【正文】 經(jīng)濟(jì)將負(fù)增長 %，歐元區(qū)兩個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體德國和法國將分別負(fù)增長 %和 %。 由于我國仍存在一定的資本管制，金融危機(jī)通過金融渠道對我國經(jīng)濟(jì)的直接影響比 較有限。但由于我國與美國、全球經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系日益密切，金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的間接影響不可低估。受全球金融危機(jī)的影響，中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了增速放緩的現(xiàn)象，加上成本上升、效益下滑等因素，已影響到部分企業(yè)的投資意愿和能力，進(jìn)而對消費(fèi)增長構(gòu)成制約。世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻，為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對中國的不利影響，必須采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以應(yīng)對復(fù)雜多變的形勢。當(dāng)前要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，推出更加有力的擴(kuò)大境內(nèi)需求措施，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的 收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。 從宏觀環(huán)境來看，目前正值中國典當(dāng)行業(yè)大變革、大發(fā)展的時(shí)代，在當(dāng)前金融危機(jī)的局勢下認(rèn)識局勢掌控方向，對典當(dāng)行業(yè)所受到的影響和未來的發(fā)展態(tài)勢予以翔實(shí)的剖析，無論是對于中國典當(dāng)行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，還是對典當(dāng)行業(yè)在具體工作中的突破都具有積極的指導(dǎo)作用。 行業(yè)背景 1987 年 12月，在中國內(nèi)地銷聲匿跡 30 余年后，新中國的第一家典當(dāng)行 ——成都市華茂典當(dāng)服務(wù)商行率先成立。此后，典當(dāng)行的興辦大潮席卷全國。由于當(dāng)時(shí)申請成立一家典當(dāng)行十分容易：只要任何一個(gè)政府部門批準(zhǔn)同意，就可以 到工商局完成企業(yè)的注冊，因此幾年下來，全國的典當(dāng)行數(shù)量猛增到 3000 多家。 中國是一個(gè)低收入人群最多，中收入人群其次和高收入人群較少的金字塔形社會，目前典當(dāng)?shù)闹饕蛻羧后w是中小企業(yè)主，所當(dāng)?shù)奈锲芬苑慨a(chǎn)、車輛及股票、機(jī)械設(shè)備等新三件為主，金飾品、手飾等老三件為次，典當(dāng)金額從幾百至幾百萬FS市 **典當(dāng)有限公司項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 5 元人民幣，其中幾萬至幾十萬占多數(shù)。 20xx 年，全國典當(dāng)業(yè)總體運(yùn)行態(tài)勢良好。典當(dāng)行總量增加，規(guī)模擴(kuò)大。截止 20xx年 底 ，全國共有典當(dāng)行 3000多 家，累計(jì)注冊資本 280億元。 20xx年底，全國共有分支機(jī)構(gòu) 150多 個(gè)，初步形成一批具 有特色服務(wù)、專業(yè)分工、連鎖經(jīng)營、管理創(chuàng)新的品牌典當(dāng)行。典當(dāng)業(yè)的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和個(gè)私經(jīng)濟(jì)活躍程度密切相關(guān)，浙江、江蘇、山東等經(jīng)濟(jì)大省的典當(dāng)資金周轉(zhuǎn)期和典當(dāng)總額均大大優(yōu)于同樣資本規(guī)模的內(nèi)地省份。 總的來說，典當(dāng)市場的發(fā)展空間還是令人十分看好的。近年來世界各國和地區(qū)的典當(dāng)市場的規(guī)模都在擴(kuò)大，典當(dāng)經(jīng)營主體、典當(dāng)交易和典當(dāng)金額都在增加。同時(shí)，典當(dāng)作為一種新型的融資方式，更是一種特殊的融資方式，具有方式靈活、對中小企業(yè)的信用要求幾乎為零、配套服務(wù)周全三大明顯特征，因此，其發(fā)展前景非?？春谩? 隨著市場經(jīng)濟(jì)和金融業(yè) 的發(fā)展，中小企業(yè)融資問題的日益突出，古老的典當(dāng)行業(yè)以嶄新的面貌再度興起，并有著良好的發(fā)展態(tài)勢。 政策背景 1995年 5月公安部制定了 《典當(dāng) 業(yè)治安管理辦法 》， 東省人 大 制定了 《廣 東省典 當(dāng) 條例 》 ， 中 國人民銀行制定了 《典當(dāng) 業(yè)管理 暫 行辦法》。這此法律法規(guī)的頒布，為典 當(dāng) 業(yè)的管理提供了法律依據(jù)。 1995 年至 1996年， 廣 東省公安廳根據(jù)有關(guān)規(guī)定，會同 中 國人民銀行 廣 東省分行等部門 對 全省典 當(dāng) 行進(jìn)行了兩次清理整頓，改變了典 當(dāng) 行盲日發(fā)展的狀況，到 1990 年全省共保留典 當(dāng) 行 116 家， FS 只有 15 家 ； 20xx 年 8 月國家經(jīng) 貿(mào)委又頒布實(shí)施了 《典當(dāng) 行管理辦法 》，對 典 當(dāng) 業(yè)的發(fā)展又做了進(jìn)一步的規(guī)范， FS 典 當(dāng) 行的數(shù)量又有所增加。同時(shí)， 廣 東省公安廳規(guī)定 對 已批準(zhǔn)開業(yè)的典 當(dāng) 行要加強(qiáng)日常 監(jiān)督 管理，建立管理檔案，督促企業(yè)建立健全典 當(dāng) 物品憑證登記、承典物品保管、可疑情況報(bào)告等制度， FS 的典 當(dāng) 業(yè)開始步入健康和規(guī)范的發(fā)展 軌道 。 商務(wù)部、公安部于 20xx 年 2月聯(lián)合頒發(fā)了新的 《典當(dāng) 管理辦法 》 ,提高了 市場的準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)了對金融風(fēng)險(xiǎn)和 市 場風(fēng)險(xiǎn)的防范，強(qiáng)化了 監(jiān) 管，促進(jìn)了典當(dāng)業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。 FS市 **典當(dāng)有限公司項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 研究背景 本報(bào)告主要 根據(jù) 國家統(tǒng)計(jì)局、國務(wù)院發(fā)展 研究中心、國家發(fā)改委、國家商務(wù)部、 典當(dāng) 行業(yè)相關(guān)協(xié)會、國內(nèi)外相關(guān)刊物的基礎(chǔ)信息以及典當(dāng)行業(yè)研究單位等公布和提供的大量資料，結(jié)合深入的市場調(diào)查資料，立足于當(dāng)前 經(jīng)濟(jì) 整體發(fā)展局勢，總結(jié)出 典當(dāng)市場發(fā)展的 一般規(guī)律，進(jìn)而分析了當(dāng)前金融危機(jī)對全球及中國經(jīng)濟(jì)、政策、主要行業(yè)的影響，然后重點(diǎn)分析了當(dāng)前典當(dāng)行業(yè) 現(xiàn)狀 ，并對未來典當(dāng)行業(yè)發(fā)展的整體環(huán)境及發(fā)展趨勢進(jìn)行探討和研判，最后在前面大量分析、預(yù)測的基礎(chǔ)上，研究了典當(dāng)行業(yè)今后的應(yīng)對策略，為 該項(xiàng)目 在當(dāng)前環(huán)境下，激烈的市場競爭中洞察先機(jī)，根據(jù)行業(yè)環(huán)境及時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略，為戰(zhàn)略投資者選擇恰 當(dāng)?shù)耐顿Y時(shí)機(jī)和公司領(lǐng)導(dǎo)層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供了準(zhǔn)確的市場情報(bào)信息及科學(xué)的決策依據(jù) ，同時(shí)對有關(guān)部門的審批和核準(zhǔn)也具有極大 的 參考價(jià)值。 可行性研究報(bào)告的編制依據(jù) 、編制思路和編制原則 編制依據(jù) ? 《典當(dāng)管理辦法》（中華人民共和國商務(wù)部、公安部令 20xx 年第 8號） ? 《中華人民共和國行政許可法》（ 20xx年中華人民共和國主席令第七號） ? 《中華人民共和國公司法》（中華人民共和國主席令第四十二號） ? 《 FS市 HTTC典當(dāng)有限公司內(nèi)部管理制度 》 ? 《 FS市 HTTC典當(dāng)有限公司章程》 ? 《 FS市 HTTC典當(dāng)有限公司 業(yè)務(wù)規(guī)則》 ? 擬設(shè)立 項(xiàng)目的申報(bào)材料 ? 項(xiàng)目的設(shè)立申請書 FS市 **典當(dāng)有限公司項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 7 編制思路 ? 符合 SS 區(qū) 城市總體規(guī)劃布局 及市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求 。 ? 節(jié)約 資源 ，并符合國家現(xiàn)行 行業(yè) 管理、環(huán)境保護(hù)、 節(jié)能減排 等法規(guī)有關(guān)規(guī)定。 ? 投資省、建設(shè)快、運(yùn)營費(fèi)低，具有最佳效益。 編制原則 ? 可操作原則：從項(xiàng)目選址、組織形式和經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行比較周密約考察和論證，選擇盡量節(jié)約投資成本和能迅速起步的位置，使企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)具備良好的可操作性。 ? 功能發(fā)展原則：隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和規(guī)模的擴(kuò)大， 項(xiàng)目 布局 及運(yùn)作 應(yīng)將 與各個(gè) 產(chǎn)業(yè)聯(lián)系在一起， 并 應(yīng) 有良好的基礎(chǔ)設(shè)施配套，能產(chǎn)生較好的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境綜合效益。 ? 通達(dá)性原則 ： 空間的通達(dá)性的高低，反映一個(gè)實(shí)體與其他實(shí)體相接觸進(jìn)行社會經(jīng)濟(jì)和技術(shù)交流的機(jī)會和潛力，提高空間通達(dá)性的有效途徑就是有便捷易達(dá)的交通條件，因此， 項(xiàng)目 選址的一個(gè)主要原則是將具設(shè)置在交通便利的地段。 ? 彈性原則： 由于城市工業(yè)的發(fā)展受到區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的影響，因此，對 項(xiàng)目 的選址 、營運(yùn)、管理等 要堅(jiān)持彈性原則，形成可持續(xù)發(fā)展的思路。 FS市 **典當(dāng)有限公司項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 8 第二章 項(xiàng)目投資環(huán)境分析 PEST 宏觀環(huán)境分析 政治 （ Political） 20xx 年 6 月，典當(dāng)行 不再作為金融機(jī)構(gòu)而是作為特殊工商企業(yè)而由國家經(jīng)貿(mào)委承擔(dān)業(yè)務(wù)監(jiān)管的職能。國家經(jīng)貿(mào)委在 20xx 年 8月頒布并實(shí)施了《典當(dāng)行管理辦法》，其立法的理念從限制改為發(fā)展，因此，從具體的監(jiān)管法律制度的設(shè)計(jì)上處處體現(xiàn)了放松的監(jiān)管思想。因此在國家經(jīng)貿(mào)委的監(jiān)管法律制度下，典當(dāng)行業(yè)有了長足的發(fā)展，如國家經(jīng)貿(mào)委在接手時(shí)有 1110家，到 20xx年 3月，已經(jīng)增加了 220 家。 20xx 年 4月，典當(dāng)業(yè)的監(jiān)管劃歸商務(wù)部負(fù)責(zé)。商務(wù)部本著先規(guī)范、后發(fā)展、重監(jiān)管的原則，針對典當(dāng)業(yè)監(jiān)管工作薄弱的情況，于 20xx 年 11 月下發(fā)了 (關(guān)于加強(qiáng)典當(dāng)行業(yè)監(jiān)管工作 的通知 )，要求各地加強(qiáng)監(jiān)管，重點(diǎn)防范并及早化解可能出現(xiàn)的市場風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)和社會風(fēng)險(xiǎn)。隨后，組織開展了 20xx 年度典當(dāng)行年審工作，換發(fā)了《典當(dāng)經(jīng)營許可證》。 20xx年機(jī)構(gòu)改革后，典當(dāng)業(yè)的監(jiān)管劃歸商務(wù)部負(fù)責(zé)。商務(wù)部本著先規(guī)范、后發(fā)展、重監(jiān)管的原則，針對典當(dāng)業(yè)監(jiān)管工作薄弱的情況，于 20xx 年 11月下發(fā)了 《 關(guān)于加強(qiáng)典當(dāng)行業(yè)監(jiān)管工作的通知》，要求各地加強(qiáng)監(jiān)管，重點(diǎn)防范并及早化解可能出現(xiàn)的市場風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)和社會風(fēng)險(xiǎn)。隨后，組織開展了 20xx年度典當(dāng)行年審工作，換發(fā)了 《 典當(dāng)經(jīng)營許可證》。通過開展這一系列工作，進(jìn)一步摸 清了行業(yè)底數(shù)，夯實(shí)了監(jiān)管基礎(chǔ)。與此同時(shí)，著手修訂 《 典當(dāng)行管理辦法》。 20xx 年 2 月 9 日頒布了新的 《 典當(dāng)管理辦法》，為強(qiáng)化典當(dāng)監(jiān)管工作、促進(jìn)典當(dāng)業(yè)健康發(fā)展，提供了重要的法律保證。截止到 20xx年 6月已經(jīng)達(dá)到了 2052家，短短一年半的時(shí)間就增加了 712家，新設(shè)的典當(dāng)行是原來典當(dāng)行總數(shù)的一半以上。分支機(jī)構(gòu) 81 個(gè)，行業(yè)注冊資本總額 170 多億元，從業(yè)人員近 18000 人， 20xx 年全行業(yè)典當(dāng)余額預(yù)計(jì)達(dá)到 800億元。 總體而言，中國目前的典當(dāng)監(jiān)管法律制度繼承了之前兩個(gè)監(jiān)管法律制度的合理之處并有所創(chuàng)新并發(fā)展?？傮w看來現(xiàn)行的 典當(dāng)監(jiān)管法律制度，與國家經(jīng)貿(mào)委的監(jiān)管法律制度相比，在典當(dāng)行以及分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件、程序、典當(dāng)行收取的綜FS市 **典當(dāng)有限公司項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 9 合費(fèi)率上以及資產(chǎn)管理規(guī)則上，較為嚴(yán)格，而在經(jīng)營范圍上又有所放寬。去掉了善意收贓制度，對于典當(dāng)行來講，其法律風(fēng)險(xiǎn)加大。 經(jīng)濟(jì) （ Economic） 近年來，中國經(jīng)濟(jì)增長一直呈高速增長態(tài)勢， 20xx 年 全 年中國 GDP 增長為%，全年增幅預(yù)計(jì)不低于 10%。而且從國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的 “ 三架馬車 ” 總體保持良好，這意味著中國經(jīng)濟(jì)未來幾年繼續(xù)快速增長的潛力很大。 20xx 年，雖然我國經(jīng) 濟(jì)在一定程度上受制于國際金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)增長有所放緩，但仍然錄得 9%的 GDP 增長 。 20xx 年以來，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遭遇到前所未有的嚴(yán)峻 挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)。在外圍經(jīng)濟(jì)形勢突如其來的變化的情況下，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的不利影響。但總體看來，在國際經(jīng)濟(jì)不利因素和嚴(yán)重的自然災(zāi)害雙重打擊下，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展的基本面并沒有發(fā)生改變，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展， 中國經(jīng)濟(jì)保持了增長速度較快、價(jià)格漲幅趨緩、結(jié)構(gòu)有所改善的較好態(tài)勢 。面對經(jīng)濟(jì)形勢的變化，面對國際金融危機(jī)帶來的空前挑戰(zhàn)，中國以前所未有的力度展開了新一輪宏 觀調(diào)控。實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策傳遞了清晰的信號：擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的調(diào)控措施，將推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)走出困境，邁向新的發(fā)展階段。 20xx 年，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更趨嚴(yán)峻對我國形成較大的周期性調(diào)整壓力，我國企業(yè)還面臨生產(chǎn)要素價(jià)格上升、市場需求結(jié)構(gòu)變化和節(jié)能減排等政策性導(dǎo)向所形成的結(jié)構(gòu)性調(diào)整壓力， 20xx 年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不利因素和不確定因素增多 。我國仍然處于工業(yè)化、城市化雙加速的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，國內(nèi)儲蓄率較高，外匯儲備充裕，基礎(chǔ)設(shè)施投資空間充分，國內(nèi)消費(fèi)市場潛力較大，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下進(jìn)一步完善社會主義市場 經(jīng)濟(jì)體制將激發(fā)國內(nèi)各方面發(fā)展積極性。 從國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的 20xx 年第一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，一季度我國國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化。 初步核算，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值 65745 億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長%，比上年同期回落 個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 4700億元，增長%；第二產(chǎn)業(yè)增加值 31968 億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 29077 億元，F(xiàn)S市 **典當(dāng)有限公司項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 10 增長 %。雖然 總體環(huán)境存在諸多不確定性， 但 經(jīng)濟(jì)下滑勢頭有所抑制，回升苗頭初步顯現(xiàn) 。 因此，我國經(jīng)濟(jì)仍具有應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)的活力和潛力。 社會 （ Social） 中國大陸在 1949 年中華人民共和國成立前，典當(dāng)業(yè)是非常興盛，全盛時(shí)期，單在北京就有 300 多家。 1949年后，典當(dāng)業(yè)完全停頓。 1987 年 12月， “ 成都市華茂典當(dāng)服務(wù)商行 ” 在成都正式掛牌營業(yè)，成為當(dāng)時(shí)中國大陸的第一家典當(dāng)行。標(biāo)志 著 古老的典當(dāng)業(yè)在中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)改革舞臺上復(fù)出了。 根據(jù)商務(wù)部發(fā)表有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， 20xx 年，典當(dāng)業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展。已開業(yè)的 2342 家典當(dāng)行資產(chǎn)總額 862 億元，同比增加 ；上半年累計(jì)實(shí)現(xiàn)典當(dāng)總額達(dá) 441 億元，同比增長 31%；典當(dāng)余額為 254 億元，同比減少 %；息 費(fèi)收入 ，同比增長 14%；上繳稅金 3. 9 億元，同比增加 ；行業(yè)從業(yè)人員 萬人，同比增加 40%。 技術(shù) （ Technological） 典當(dāng)?shù)母拍? 所謂典當(dāng)，是指當(dāng)戶將其動(dòng)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵押給典當(dāng)行，交付一定比例費(fèi)用，取得當(dāng)金，并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為。 典當(dāng)物品的分類 常見的典當(dāng)物品主要有五個(gè)大類 : (1)傳統(tǒng)的珠寶鉆石、金銀飾品、鐘表相機(jī)、家用電器、收藏品等民用財(cái) 產(chǎn) ； (2)中小企業(yè)的原材料、產(chǎn)成品、設(shè)備等批量物資 ； (3)房產(chǎn) ； (4)機(jī)動(dòng)車 ； (5)有價(jià)證券及專有權(quán)利，包括股票、國債、存單、倉單、提單、專利權(quán)、 專有權(quán)、著作權(quán)等。 FS市 **典當(dāng)有限公司項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 11 典當(dāng)?shù)牟襟E