生育初審等。（三）勞動保障服務事項。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保，城鎮(zhèn)《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》初審等。（四）惠農(nóng)政策服務事項。家電下鄉(xiāng)補貼申報，農(nóng)業(yè)災害補助，良種補貼，農(nóng)資綜合直補，精準扶貧，危舊房改造申報等。（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務事項。農(nóng)作物病蟲害防治技術(shù)提供，農(nóng)技推廣、馬鈴薯、玉米保險費繳納等。（六）土地使用服務事項。農(nóng)村建房用地手續(xù)、集體土地所有權(quán)證，《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》頒發(fā)、變更初審等。（七）通信電力服務事項。有線電視、電力服務報修、報停和恢復等。（八）綜合類服務事項。民事糾紛調(diào)解，黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，出具證明材料（加蓋印章），辦理戶籍手續(xù)初核，法律、政策、市場信息、外出就業(yè)等方面的信息咨詢等。第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把堅持村（社區(qū)）組織民事代辦制度作為踐行黨的群眾路線的一項長效機制來抓，形成主要領(lǐng)導直接抓、分管領(lǐng)導具體抓、村（社區(qū)）黨組織書記協(xié)同抓的工作機制。第八條加強代辦干部的監(jiān)督考核，以辦理群眾申請事項的數(shù)量、辦結(jié)率、承諾期限兌現(xiàn)率和群眾滿意率等指標來核定干部工作的成效，每年至少在群眾中測評一次，并將測評結(jié)果作為評優(yōu)選先的重要依據(jù)。第九條本制度自印發(fā)之日起實施。xx縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部記寫民情日記制度根據(jù)《中共xx縣委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施意見》（通群組發(fā)〔2014〕1號）、《關(guān)于在全縣黨的群眾路線教育實踐活動中廣泛深入開展兩項重點活動的通知》（通群組發(fā)〔2014〕5號）精神和中共xx縣委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組、中共xx縣委組織部《關(guān)于認真落實〈中共定西市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組、中共定西市委組織部關(guān)于健全完善基礎(chǔ)黨組織聯(lián)系服務群眾“最后一公里”有關(guān)制度的通知〉的意見》，為深入了解群眾意見，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，幫助群眾排憂解難、解決實際問題，特制定本制度。第一條全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都要記寫“民情日記”，倡導村干部積極記寫。第二條原則上每周記寫民情日記不少于2篇。日記一事一記，以敘述、分析、評議為主要形式，真實地反映社情民意，記錄方式要規(guī)范，反映問題要具體，分析情況要透徹，同時要提出解決問題的建議和措施，并跟蹤記錄辦理結(jié)果。第三條民情日記主要記寫群眾對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展方面或具體工作的意見建議；群眾反映的黨員、干部作風方面的問題；群眾生產(chǎn)生活中需要解決的困難和問題；困難群眾、低保對象、下崗職工等弱勢群體的困難及解決困難情況；與群眾切身利益息息相關(guān)的教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)與再就業(yè)等方面的情況；各類意見建議和問題的整改、辦理、反饋情況；走訪群眾的心得體會，幫助解決群眾困難的典型事例；化解矛盾糾紛，維護基層穩(wěn)定，促進社會和諧等方面的情況；深入群眾和基層發(fā)現(xiàn)的其他問題。第四條記寫民情日記以“記”為手段、“辦”為目的，重在為民解憂。對群眾反映的各類問題能當場解決的立即解決；對于因政策等因素，短期內(nèi)無法解決的，耐心做好解釋和思想疏導工作；對于重大問題要及時上報上級黨委研究解決。要嚴格落實首問責任制。第五條建立層級調(diào)閱機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責民情日記的調(diào)閱工作，縣紀委、縣委組織部對記寫情況定期不定期進行督查。第六條建立隨機督查機制?？h紀委、縣委組織部要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部記寫“民情日記”的日常督查，主要查看“民情日記”所記錄的承諾是否兌現(xiàn)，所記錄的問題是否得到有效解決。對記寫工作不重視、解決問題不徹底、化解矛盾不及時、深入調(diào)研不扎實的，及時通報批評，并嚴厲問責。第七條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。xx縣社區(qū)干部直接聯(lián)系群眾制度根據(jù)中共甘肅省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的意見〉的通知》（甘辦發(fā)[2014]49號）精神和市委《關(guān)于進一步落實好基層黨組織聯(lián)系服務群眾“最后一公里”有關(guān)制度的通知》（定群辦發(fā)〔2014〕55號）要求，進一步密切黨群干群關(guān)系，扎實做好新形勢下社區(qū)服務工作，特制定本制度。第一條全縣各社區(qū)干部，應按照本制度規(guī)定開展工作。第二條社區(qū)干部要緊扣影響和制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題和群眾關(guān)心的熱點難點問題，明確調(diào)研主題，開展調(diào)查研究，把入戶走訪調(diào)研作為經(jīng)常性工作。第三條社區(qū)干部特別是社區(qū)兩委班子成員要根據(jù)各自崗位職責和工作分工，落實好接待群眾來訪制度，