【正文】 其他不文明行為的；（八）有吃、拿、卡、要行為，在管理和服務(wù)對象領(lǐng)取獎(jiǎng)金、福利、補(bǔ)貼、報(bào)銷費(fèi)用、無償借用車輛，或違反規(guī)定強(qiáng)制管理和服務(wù)對象參加與工作無關(guān)的培訓(xùn)、訂閱報(bào)刊圖書，或違反規(guī)定收取和攤派費(fèi)用、索取和接受贊助、占有財(cái)物等行為的；（九）不能依法依規(guī)辦事，或因處理不當(dāng)、不及時(shí)，損害服務(wù)管理對象、企業(yè)和群眾利益或激化社會(huì)矛盾的；（十）公開發(fā)表有損黨和政府形象、有損地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境和社會(huì)和諧穩(wěn)定的言論，或故意詆毀、誹謗他人，有損黨員干部形象，在社會(huì)上造成不良影響的；（十一）有外出辦事不留言、不掛牌上崗、擅自離崗、串崗等違反機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的行為，經(jīng)批評教育拒不改正的；（十二）在工作時(shí)間內(nèi)辦理私事、上網(wǎng)炒股、購物、玩游戲、看影片、下棋、玩牌等從事與工作無關(guān)的娛樂活動(dòng)的；（十三）不嚴(yán)格執(zhí)行值班工作制度，值班人員有睡崗、脫崗等行為的；（十四）借調(diào)、抽調(diào)、事假、病假、出差、離崗學(xué)習(xí)等期滿，無正當(dāng)理由不上班的；（十五）有其他違反工作職責(zé)和工作紀(jì)律等行為的。第九條 執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)上，有下列行為之一的，應(yīng)予問責(zé)：（一）瞞案不報(bào)，壓案不查的；（二）對投訴、檢舉、控告、申訴無故不予受理或故意拖延、處理不力的；（三）不嚴(yán)格依法行政，繼續(xù)施行已明令廢止的法律、法規(guī)、規(guī)章或其他制度，導(dǎo)致群眾、企業(yè)和其他組織合法權(quán)益受到損害的；（四）有徇私舞弊或其他違反有關(guān)規(guī)定行為的。第十條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政許可上，有下列行為之一的，應(yīng)予問責(zé)：（一）不按規(guī)定進(jìn)行政務(wù)公開、編制和公布機(jī)關(guān)辦事流程、承諾辦理時(shí)限，多次出現(xiàn)超時(shí)辦結(jié)現(xiàn)象的；（二）實(shí)施或變相實(shí)施已經(jīng)取消的行政許可事項(xiàng)的；（三）在法定的行政許可條件和標(biāo)準(zhǔn)外，未經(jīng)批準(zhǔn)附加條件或變更標(biāo)準(zhǔn)，故意刁難辦事人員的；（四）未按程序辦理行政審批事項(xiàng)或多次要求申請人重復(fù)提供申請材料的；（五）違反廉潔自律規(guī)定，利用職務(wù)上的便利，不公正執(zhí)行公務(wù)，有吃拿卡要、以權(quán)謀私、損公肥私行為的；（六）向申請人提出購買指定商品等不正當(dāng)要求及接受有償服務(wù)等行為的。（七）有其他違反有關(guān)規(guī)定行為的。第十一條 在實(shí)施行政檢查、行政處罰、采取行政強(qiáng)制措施上，有下列行為之一的，應(yīng)予問責(zé)：（一）無有效資格或無正當(dāng)理由，不按法定依據(jù)、權(quán)限、程序?qū)嵤┬姓袨榈?；（二）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)存在違法實(shí)施行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制行為，不及時(shí)制止、糾正、處理，或者隱瞞、包庇的；（三）搞地方保護(hù)主義和部門本位主義，損害企業(yè)或客商合法權(quán)益的；（四）擅自對公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、滯留等行政強(qiáng)制措施的。（五）有其他違反有關(guān)規(guī)定行為的。第三章 問責(zé)形式第十二條 根據(jù)情節(jié)輕重，采取以下問責(zé)形式：（一）提醒談話、限期整改；（二）誡免談話、通報(bào)批評；（三）停職檢查（待崗學(xué)習(xí)）；（四）調(diào)離崗位；（五）責(zé)令辭職；（六）免職（辭退或解聘）；（七）受到第二、三、四、五、六項(xiàng)處理的，視情節(jié)給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。第四章 問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)第十三條 根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，將違反機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能要求的行為分為情節(jié)較輕、情節(jié)嚴(yán)重、情節(jié)特別嚴(yán)重三個(gè)等級。第十四條 機(jī)關(guān)工作人員有本辦法第二章所列行為，情節(jié)較輕的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對其給予提醒談話、限期整改處理；情節(jié)嚴(yán)重的，視情節(jié)給予誡免談話、通報(bào)批評或停職檢查（待崗學(xué)習(xí)）、調(diào)離崗位處理；情節(jié)特別嚴(yán)重的，視情節(jié)給予責(zé)令辭職、免職、辭退或解聘處理。違反黨紀(jì)政紀(jì)的，由縣紀(jì)檢委（監(jiān)察局）給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第十五條 機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的，可從輕或加重處罰：（一）能主動(dòng)采取措施，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，有效避免損失或者挽回影響的，視情節(jié)從輕或免于處罰；（二）對于工作中出現(xiàn)問題主動(dòng)負(fù)責(zé)，敢擔(dān)責(zé)任，積極吸取教訓(xùn)改進(jìn)工作的，視情節(jié)從輕或免于處罰；（三）對于解放思想、大膽創(chuàng)新，在工作中出現(xiàn)失誤并主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，認(rèn)真分析解決問題的，視情節(jié)從輕或免于處罰；（四）對出現(xiàn)問題一味推卸責(zé)任，態(tài)度不端正、整改不積極或無明顯成效的，予以加重處罰；（五）對工作不積極不主動(dòng)、履職不盡責(zé)、出工不出力，工作平庸無績無效的，予以加重處罰；（六）一年內(nèi)受到兩次以上（含兩次）問責(zé)，干擾、阻礙或不配合調(diào)查，打擊報(bào)復(fù)申訴人、控告人、舉報(bào)人或問責(zé)承辦人員的，予以加重處罰。（七）有其他情形，經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)可以從輕或加重處罰的。第十六條 機(jī)關(guān)及其工作人員受到問責(zé)處理的，由縣綜合考核辦等相關(guān)部門在綜合目標(biāo)考核、“M+X”考核、“雙重”考核等考核工作中，依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)處理。第五章 問責(zé)啟動(dòng)條件第十七條 滿足以下條件的，啟動(dòng)問責(zé)程序：（一）上級領(lǐng)導(dǎo)批示或上級機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)的案件；（二）群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響大的案件；（三）在各種媒體上曝光、造成惡劣影響的案件；（四）縣委辦公室、縣人民政府辦公室、縣綜合考核辦等部門在工作督查中發(fā)現(xiàn)的符合問責(zé)情形的案件；（五）縣紀(jì)檢委（監(jiān)察局）、縣糾風(fēng)辦（效能辦）收到的符合問責(zé)情形的舉報(bào)、投訴案件或明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的案件；（六）有其他情形，經(jīng)縣委、縣人民政府研究決定進(jìn)行問責(zé)的案件；（七）對以上第二、三、四、五項(xiàng)所列案件，由縣紀(jì)檢委（監(jiān)察局）報(bào)縣委、縣人民政府批準(zhǔn)后立案調(diào)查。（八）問責(zé)案件涉及科級領(lǐng)導(dǎo)干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）或黨群部門（含人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)）工作人員的，由縣委批準(zhǔn)決定問責(zé)。涉及縣人民政府工作部門科級以下干部的，由縣人民政府批準(zhǔn)決定問責(zé)。第六章 問責(zé)程序第十八條 對群眾投訴、舉報(bào)的問責(zé)事項(xiàng)，縣紀(jì)檢委（監(jiān)察局）應(yīng)在7日內(nèi)作出是否受理的書面決定；決定受理的在30日內(nèi)作出處理決定。情節(jié)復(fù)雜的，經(jīng)縣委批準(zhǔn)，可延長查辦時(shí)間。決定不予受理的，應(yīng)在7日內(nèi)向投訴、舉報(bào)人說明理由。第十九條 對立案的問責(zé)案件，涉及科級領(lǐng)導(dǎo)干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）或黨群部門（含人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)）工作人員的，由縣紀(jì)檢委（監(jiān)察局）、縣委組織部組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理，涉及縣政府工作部門一般干部、聘用人員的，由縣紀(jì)檢委（監(jiān)察局）、縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣糾風(fēng)辦（效能辦）組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。對疑難復(fù)雜案件，組成專案組進(jìn)行調(diào)查處理。第二十條 對立案的問責(zé)案件，調(diào)查組可采取談話、取證、向群眾和有關(guān)人員了解情況等多種方式，收集證據(jù)，查清事實(shí)，分清責(zé)任，形成調(diào)查報(bào)告和處理意見。調(diào)查報(bào)告和處理意見經(jīng)縣紀(jì)檢委（監(jiān)察局）研究通過后，報(bào)請縣委或縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。第二十一條 作出處理決定前，縣紀(jì)檢委（監(jiān)察局）應(yīng)當(dāng)聽取問責(zé)對象的陳述和申辯。作出處理決定后，應(yīng)將處理決定書面告知問責(zé)對象及其所在單位。問責(zé)對象對處理決定不服的，可在收到問責(zé)決定之日起15日內(nèi)，向縣紀(jì)檢委（監(jiān)察局）提出書面申辯，縣紀(jì)檢委（監(jiān)察局）應(yīng)在收到書面申辯之日起30日內(nèi)，書面作出維持、修改或撤銷原處理決定的決定，送達(dá)申辯人。對問責(zé)對象申辯的處理決定為最終處理決定，問責(zé)對象不得重復(fù)申辯。第二十二條 對涉及垂管部門和雙重管理部門的問責(zé)案件，由縣紀(jì)檢委（監(jiān)察局）聯(lián)合或配合其上級主管部門進(jìn)行調(diào)查處理，并向其上級主管部門提出處理建議或征求處理意見。第七章 附則第二十三條 本辦法由縣紀(jì)檢委（監(jiān)察局）負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二篇：浙江省效能問責(zé)辦法關(guān)于印發(fā)《浙江省公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知 浙組〔2007〕45號各市、縣（市、區(qū)）黨委組織部、政府人事局（人事勞動(dòng)社會(huì)保障局），省直有關(guān)單位：現(xiàn)將《浙江省公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在實(shí)施中有何問題和建議，請及時(shí)報(bào)告省委組織部、省人事廳?，F(xiàn)行執(zhí)行的《中共浙江省委組織部、浙江省人事廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)關(guān)工作人員考核工作的通知》（浙人獎(jiǎng)〔1996〕10號）、《中共浙江省委組織部、浙江省人事廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省國家公務(wù)員考核實(shí)施辦法〉的通知》（浙人獎(jiǎng)〔2000〕14號）、《浙江省人事廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家公務(wù)員考核工作意見的通知》（浙人公〔2000〕236號）、《中共浙江省委組織部、浙江省人事廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省國家公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）績效考核意見〉的通知》（浙人公〔2004〕257號）、《中共浙江省委組織部、浙江省人事廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省省級機(jī)關(guān)國家公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）績效考核實(shí)施辦法〉的通知》（浙人公〔2004〕258號）同時(shí)廢止。中共浙江省委組織部浙江省人事廳2007年12月6日浙江省公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則（試行）第一章 總則第一條 為了做好公務(wù)員考核工作，正確評價(jià)公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，根據(jù)公務(wù)員法和中組部、人事部《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱公務(wù)員考核是指對非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核。對領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核，由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。第三條 公務(wù)員考核應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，公務(wù)員考核與單位目標(biāo)考核（績效評估）相結(jié)合的辦法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。第二章 考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)第四條 對公務(wù)員的考核，以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。德，是指思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。能，是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。勤，是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方