【正文】 則調(diào)，當(dāng)判則判”的原則，加強(qiáng)調(diào)解力度。首先，在送達(dá)起訴狀副本和應(yīng)訴通知書(shū)時(shí)調(diào)解。對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、雙方爭(zhēng)議不大的案件，收案后用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?，既以打電話、就地審理等?jiǎn)便靈活的方法通知當(dāng)事人到庭或到當(dāng)事人住所，在雙方當(dāng)事人同意且被告自愿放棄答辯期的前提下進(jìn)行調(diào)解。其次，在被告答辯時(shí)進(jìn)行調(diào)解。既在被告向法院送達(dá)答辯狀時(shí)，根據(jù)原告的起訴事實(shí)及被告的答辯意見(jiàn)，給被告做調(diào)解工作。如被告同意，便及時(shí)通知原告立即到庭進(jìn)行調(diào)解。第三，做好庭前調(diào)解。庭前審判法官通過(guò)認(rèn)真閱卷，初步了解了雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的焦點(diǎn)后，歸納雙方當(dāng)事人的分歧，及時(shí)電話聯(lián)系當(dāng)事人或其代理人詢(xún)問(wèn)其是否愿意調(diào)解。第四，建立訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。最后，積極做好庭后調(diào)解。只要有調(diào)解的可能都要及時(shí)進(jìn)行，這樣既保護(hù)了當(dāng)事人私法上的處分權(quán)，同時(shí)也保護(hù)了法律賦予當(dāng)事人的和解權(quán)利。二是要不斷強(qiáng)化案件質(zhì)量。為了強(qiáng)化案件質(zhì)量，可以采取了以下作法：①力求案件程序的完善。凡程序問(wèn)題，必須嚴(yán)格按照《民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于適用若干問(wèn)題的意見(jiàn)及《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》等法律及司法解釋的明確規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于不明確的程序問(wèn)題，堅(jiān)持做到寧多勿少、寧繁勿減，盡量、盡力把程序問(wèn)題做規(guī)范、做仔細(xì)。②力求適用法律的準(zhǔn)確。在法律適用上，弄清法律、法規(guī)、司法解釋的正確適用范圍，把準(zhǔn)訴爭(zhēng)雙方爭(zhēng)議的法律關(guān)系性質(zhì)，根據(jù)法律關(guān)系性質(zhì)正確選擇應(yīng)當(dāng)適用的相關(guān)法律。對(duì)法律適用一時(shí)拿不準(zhǔn)或有爭(zhēng)議的或新類(lèi)型的案件，全庭同志認(rèn)真討論分析，吸收大家的意見(jiàn)，盡力做到準(zhǔn)確適用法律。上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專(zhuān)業(yè)解決您的法律問(wèn)題 免費(fèi)法律咨詢(xún)3分鐘100%回復(fù)③力求庭審的規(guī)范。在開(kāi)庭審判中，嚴(yán)格規(guī)范庭審，做到開(kāi)庭準(zhǔn)時(shí)、著裝規(guī)范、用語(yǔ)文明、庭審專(zhuān)注，不做與庭審無(wú)關(guān)的事。庭審中給予雙方當(dāng)事人對(duì)等的權(quán)利和機(jī)會(huì)。嚴(yán)格執(zhí)行庭審規(guī)范性提綱。以規(guī)范的庭審促進(jìn)案件質(zhì)量的提高。④力求判決書(shū)制作的精細(xì)。在判決書(shū)制作中，要求必須突出爭(zhēng)議焦點(diǎn)，表述清楚雙方當(dāng)事人圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行的舉證、質(zhì)證意見(jiàn)，闡明法官認(rèn)證的理由，做到判決邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、說(shuō)理透徹，引用法律全文準(zhǔn)確、恰當(dāng)，杜絕錯(cuò)、漏、別字的出現(xiàn)。三是要大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入扎實(shí)地開(kāi)展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，結(jié)合學(xué)習(xí)宋魚(yú)水等優(yōu)秀法官的先進(jìn)事跡，使廣大民事法官真正解決好“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)司法、為誰(shuí)服務(wù)”這一根本問(wèn)題，提高政治素質(zhì)。切實(shí)轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，克服特權(quán)思想，恪守職業(yè)道德，堅(jiān)定對(duì)公平和正義的信仰與追求，樹(shù)立公正、高效、文明司法的良好形象。按照立足崗位、注重實(shí)效的要求，采取得力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提升民事法官的理論素養(yǎng)和職業(yè)技能。進(jìn)一步加大反腐倡廉力度，加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的民事法官隊(duì)伍。四是可以建立由中央財(cái)政統(tǒng)一保障人民法院經(jīng)費(fèi)的制度。最高人民法院各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和地方各級(jí)人民法院工資待遇所需經(jīng)費(fèi)，要納入中央財(cái)政預(yù)算，地方各級(jí)法院的其他經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，中央財(cái)政對(duì)貧困地區(qū)要予以一定的補(bǔ)助。國(guó)家財(cái)政對(duì)法院辦公經(jīng)費(fèi)予以保障，法官和其他工作人員補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放到位，這樣才能激發(fā)法官和其他工作人員的工作熱情，從而提高司法效率。這樣可以盡可能的減少地方保護(hù)主義的影響，為法院的審判和執(zhí)行工作創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專(zhuān)業(yè)解決您的法律問(wèn)題 免費(fèi)法律咨詢(xún)3分鐘100%回復(fù)五是各級(jí)黨委、政府應(yīng)加大對(duì)法院工作的支持力度。在人員編制方面，由于公務(wù)員法實(shí)施后，法院的人員編制統(tǒng)一由政府人事部門(mén)掌管，針對(duì)收案數(shù)量增多的情況，有關(guān)部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)增加法院的人員編制，以緩解法院的辦案壓力。針對(duì)政治待遇不高的情況，有關(guān)部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況盡快解決職級(jí)問(wèn)題。加大對(duì)基層法院、基層法庭的財(cái)力、物力的投入力度。六是多措并舉，努力提高法官素質(zhì)。提高司法效率，關(guān)鍵是要發(fā)揮法官的主觀能動(dòng)性，法官是實(shí)現(xiàn)公正和效率的行為主體，其素質(zhì)直接影響案件審理的質(zhì)量和效率。一方面，國(guó)家以立法形式確定了法官的準(zhǔn)入制，《法官法》規(guī)定法官必須有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行。另一方面，加強(qiáng)對(duì)基層法院現(xiàn)任法官的崗位培訓(xùn)，定期組織法學(xué)專(zhuān)家開(kāi)展講座，加強(qiáng)對(duì)新法律法規(guī)的學(xué)習(xí)及審判技能和裁判文書(shū)制作能力的培訓(xùn)，鼓勵(lì)法官通過(guò)各種形式進(jìn)行自我學(xué)習(xí)，借鑒和學(xué)習(xí)先進(jìn)省份法院的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，努力提高法官的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而提高司法效率。七是大力推行法官遴選制度。法官遴選制度建設(shè)，是法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)承前啟后的樞紐工程。這項(xiàng)工作做好了，對(duì)于法官準(zhǔn)入制度、法官員額制度、法官晉升制度建設(shè)都是極大的促進(jìn)。這項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化，對(duì)整個(gè)法官隊(duì)伍建設(shè)能起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用，會(huì)引發(fā)百花齊放、萬(wàn)馬奔騰的積極態(tài)勢(shì)，促進(jìn)法官隊(duì)伍形成比、學(xué)、趕、幫的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)氛圍，為法官的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造有利的環(huán)境。在一定區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)行法官統(tǒng)一招錄并統(tǒng)一分配到基層法院任職的制度，加大選任工作力度，解決基層法官斷層問(wèn)題。法官的主要來(lái)源應(yīng)該主要從不同層級(jí)法院從事審判工作的法官中和其他優(yōu)秀法律人才中選調(diào)。上級(jí)法院在下級(jí)法院遴選法官時(shí)，應(yīng)特別注意嚴(yán)格選任條件，科學(xué)組織考試和考核，并確保程序的公正、公平、公開(kāi)，讓法官逐級(jí)選任制度為法官整體素質(zhì)的提高提供可靠的保證。第三篇：基層法院隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策建議思考基層法院隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策建議思考法院隊(duì)伍是法院的主體，是社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)者。隊(duì)伍建設(shè)是法院各項(xiàng)工作的重中之重，是做好審判執(zhí)行等各項(xiàng)工作的基石。在新的形勢(shì)下，必須切實(shí)尊重并深刻把握隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持以司法能力建設(shè)為核心，以職業(yè)化建設(shè)為方向，以人為本，健全機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的法院隊(duì)伍。本文擬從此角度出發(fā)，結(jié)合筆者所在法院隊(duì)伍建設(shè)中遇到的實(shí)際問(wèn)題，談?wù)劵鶎臃ㄔ宏?duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題與自我應(yīng)對(duì)之策。一、隊(duì)伍建設(shè)概況（以XX年10月初到XX法院任職時(shí)的情況為例）（一）現(xiàn)有人員狀況。中央政法編制X人，缺編X人，導(dǎo)致這一問(wèn)題的原因是全縣公務(wù)員總體超編，不予招錄。實(shí)有干警X人中，X名干警執(zhí)行地方政策提前退居二線，X名干警因故被上級(jí)法院借調(diào)，X名干警辭職，X名干警申請(qǐng)調(diào)動(dòng)，實(shí)際在崗的只有X人。具備審判職稱(chēng)的X人，但在一線辦案的僅有X人,辦案力量嚴(yán)重不足。（二）人員文化結(jié)構(gòu)。由于歷史原因，法官隊(duì)伍成分構(gòu)成復(fù)雜，學(xué)歷參差不齊，多數(shù)未接受正規(guī)系統(tǒng)的高層次法律院校專(zhuān)業(yè)教育，當(dāng)然，一部分非科班出身人員通過(guò)自身努力可以成長(zhǎng)為優(yōu)秀人才，但大部分人員缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)和院校式的人文環(huán)境，難以形成扎實(shí)深厚的理論功底，這一現(xiàn)狀導(dǎo)致隊(duì)伍結(jié)構(gòu)中缺少高層次、復(fù)合型法官。以XX法院為例，大專(zhuān)學(xué)歷以下X人，占干警總?cè)藬?shù)的X%；大專(zhuān)學(xué)歷X人，占干警總?cè)藬?shù)的X%；本科學(xué)歷X人，占干警總?cè)藬?shù)的X%；本科學(xué)歷以上人數(shù)X人，占干警總?cè)藬?shù)的X%，但真正全日制本科畢業(yè)的X人中，法律專(zhuān)業(yè)只有X人。（三）人員年齡結(jié)構(gòu)。人員年齡總體上呈中老年化趨勢(shì)。由于后續(xù)力量補(bǔ)充渠道不暢，隨著法官年齡的增長(zhǎng)，法官隊(duì)伍的老化、斷層、缺員日益加劇，直接影響到審判事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。以XX法院為例，X名干警中：35歲以下的X人，具有法官資格的X人；3545歲的X人，具有法官資格的X人；4550歲的X人，具有法官資格的X人；50歲以上的X人，具有法官資格的X人。二、隊(duì)伍建設(shè)面臨的問(wèn)題及原因分析干部管理遲滯被動(dòng)。班子成員缺X個(gè)人，具體負(fù)責(zé)隊(duì)伍建設(shè)工作的政工科長(zhǎng)缺位，兩名班子成員專(zhuān)職審委會(huì)委員只參加審委會(huì)，其他工作不參與(年齡原因和多年慣例)；中層正副職干部5年多沒(méi)有調(diào)整過(guò)，多名中層缺位待補(bǔ)；在基層法庭工作的庭長(zhǎng)和同志均在基層工作6年以上，自XX年底以來(lái)歷年任命的X名助理審判員一直沒(méi)有提請(qǐng)任命為審判員，嚴(yán)重影響了干部的工作積極性。“案多人少”矛盾突出。近三年來(lái)，XX法院受案量呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，XX年收案X余件，XX年收案X余件，XX年收案“井噴式”增長(zhǎng)達(dá)X余件，然而，近三年來(lái)法官退休、離職達(dá)X人，“案多人少”的矛盾驟然凸顯。XX年法官年人均結(jié)案X件，列全市法院第一，但隨之帶來(lái)的問(wèn)題是法官在案件審理上不能精雕細(xì)琢，案件質(zhì)量不能得到保障；案件的審理周期大大延長(zhǎng)，審判效率難以提高。三、對(duì)法院工作造成的影響（一）工作壓力極大。用一“極”字來(lái)形容當(dāng)前基層法官的工作狀態(tài)，絕非危言聳聽(tīng)。隨著法官任職“門(mén)檻”的提高和機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)，法官的數(shù)量不斷減少，審判力量的減少與日益