【正文】 舉辦北京奧運會、上海世博會，從遭遇國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，到遭受汶川、玉樹地震和舟曲山洪泥石流，我們共同經(jīng)歷了一系列大事、喜事、難事。在這樣的情況下，能夠保證社會生產(chǎn)力快速發(fā)展、綜合國力大幅提升、人民生活明顯改善、國際地位和影響力顯著提高，取得社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的重大進(jìn)展，譜寫中國特色社會主義事業(yè)的新篇章，是極為不易的。實踐經(jīng)驗彌足珍貴，精神財富影響深遠(yuǎn)。?十一五?取得的輝煌成就，充分證明了中國特色社會主義理論的強(qiáng)大力量，充分表明了把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面的極端重要性，充分表明加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的極端重要性。這一切，必將極大地激發(fā)全國人民的自信心和自豪感，極大地增強(qiáng)全國人民走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。下一個五年，是為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)的關(guān)鍵五年。十七屆五中全會通過的?十二五?規(guī)劃建議，對推動?十二五?時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出全面部署，是今后五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，就必定能夠書寫我國發(fā)展史上又一個五年的嶄新篇章。抓住大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期——二論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。十七屆五中全會綜合分析國內(nèi)外形勢新變化新特點作出的這個戰(zhàn)略判斷，關(guān)系黨和國家事業(yè)全局，具有重大戰(zhàn)略意義，為?十二五?宏偉藍(lán)圖確立了戰(zhàn)略方位，為我們滿懷信心邁向?十二五?提供了奮斗坐標(biāo)。放眼世界，國際環(huán)境總體上有利于我國和平發(fā)展。從大勢看，和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國際力量對比繼續(xù)朝著有利于世界和平與發(fā)展的方向演化，各國加強(qiáng)對華經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的意愿進(jìn)一步增強(qiáng)。同時，國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長速度減緩，各種形式的保護(hù)主義抬頭，圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的競爭更加激烈，氣候變化、能源資源安全、公共衛(wèi)生安全等全球性問題更加突出。這是我國發(fā)展所處的外部環(huán)境，有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)中又孕育著機(jī)遇。我們必須審時度勢，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，把握好在全球經(jīng)濟(jì)分工中的新定位，積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢，進(jìn)一步奠定我國在世界經(jīng)濟(jì)政治格局中的有利地位。立足國內(nèi)，我們完全有條件推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和綜合國力再上新臺階。改革開放以來，我們?nèi)〉昧司薮蟪删汀⒎e累了寶貴經(jīng)驗、提升了發(fā)展本領(lǐng)、創(chuàng)新了發(fā)展理念，我國發(fā)展的條件和環(huán)境也發(fā)生了很大變化，人民群眾發(fā)展的熱情與愿望十分強(qiáng)烈，這些為我們再上新臺階奠定了信心和實力的基礎(chǔ)，蓄積了強(qiáng)勁的發(fā)展勢能。但必須清醒地看到，傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)，收入分配差距較大，社會矛盾明顯增多，這些決定了我們再上新臺階必須下更大的決心，花更大的氣力。這是我國發(fā)展存在的內(nèi)部條件，有利條件與不利條件并存，不利條件中也孕育著新的機(jī)遇。科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問題，才能集中力量辦好自己的事情。歷史一再表明，能否抓住機(jī)遇，決定了一個國家能不能贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。抓住了機(jī)遇，后發(fā)國家就有可能實現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為時代發(fā)展的弄潮兒；喪失了機(jī)遇，強(qiáng)盛的國家也可能停滯不前，成為時代發(fā)展的落伍者。繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是我們科學(xué)制定?十二五?規(guī)劃的重要立足點，也是我們進(jìn)一步推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)的關(guān)鍵所在。全黨同志一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識，不動搖、不懈怠、不折騰，堅定不移朝著既定奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。機(jī)遇在前，我們可以大有作為，應(yīng)當(dāng)奮發(fā)有為。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神，增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，我們就一定能夠顯著提高綜合國力、國際競爭力、抵御風(fēng)險能力，使改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的航船不斷向前。發(fā)展的本質(zhì)要求就是科學(xué)發(fā)展——三論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神在當(dāng)代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅持科學(xué)發(fā)展。十七屆五中全會強(qiáng)調(diào)的這一重要論斷，是對我國基本國情和發(fā)展實踐的深刻把握，是對發(fā)展是硬道理這一戰(zhàn)略思想的深入貫徹，科學(xué)揭示了推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的正確道路。在我們這個擁有十三億人口的發(fā)展中大國，發(fā)展仍然是解決我國所有問題的關(guān)鍵?；厥走^去，我們?nèi)〉玫膫ゴ蟪删团e世矚目，國家面貌和人民生活都發(fā)生了意義深遠(yuǎn)的重大變化。但我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，仍處于并將長期處于社會主義初級階段，在發(fā)展進(jìn)程中遇到的矛盾和問題，無論是規(guī)模還是復(fù)雜性都世所罕見。只有堅持以發(fā)展為主題、緊緊抓住和奮力推動發(fā)展這個第一要務(wù)，才能從根本上把握最廣大人民的愿望、把握社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)、把握我們黨執(zhí)政興國的關(guān)鍵。發(fā)展是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展，科學(xué)發(fā)展是實踐和時代提出的迫切要求。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，隨著我國經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大和國際競爭不斷深化，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，投資和消費關(guān)系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，利益主體多元現(xiàn)象日益顯現(xiàn)，社會矛盾明顯增多。這些都要求我們走科學(xué)發(fā)展之路，著力通過科學(xué)發(fā)展來解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，著力在持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展是人民群眾的利益所在。發(fā)展為了誰，依靠誰，成果由誰共享？這是我們在發(fā)展實踐中必須牢牢把握的一個根本性問題。堅持科學(xué)發(fā)展，就是堅持從最廣大人民根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，就是重視保障和改善民生、解決百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，就是讓人民群眾共享發(fā)展成果。只有這樣，我們的發(fā)展才能真正造福人民，人民群眾才會成為科學(xué)發(fā)展的主力軍。當(dāng)前和今后一個時期，我們既要解決長期積累的深層次矛盾，也要面對不斷出現(xiàn)的新課題，科學(xué)發(fā)展是解決矛盾和問題的?鑰匙?。以科學(xué)發(fā)展為主題，是十七屆五中全會就做好?十二五?時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作提出的明確要求，是?十二五?規(guī)劃建議的一個鮮明特點。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神，牢牢堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，堅定不移推動科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義，我們就一定能夠確保?十二五?時期科學(xué)發(fā)展取得新的顯著進(jìn)步，為全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，奠定更為堅實的基礎(chǔ)。在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變 在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展 ——四論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神堅持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點，堅持把改革開放作為強(qiáng)大動力。這五個堅持，是十七屆五中全會對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出的基本要求，為我們堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展指出了明確路徑，對于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展至關(guān)重要。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的一場深刻變革。關(guān)乎國計又關(guān)乎民生，關(guān)系經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域又關(guān)系社會領(lǐng)域，要著眼當(dāng)前又要顧及長遠(yuǎn)，要講速度更要重效益，需局部重點突破又需整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。只有將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，才能取得實質(zhì)性進(jìn)展。如何貫穿，則是一項極為艱巨的實踐課題。五個堅持的基本要求，不僅為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式指明了努力方向、突出了戰(zhàn)略重點、明確了主要任務(wù)，更揭示了這場深刻變革所必須遵循的基本原則。貫徹好這五個堅持，這場變革必將深刻地改變我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面貌，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的嶄新局面。必須清醒地看到，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題相當(dāng)突出。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵就是要提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，就是要著眼于化解過去積累的矛盾和問題，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展平衡，同時又為經(jīng)濟(jì)不斷邁上新臺階、長期保持平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造條件。把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，就是要著眼于解決社會發(fā)展和民生領(lǐng)域的突出問題，更好推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點，就是要著眼于發(fā)展的可持續(xù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，加快推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，離不開科技的支撐和改革開放這個動力?？萍嫉牧α吭谟谥\求經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展主動權(quán)、形成長期競爭優(yōu)勢。把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，大幅提高自主創(chuàng)新能力，就能夠強(qiáng)有力地推動發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。改革開放的力量在于凝聚和激發(fā)前進(jìn)的發(fā)展活力和制度動力。堅定推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等領(lǐng)域改革，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，才能形成有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排。傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式勢所必然。?十二五?時期是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，發(fā)展的主線就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神，增強(qiáng)主動性、緊迫感、責(zé)任感，把五個堅持的基本要求貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面，?十二五?時期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一定能夠取得實質(zhì)性進(jìn)展，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必定能夠邁上新臺階。讓全面建成小康社會的基礎(chǔ)更加牢固 ——五論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神確定目標(biāo)，才能定位好前進(jìn)的方向；明確任務(wù)，才能把握好奮斗的路徑。十七屆五中全會對今后五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出全面部署，提出了主要目標(biāo)，明確了重要任務(wù)，繪就了一幅美好藍(lán)圖。今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開放不斷深化。這五個方面的目標(biāo)，深入總結(jié)了?十一五?時期我國發(fā)展成就和經(jīng)驗，綜合考慮了未來國際國內(nèi)發(fā)展趨勢和條件，反映了我國改革發(fā)展的趨勢和要求，回應(yīng)了廣大人民群眾對發(fā)展的關(guān)切和期盼，是我們黨對全國各族人民的莊嚴(yán)承諾。?十二五?時期是全面建設(shè)小康社會承上啟下的關(guān)鍵五年，全會提出的主要目標(biāo)具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性，有兩個突出特點。一是長短結(jié)合，把?十二五?規(guī)劃的各項目標(biāo)任務(wù)與應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的重大階段性目標(biāo)緊密銜接，與2020年全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)緊密銜接。二是針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題，更加明確了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和保障改善民生方面的目標(biāo)。實現(xiàn)?十二五?目標(biāo)，定能使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實質(zhì)性進(jìn)展，綜合國力、國際競爭力、抵御風(fēng)險能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。實踐證明，實現(xiàn)既定發(fā)展目標(biāo)，必須提出切實可行的政策措施，并花大氣力抓好落實。為實現(xiàn)?十二五?時期我國發(fā)展的主要目標(biāo)，全會提出了一系列重大任務(wù)和重大舉措。主要涉及堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、發(fā)展社會主義民主和健全社會主義法制、推動文化大發(fā)展大繁榮、加強(qiáng)社會建設(shè)、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、提高對外開放水平、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)等諸多方面。全面落實這些重大任務(wù)和重大舉措，既可以推動解決當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的突出問題，又可以為我國經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展打下更加堅實的基礎(chǔ)。為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，是未來五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神，全力以赴地為實現(xiàn)?十二五?時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而堅持不懈努力，我們就一定能夠讓全面建成小康社會的基礎(chǔ)更加牢固，為我國在未來十年乃至二十年全球競爭中立于不敗之地蓄積關(guān)鍵性戰(zhàn)略實力。把黨和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重 ——六論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神面對即將迎來的?十二五?這個全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，黨的十七屆五中全會確立了今后五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展繪就宏偉藍(lán)圖，為億萬人民共同奮斗指明前進(jìn)方向。把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾為實現(xiàn)?十二五?經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)頑強(qiáng)奮斗、扎實奮斗、不懈奮斗，這是黨和人民賦予的重要職責(zé)，全黨同志要把它看得比泰山還重，努力做到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。把黨和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重，首先就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會精神，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。在國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化的形勢下，實現(xiàn)?十二五?時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，對全黨同志貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)提出了更高要求。各級黨委只有準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，科學(xué)謀劃發(fā)展藍(lán)圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強(qiáng)對發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實提高發(fā)展質(zhì)量，才能充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心作用。全體共產(chǎn)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部只有堅定不移貫徹黨的理論和路線方針政策，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，把心思放在抓好工作上，才能充分發(fā)揮好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的模范帶頭作用。歸根到底，只要我們進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，以昂揚(yáng)向上的工作精神、百折不撓的工作意志、盡心盡責(zé)的工作態(tài)度，結(jié)合實際貫徹好中央決策部署，就能更好實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。把黨和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重，根本的就是堅持從最廣大人民根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展。世界上沒有任何力量可以代替人民的力量，任何時候任何情況下群眾觀點都不能丟、不能忘，都要站穩(wěn)群眾立場、始終為群眾謀利益。實踐充分表明，只有始終站在最廣大人民的立場上說話辦事，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，注重解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓人民共享改革發(fā)展成果，我們才能始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以黨同人民更加堅強(qiáng)的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險阻。順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，?十二五?規(guī)劃建議更加明確了保障和改善民生方面的目標(biāo)，我們必須牢記宗旨、恪盡職守，以更大的決心和力度實現(xiàn)這些目標(biāo)，在保障改善民生方面取得新的更大進(jìn)展，讓人民群眾得到更多實惠。未來藍(lán)圖已經(jīng)繪就，前進(jìn)方向