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正文內(nèi)容

把紀律和規(guī)矩挺在前面系列解讀(一)-文庫吧

2024-11-09 18:59 本頁面


【正文】 處理,否則就是失責(zé)。紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機構(gòu)、管黨治黨的重要力量,必須依紀監(jiān)督、從嚴執(zhí)紀,聽到反映就打個電話問問,找本人談話核實一下,讓他寫個材料說明情況,起到提醒和監(jiān)督的作用。紅紅臉、出出汗,扯扯袖子、咬咬耳朵,警示談話、紀律誡勉,都要成為常用的方法,切實把執(zhí)行紀律抓細抓實,把全面從嚴治黨真正落到實處,讓黨員干部時刻牢記黨紀黨規(guī)這條底線,心懷戒懼,行有所止。把紀律和規(guī)矩挺在前面,就是要轉(zhuǎn)變執(zhí)紀觀念,不能只盯住查辦大案要案,要使監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)成為常態(tài)。紀委不是黨內(nèi)的公檢法,紀檢工作也不是抓小偷,我們的職責(zé)是依“紀”進行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。把紀律和規(guī)矩挺到前面,就是用黨章黨規(guī)黨紀去對照違紀干部的行為,突出執(zhí)紀特點,把違反政治紀律、組織紀律作為重點,維護紀律的嚴肅性,體現(xiàn)紀律審查的政治性;就是在法律實施的前面設(shè)置一道屏障,對黨員干部違紀違法行為,紀律應(yīng)率先于法律作出反應(yīng),使其“破紀”之初就付出代價。這就要求紀委必須摒棄“違紀只是小節(jié)、違法才去處理”的思維慣性,防止和糾正只查辦大案要案、忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀的傾向。要樹立正確的政績觀,不片面追求案值大小,著眼于查清主要違紀事實,盡快作出黨紀處理,對涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)。嚴管就是厚愛。實踐證明,黨員干部從違紀到違法,是一個量變到質(zhì)變的發(fā)展過程。把紀律和規(guī)矩挺在前面,通過抓早抓小、嚴格執(zhí)紀,促使黨員干部遠離紀律和規(guī)矩紅線,防止更多的人由違紀跌入腐敗深淵。這既是遏制腐敗增量的有效途徑,也是對黨員干部的愛護和保護。第二篇:淺談把紀律和規(guī)矩挺在前面淺談把紀律和規(guī)矩挺在前面黨的十八大以來,黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā),提出并形成了治國理政“四個全面”戰(zhàn)略布局,其中,全面從嚴治黨既是應(yīng)有內(nèi)涵,又是重要保障。把紀律和規(guī)矩挺在前面,是新形勢下落實全面從嚴治黨要求的現(xiàn)實需要,也是開展紀檢監(jiān)察工作的重要遵循,必須深刻領(lǐng)會、認真落實。一、深刻認識把紀律和規(guī)矩挺在前面的重要性(一)把紀律和規(guī)矩挺在前面,是全面從嚴治黨的必然要求。黨的十八大以來,總書記系列重要講話始終貫穿著從嚴治黨、嚴明紀律的要求,明確指出管黨治黨要靠紀律和規(guī)矩。在中央紀委五次全會上,總書記強調(diào),要加強紀律建設(shè),把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置。這些重要論述,是對黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié),切中了時弊,抓住了根本,為全面從嚴治黨指明了方向。毋庸置疑,紀律和規(guī)矩就是管黨治黨的尺子。如果退守至法律防線,只有嚴重違紀違法的領(lǐng)導(dǎo)干部受到懲處,多數(shù)黨員都“脫管”、不把紀律和規(guī)矩當回事,全面從嚴治黨就會成為一句空話。這就要求我們必須把紀律和規(guī)矩挺在法律前面,用紀律和規(guī)矩衡量黨員干部行為、管住大多數(shù),讓黨員干部時刻牢記紀律和規(guī)矩是不可觸碰的紅線,嚴格按照黨章黨規(guī)黨紀對照和規(guī)范自己的言行。(二)把紀律和規(guī)矩挺在前面,是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的治本之策。當前,正風(fēng)反腐成效明顯,但還沒有取得壓倒性勝利,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜。“紀綱一廢,何事不生?”尋根溯源,作風(fēng)和腐敗問題的背后都是紀律問題?!捌品ā北叵取捌萍o”,黨員干部淪為腐敗分子,往往是從違反紀律、破壞規(guī)矩開始的。一個地方不正之風(fēng)盛行、腐敗現(xiàn)象嚴重、政治生態(tài)惡化,也一定與那里的黨組織軟弱渙散,紀律抓不起來、規(guī)矩嚴不起來有直接關(guān)系。對癥下藥,紀律建設(shè)就是治本之策。只有把紀律和規(guī)矩挺在法律前面,筑起紀律和規(guī)矩的堅固防線,才能從源頭上阻斷不正之風(fēng)和腐敗滋生的通道,防止小錯釀成大禍,避免違紀的黨員干部滑向腐敗深淵。只有把紀律和規(guī)矩管到位、嚴到份,才能有效減少腐敗存量、遏制腐敗增量,逐步實現(xiàn)“不敢”、“不能”、“不想”。(三)把紀律和規(guī)矩挺在前面,是紀檢監(jiān)察機關(guān)回歸本位、深化“三轉(zhuǎn)”的必然選擇。讓紀律嚴起來、立起來,聚焦主業(yè)主責(zé),推進“三轉(zhuǎn)”向基層延伸,是深化“三轉(zhuǎn)”的明確要求,也是新形勢下紀檢監(jiān)察工作獲得持續(xù)、獲得提升、獲得創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部必須樹立正確的政績觀,提高認識、克服慣性,把執(zhí)紀放在首位,牢牢確立把紀律和規(guī)矩立起來作為“三轉(zhuǎn)”深化的方向不動搖;把紀律和規(guī)矩挺在前面作為“三轉(zhuǎn)”的具體方法不動搖;把紀律和規(guī)矩嚴起來作為“三轉(zhuǎn)”的工作目標不動搖。要充分發(fā)揮把紀律和規(guī)矩挺在前面的治本功能,用紀律管住大多數(shù),使紀律既成為不可觸碰的紅線,又成為抵制和預(yù)防腐敗的“鐵柵欄”。要善于運用辯證唯物主義和歷史唯物主義駕馭深化“三轉(zhuǎn)”出現(xiàn)的新情況;善于運用歷史、哲學(xué)、文化思考增強工作信心,解決現(xiàn)實問題。要保持堅強政治定力,有靜氣、不刮風(fēng),不搞運動,緊密結(jié)合基層實際,踩著不變的步伐,把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。二、落實把紀律和規(guī)矩挺在前面要求存在的問題(一)一些黨組織依紀依規(guī)管黨治黨不夠嚴格。把紀律嚴起來、挺起來,關(guān)鍵是發(fā)揮好各級黨組織的作用。但在實踐中,有的單位和部門黨組織不重視黨規(guī)黨紀學(xué)習(xí)教育,有的黨組織在中心組學(xué)習(xí)、單位集中學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)等等活動中極少把黨紀黨規(guī)列為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容,使一些黨員干部紀律意識淡薄;有的黨委(黨組)仍然認為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是紀委(紀檢組)的事,對職責(zé)范圍內(nèi)的事情沒有抓起來、管起來,主體責(zé)任存在虛化、空轉(zhuǎn)現(xiàn)象;有的對輕微違紀問題不夠重視,沒有及時提醒,沒有及時制止;有的熱衷于當老好人、對干部小枝小節(jié)問題聽之任之;有的明里一套、暗里一套,上有政策、下有對策,在貫徹落實中央、省市決策部署上合意的就執(zhí)行,不合意的就強調(diào)本地本部門特殊性,消極應(yīng)付;有的地方和單位班子主要負責(zé)人獨斷專行,個人說了算,重大問題缺乏集體充分討論和科學(xué)論證,盲目決策造成損失;有的班子成員之間缺乏交流溝通,個別人甚至相互拆臺;有的欺上瞞下、弄虛作假;有的單位疏于把關(guān),讓造假騙官的人鉆了空子;有的說情拉票、跑風(fēng)漏氣,一些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼干預(yù)下級或其他單位選人用人,有時甚至為了關(guān)照特定對象明目張膽地向下級施壓;有的搞拉幫結(jié)伙,帶頭搞腐敗,千方百計規(guī)避監(jiān)督。(二)“黨規(guī)黨紀嚴于國家法律”觀念還沒有在大多數(shù)黨員頭腦中真正樹立起來。黨規(guī)黨紀嚴于國家法律,這是由我們黨的先鋒隊性質(zhì)決定的。但是,在工作實踐中,一些黨員干部根本不清楚黨內(nèi)有哪些紀律,可以說對紀律渾然不覺,根本不把紀律當回事,視紀律如無物;一些黨員干部在作風(fēng)方面還存在諸多不良習(xí)氣,在工作和生活中無視規(guī)矩和紀律,認為吃點、喝點、拿點是“小枝小節(jié)”,無關(guān)大局、無傷大雅,習(xí)慣用“老辦法”、“潛規(guī)則”辦事,對輕微違規(guī)違紀問題不以為然;有的搞團團伙伙、拉幫結(jié)派,個別單位領(lǐng)導(dǎo)刻意調(diào)入、提拔老鄉(xiāng)、親屬及身邊工作人員,一些干部把團結(jié)變成“結(jié)團”,整天忙著尋找“鄉(xiāng)緣”、“學(xué)緣”、“業(yè)緣”,自立門戶、苦心經(jīng)營,將正常交往庸俗化、圈子化、派系化;有的各自為政、互不買賬,把自己主政的單位和分管領(lǐng)域當成“私人領(lǐng)地”,針插不進,水潑不進,“占山為王”,唯我獨尊;有的口無遮攔,熱衷于講段子、發(fā)牢騷、傳播小道消息;有的自由散漫、目無組織,個人重大事項隱瞞不報,單位想來就來、想走就走,甚至長期脫崗、行蹤不定;有的不請示不報告,先斬后奏、邊斬邊奏,甚至是斬而不奏,認為組織是自己,自己就是組織,把個人凌駕于組織之上,公然違反黨的紀律,堂而皇之破壞規(guī)矩,缺乏一名黨員應(yīng)有的品格和修養(yǎng);有的對組織討價還價,自己中意的崗位搶著去,不中意的崗位就找各種借口橫推豎擋,不服從組織調(diào)動;有的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多占住房、違規(guī)購置使用超標車、在企業(yè)兼職,有的與不法商人稱兄道弟、打得火熱,等等。(三)紀檢監(jiān)察機關(guān)落實“三轉(zhuǎn)”還有偏差。一是對“三轉(zhuǎn)”理解偏頗,紀檢監(jiān)察政績觀出現(xiàn)一些偏差。個別紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)片面地認為,紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦主業(yè)、深化“三轉(zhuǎn)”就是多辦案、辦大案要案,就是多打“大老虎”形成震懾。在這種片面的政績觀的指導(dǎo)下實踐中出現(xiàn)不少問題,如分析本地本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢時,胸?zé)o全局,眼中只有少數(shù)幾個嚴重的腐敗分子,忽視本地本部門整體的和其他黨員的廉潔情況,只重視懲治少部分腐敗分子,不注重用紀律管住多數(shù)黨員干部;謀劃本地本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作時,“只見樹木、不見森林”,強調(diào)查處多少涉案數(shù)額上百萬甚至上千萬的大案要案,把主要精力放在查辦嚴重的腐敗案件上,對其他違反紀律的行為視而不見,忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀;在查辦案件時,重調(diào)查經(jīng)濟問題,輕調(diào)查違反黨的政治紀律、組織紀律、人事紀律等問題;對違紀行為進行處理時,方式單一,而不是分類處置,只會使用組織處理、紀律處分處置方式,不會運用函詢、誡勉談話等抓早抓小抓苗頭的處理方式;在處理查辦案件和源頭治理的關(guān)系時,沒有處理好“破”與“立”的關(guān)系,偏重于查辦案件,不注重通過查辦案件發(fā)現(xiàn)問題、完善制度、警示教育、改進監(jiān)督、堵塞漏洞、防微杜漸。二是回歸本職還不到位,仍在干一些不該干的事,而真正該擔的責(zé)沒有擔起來。一些紀檢監(jiān)察機關(guān)雖然通過清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)等措施,進一步聚焦了主業(yè)主責(zé),但并沒有完全做到“不該管的一定交出去,該管的一定管到位”。有的紀檢監(jiān)察機關(guān)還在承擔本地本部門重點重大項目的推進工作,有的紀檢監(jiān)察機關(guān)還在主管本地本部門的績效考核工作,有的派駐機構(gòu)還主抓駐在單位的自身業(yè)務(wù)工作甚至黨務(wù)工作,而對于監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)等本屬于自己的工作停留在表面,始終處于“主業(yè)”和“副業(yè)”倒置狀態(tài)。三是工作方式仍然不能緊緊圍繞“主業(yè)”開展,習(xí)慣沿用舊手段老辦法。有的紀檢監(jiān)察機關(guān)還熱衷于為主責(zé)部門牽線搭臺,組織群眾與行政機關(guān)主要負責(zé)人直接對話,搞熱熱鬧鬧的“電視問政”活動,耕了別人的田,荒了自己的地;有的紀檢監(jiān)察機關(guān)積極參與甚至牽頭由行政部門、司法部門等多部門組成的為群眾咨詢和服務(wù)的場面宏大的“陽光司法”“陽光政務(wù)”活動,搞好了副業(yè),忘記了本職;有的紀檢監(jiān)察機關(guān)特別是派駐機構(gòu)舉全部之力,搞轟轟烈烈的“行風(fēng)評議”活動,耗費了人力物力,卻收效甚微,等等。三、紀檢監(jiān)察機關(guān)要帶頭落實要求。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部必須樹立正確的政績觀,提高認識、克服慣性,把執(zhí)紀放在首位,牢牢確立把紀律和規(guī)矩立起來作為“三轉(zhuǎn)”深化的方向不動搖;把紀律和規(guī)矩挺在前面作為“三轉(zhuǎn)”的具體方法不動搖;把紀律和規(guī)矩嚴起來作為“三轉(zhuǎn)”的工作目標不動搖。(一)增強責(zé)任意識,堅守主體責(zé)任,率先讓紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來。“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!奔o檢監(jiān)察機關(guān)作為執(zhí)紀監(jiān)督的專門機關(guān),要督促各級黨組織切實把紀律和規(guī)矩挺起來、立起來,就必須率先在紀檢監(jiān)察機關(guān)把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來,挺在前面。要按照忠誠、干凈、擔當?shù)囊?,多管齊下、多措并舉,持之以恒、久久為功,把紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)成為紀律嚴明、令行禁止的機關(guān)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子既是黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督者,又是機關(guān)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體,必須以實際行動把主體責(zé)任履行好。各級紀委書記(紀檢組長)要履行好第一責(zé)任人責(zé)任,各級班子成員都要知責(zé)明責(zé)履責(zé),切實帶好隊伍。(二)抓好建章立制,完善紀律規(guī)定,率先讓紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來。要按照明確規(guī)范、完整系統(tǒng)的要求,劃定執(zhí)紀守紀的“底線”和“紅線”,強化知規(guī)依規(guī),率先遵紀守紀,切實把黨的紀律和規(guī)矩立在腦海里、行為中,使守紀律講規(guī)矩成為組織文化和自覺行為。要圍繞信訪舉報處置、問題線索管理、紀律審查、定性量紀等權(quán)力運行,按照相互制約的原則,制定緊貼現(xiàn)實情況、可操作性強的制度規(guī)定,明確紀律要求,使各項工作有紀可依,使制度籠子編得更密、扎得更緊。要不折不扣地抓好制度執(zhí)行,強化制度的剛性約束作用,使紀律有權(quán)威、受尊崇。(三)以高標準、硬措施嚴格教育管理干部,率先讓紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來。信任不能代替監(jiān)督,紀檢監(jiān)察干部要當好黨的紀律的有力監(jiān)督者,首先必須當好黨的紀律的堅定擁護者和模范執(zhí)行者。要嚴于教育,經(jīng)常對干部進行黨性教育、紀律教育、作風(fēng)教育,引導(dǎo)干部愛黨憂黨、遵章守紀、盡職盡責(zé)。要嚴格管理,既管干部的職責(zé)履行和權(quán)力行使,還要注重分析掌握干部的思想動態(tài)、行為動向,對苗頭性、傾向性問題及時提醒、批評、糾正,做到防微杜漸、防患于未然。要嚴肅查處,發(fā)揮紀檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)的作用,對違反紀律的干部,堅持以“零容忍”態(tài)度查處,形成違規(guī)必究、違紀必查、違
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