【正文】 展。共4頁(yè),當(dāng)前第3頁(yè)1234二是完善養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。一是完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。各養(yǎng)護(hù)單位根據(jù)線路管護(hù)情況，通過合并重組、撤小并大、優(yōu)化組合，按照30—50公里管護(hù)里程范圍組建了養(yǎng)護(hù)所。各單位均成立了2—5個(gè)養(yǎng)護(hù)所，所長(zhǎng)、會(huì)計(jì)核算員實(shí)行脫產(chǎn)工作。市局每年根據(jù)實(shí)際，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置上給予傾斜扶持，將其打造成“自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算，自我發(fā)展”的養(yǎng)護(hù)實(shí)體，縣局與養(yǎng)護(hù)所的關(guān)系由原來(lái)的行政隸屬關(guān)系變?yōu)榻?jīng)濟(jì)合同關(guān)系。二是進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革的方向是“養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化”，目標(biāo)是“降低成本，提高路況”，焦點(diǎn)是“分配制度”。為此，各養(yǎng)護(hù)單位根據(jù)各自實(shí)際，制定了科學(xué)合理的勞動(dòng)定額，將各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)內(nèi)容量化細(xì)化，采取每月下達(dá)作業(yè)計(jì)劃、項(xiàng)目打捆招標(biāo)等方式，打破檔案工資，推行定額計(jì)量(計(jì)件)工資制和項(xiàng)目承修招標(biāo)責(zé)任制，聯(lián)效考核，按勞取酬，不僅充分發(fā)揮人力、設(shè)備的整合優(yōu)勢(shì)，在各局內(nèi)部形成了競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，而且還拓展了職工技能和提高了參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。資興局山海管養(yǎng)所除完成公路養(yǎng)護(hù)日常任務(wù)外，還參與該局大中修、料場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、水毀搶修等工程任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了一專多能。桂東、嘉禾、107處、汝城、宜章等單位的養(yǎng)護(hù)所，與其工程隊(duì)聯(lián)合跨出縣界，形成了專業(yè)化的“集團(tuán)軍”，徹底改變了過去雇請(qǐng)社會(huì)勞動(dòng)力突出搶修的狀況，充分挖掘了潛力，發(fā)揮了養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用效益，取得了顯著的成效。三是配套政策措施，做好保障文章。養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革是項(xiàng)系統(tǒng)工程，沒有相關(guān)的政策措施配套，難以取得實(shí)效。為此，年初我局通過廣泛調(diào)查研究，征求意見，在職代會(huì)上出臺(tái)了《市公路局xx年養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革實(shí)施辦法》，對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)作程序、經(jīng)費(fèi)管理、工資分配等作出了原則性規(guī)定。市局改革計(jì)劃管理體制，實(shí)行養(yǎng)路費(fèi)切塊包干的辦法，將計(jì)劃擬定的主動(dòng)權(quán)下放到各養(yǎng)護(hù)單位，調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性，增強(qiáng)當(dāng)家作主意識(shí)，并實(shí)行“節(jié)余有獎(jiǎng)，超支責(zé)任追究”獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制。管理上實(shí)現(xiàn)由行政管理統(tǒng)包統(tǒng)攬到以合同管理為主、目標(biāo)管理考核為輔的轉(zhuǎn)變，從根本上突破了“平均計(jì)劃，定員養(yǎng)護(hù)”的框架束縛。各養(yǎng)護(hù)單位還規(guī)范了養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、監(jiān)理、考核、驗(yàn)收、計(jì)量支付等一系列制度和辦法以及勞動(dòng)用工等配套措施，為穩(wěn)步推進(jìn)改革提供了可靠、有效的政策保障。此外，繼續(xù)深入開展“雙文明道班”、“星級(jí)文明道班”、“小康道班”創(chuàng)建活動(dòng)。在道班內(nèi)務(wù)管理上突出“嚴(yán)、全、真、潔、美、準(zhǔn)”，力求各類圖表齊全，填寫真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確、齊全，并大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)愛路、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流的“郴路精神”和愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的“湘路精神”，積極在職工中營(yíng)造正視困難，鼓舞士氣，加壓奮進(jìn)，凝聚合力，投身改革，共創(chuàng)事業(yè)的濃厚氛圍，不斷激勵(lì)了廣大職工以路為業(yè)投身爭(zhēng)創(chuàng)一流事業(yè)的信心，展現(xiàn)了郴路人百折不撓、克難攻堅(jiān)、積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌。半年來(lái)，在市委、市政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心、扶持下，通過我們的艱苦努力，取得了一些成績(jī)。今后，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，鞏固成果，加壓奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為推進(jìn)郴州經(jīng)濟(jì)和全省公路事業(yè)健康快速發(fā)展再作新的貢獻(xiàn)第二篇：市公路局工作總結(jié)市公路局工作總結(jié)今年以來(lái)，我局按照州委、州政府和省廳、省局的部署，堅(jiān)持養(yǎng)、管、建并重，公路各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：一、工作開展情況（一）公路路況穩(wěn)步提升。緊緊抓住全州開展城鄉(xiāng)同建同治工作的契機(jī)，全面落實(shí)公路養(yǎng)護(hù)“七無(wú)”要求，公路路況穩(wěn)步提升。據(jù)自檢，我州原有國(guó)省干線公路路況優(yōu)良率達(dá)78%，新增國(guó)省干線公路路況優(yōu)良率達(dá)65%。一是迎國(guó)檢工作順利完成。第一時(shí)間召開專題會(huì)議，州、縣成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案?？h市迅即行動(dòng)，掀起迎國(guó)檢工作熱潮。龍山、永順、吉首、花垣等縣市公路局不等不靠，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，路況、路容路貌、路面整治等迎國(guó)檢工作積極主動(dòng)，推進(jìn)有力，扎實(shí)有效，保障了全州順利通過部檢。二是日常養(yǎng)護(hù)措施進(jìn)一步落實(shí)到位。州局進(jìn)一步強(qiáng)化“七無(wú)”要求，督促縣市局國(guó)省干線日常養(yǎng)護(hù)按照“中心養(yǎng)護(hù)站+養(yǎng)護(hù)道班”的模式運(yùn)行。積極組織開展公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)月、“交通杯”雨季養(yǎng)護(hù)勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)。共清理水溝293公里，完成水泥路面清灌縫11公里。三是養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)展順利。，分8個(gè)標(biāo)段施工，現(xiàn)己全面完工。完成2012年s30s22s30x042線安全保障工程任務(wù)，完成投資436萬(wàn)元。省投資2013年安保工程1039萬(wàn)元，己完成設(shè)計(jì)、評(píng)審、批復(fù)工作，因資金未到位，目前只有部分組織實(shí)施，完成總投資20%。省計(jì)劃我州危橋改造為44座（其中五類危橋13座），補(bǔ)助資金3089萬(wàn)元。今年目標(biāo)任務(wù)為完成6座五類危橋改造，計(jì)劃投資410萬(wàn)元。己完工，其余的7座五類危橋計(jì)劃12月底開工，剩下的31座三、四類危橋己完成設(shè)計(jì)、評(píng)審等前期工作，部分大中橋進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)年底完成批復(fù)。省計(jì)劃2013年文明樣板路創(chuàng)建為g209線22公里，，目前，己完成g209線文明樣板創(chuàng)建工作，s308線因路況等原因，己上報(bào)省廳、省局請(qǐng)示推遲驗(yàn)收。災(zāi)害防治工程省投資1025萬(wàn)元，己完成設(shè)計(jì)、評(píng)審等工作，墊資組織施工，己完成70%的工程量。四是應(yīng)急保暢工作落實(shí)到位。州局及縣市局制定了應(yīng)急保暢工作預(yù)案，落實(shí)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值守制。原州公路橋梁工程處、州公路物資供應(yīng)總站更名為州公路應(yīng)急搶險(xiǎn)中心、州公路應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備中心，購(gòu)置工作必備設(shè)備，確保一有情況能拉得出、打得贏。今年我州境內(nèi)干線公路水毀十分嚴(yán)重，經(jīng)統(tǒng)計(jì)水毀損失達(dá)5562萬(wàn)元，為保障公路安全暢通，州局及各縣市局投入大量人力、物力、財(cái)力，全力搶通保暢，州政府在資金十分緊張的情況下，投入300萬(wàn)元資金用于公路應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)。（二）路政管理不斷強(qiáng)化。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，州局機(jī)關(guān)選送行政執(zhí)法骨干參加了州直單位行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。舉辦全州路政管理執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)觀摩暨路政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共85人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。各縣市公路局陸續(xù)開展了執(zhí)法人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全州292名路政執(zhí)法人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)6月底前已全面完成。二是路域環(huán)境建設(shè)成效明顯。積極組織開展路域環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，集中整治期間共發(fā)放公路法律法規(guī)宣傳資料萬(wàn)余份，拆除龍門架109塊，清理非公路標(biāo)志牌3509塊，拆除違法建筑56處，拆除臨時(shí)性攤棚394處，取締、規(guī)范洗車加水點(diǎn)41處，取締采石場(chǎng)42處，清理路障8219處，有效凈化了路域環(huán)境。三是路政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范。完善《依法行政責(zé)任制》、《路政巡查制度》、《錯(cuò)案追究和重大案件報(bào)批制度》、《非公路廣告標(biāo)志牌管理》、《路政許可實(shí)施程序》等制度。全年共辦理行政許可30件。四是超限治理進(jìn)一步加強(qiáng)。以打牢治超執(zhí)法工作基礎(chǔ)為重點(diǎn)，以查處超限車輛為抓手，不斷強(qiáng)化治超管理，遏制超限運(yùn)輸。超限率控制在7%以下。五是路政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)卓有成效。州局及各縣市局高度重視，投入人力物力，積極主動(dòng)開展創(chuàng)建工作，路政標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作通過省廳、省局驗(yàn)收，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和好評(píng)。完成3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊(duì)、5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化超限檢測(cè)站、7個(gè)路政駐站點(diǎn)、四個(gè)星級(jí)服務(wù)加油站創(chuàng)建任務(wù)。（三）公路建設(shè)穩(wěn)中求進(jìn)。一是鳳大二級(jí)公路第一階段工程，交由XX縣公路管理局接管，投入營(yíng)運(yùn)。鳳凰堤溪沱江大橋（重建）、鳳凰堤溪高架橋（重建）工程已全部完成，完成投資6069萬(wàn)元。二是g209永花公路建設(shè)克服地方配套資金缺口大、征拆工作難度大且行動(dòng)遲緩、施工環(huán)境差等重重困難，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)形象工程突破性進(jìn)展。截至目前，其中完成路基工程80%，路面工程5公里，防護(hù)工程23500立方米，排水工程3700立方米，泗溪河大橋下部構(gòu)造，登隆坡隧道初期己完成。（四）安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全。落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，實(shí)施“一崗雙責(zé)”形成安全生產(chǎn)一把手負(fù)總責(zé)，安全生產(chǎn)分工負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)人人有責(zé)任的管理體系。制定各項(xiàng)安全制度，安全生產(chǎn)管理常態(tài)化。二是強(qiáng)化安全培訓(xùn)。定期組織安全人員、項(xiàng)目經(jīng)理、從業(yè)人員培訓(xùn)，培訓(xùn)人員達(dá)280余人次，局機(jī)關(guān)組織消防安全知識(shí)培訓(xùn)，了解安全常識(shí)，掌握安全技能。三是安全活動(dòng)經(jīng)常。組織安全生產(chǎn)大檢查、打非治違和隱患排查整治活動(dòng)，截止目前，共組織檢查組59個(gè)，派出檢查人員562人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位86次，投入隱患整改資金346。7萬(wàn)元，排查一般安全隱患924處，己整改674處。排查重大安全隱患13處，列入治理計(jì)劃重大隱患13處，對(duì)一時(shí)難以整改的重大安全隱患都采取相應(yīng)防范措施，防止失管失控。四是工程建設(shè)保障有序。各公路建設(shè)公司建立健全安全責(zé)任制，在施工安全上，嚴(yán)格安全操作規(guī)范，設(shè)置安全警示標(biāo)志，確保安全生產(chǎn)。五是危橋安全監(jiān)管到位。對(duì)管養(yǎng)橋梁落實(shí)“三個(gè)一”制度，建立橋梁隱患臺(tái)賬，定期組織巡查和觀測(cè)，確保危橋處于可控狀態(tài)。六是保持全局穩(wěn)定。始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)，系統(tǒng)內(nèi)部無(wú)安全責(zé)任事故發(fā)生，全州上下干部職工思想穩(wěn)定，積極上進(jìn)。（五）文明建設(shè)持久深入。一是切實(shí)抓好三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳。及時(shí)組織干部職工學(xué)習(xí)三中全會(huì)精神，廣泛宣傳三中全會(huì)精神。建立周五學(xué)習(xí)日制度，組織干部職工學(xué)時(shí)事政治、觀看警示教育片等。二是加強(qiáng)監(jiān)管，確保風(fēng)清氣正。加強(qiáng)公路工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉工作，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門提前介入和全程參與監(jiān)督養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目建設(shè)，從制度機(jī)制上保障工程施工和管理安全。三是文明創(chuàng)建常抓不懈。認(rèn)真做好州級(jí)文明標(biāo)兵單位創(chuàng)建工作的硬軟件建設(shè)工作，做到了機(jī)構(gòu)健全、目標(biāo)明確、措施得力。實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，制定周檢查、月通報(bào)的衛(wèi)生管理制度，形成領(lǐng)導(dǎo)參與，全員行動(dòng)的同建同治工作良好氛圍。二、存在的主要問題（一）組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程難度大。養(yǎng)護(hù)工程單價(jià)偏低，無(wú)法滿足工程建設(shè)需求。一方面，大中修等養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助資金不足。省計(jì)劃各市州的大中修等養(yǎng)護(hù)工程資金均為補(bǔ)助資金，遠(yuǎn)低于預(yù)算金額（目前單價(jià)仍是2009年由省交通廳規(guī)定的，至今沒有變動(dòng)），不足部分要求由地方政府自籌。而我州屬老、少、邊、山、庫(kù)區(qū)，也是國(guó)家級(jí)貧困縣集中連片的貧困地區(qū)，地方根本無(wú)力自籌資金。另一方面，各縣市財(cái)政預(yù)算公路日常養(yǎng)護(hù)資金不平衡，有的縣市可以基本滿足需要，個(gè)別縣市只安排人員工作經(jīng)費(fèi)，日常養(yǎng)護(hù)資金幾乎沒有安排預(yù)算。（二）路政管理難度大。撤銷政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站后，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，大噸位超限運(yùn)輸車輛分流到普通公路的現(xiàn)象日益增多，對(duì)公路、橋梁及公路設(shè)施構(gòu)成嚴(yán)重威脅，治理難度較大。《公路安全保護(hù)條例》實(shí)施后，按照《條例》的要求，工作落實(shí)不夠到位，比如路產(chǎn)路權(quán)的維護(hù)，依法依規(guī)治理超限實(shí)際難以處理到位，影響工作。湘西地處山區(qū)，受地理環(huán)境的影響，土地資源有限，公路沿線違章建房層出不窮，由于執(zhí)法手段措施等有限，無(wú)法有效控制。（三）干線公路建設(shè)進(jìn)程滯后，難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾出行需求。一是歷史負(fù)賬多。由于歷史原因，我州境內(nèi)國(guó)省干線公路建設(shè)較省內(nèi)其他地區(qū)至少落后一個(gè)五年計(jì)劃，如永花、永石、吉鳳等均為“十一五”順延至“十二五”實(shí)施項(xiàng)目，永小、古保、花里等張花高速三條連接線至今仍未開工建設(shè)，而張花高速公路今年底將建成通車。二是建設(shè)資金缺口巨大?！笆濉逼冢瑖?guó)家、省補(bǔ)干線公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為400萬(wàn)元/公里，而我州屬山區(qū)，經(jīng)初測(cè)，二級(jí)公路建設(shè)成本在8—900萬(wàn)元/公里，不足部分均需自籌，如永花公路自籌資金達(dá)1億元。由于地方財(cái)力十分有限，如此巨大的缺口資金實(shí)難承擔(dān)和解決。三是干線路網(wǎng)仍不完善，作為連接高速公路和通村公路的骨干道路網(wǎng)仍不發(fā)達(dá)。三、下步工作打算（一）全力抓好公路養(yǎng)護(hù)。一是加快思想觀念和工作方式調(diào)整，吃透新形勢(shì)、新情況下的養(yǎng)護(hù)管理工作精神實(shí)質(zhì)，把握基本要求，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，乘勢(shì)而上，切實(shí)促進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理工作的提升。二是積極探索干線公路機(jī)械化、專業(yè)化養(yǎng)護(hù)新路子，加大中心養(yǎng)護(hù)站的建設(shè)，配齊基本作業(yè)機(jī)械和設(shè)備，進(jìn)一步提高公路養(yǎng)護(hù)水平。三是積極啟動(dòng)2014大中修工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，做到早計(jì)劃、早安排，待計(jì)