【正文】 總體規(guī)劃、政策研究、宏觀指導和協(xié)調監(jiān)督等工作，形成黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合、齊抓共管、分工負責、協(xié)調高效的人才工作新格局。第二章高層次人才的引進第四條本辦法所指高層次人才的范圍和對象包括：（一）中國科學院院士和中國工程院院士；（二）國家重點學科、重點實驗室、工程研究（技術）中心、工程實驗室的主要專家，國家級有突出貢獻的中青年專家，國內(nèi)外某一學科、技術領域的帶頭人、領軍人才；（三）?。ú浚┘売型怀鲐暙I的中青年專家，省內(nèi)某一學科、技術領域的帶頭人、領軍人才，具有較好產(chǎn)業(yè)化開發(fā)前景的自主知識產(chǎn)權并達到省以上先進水平的創(chuàng)新人才；（四）掌握核心技術、具有自主知識產(chǎn)權或具有高成長性項目的境外留學人員、外籍和港澳臺地區(qū)的高端人才；（五）具有正高級專業(yè)技術職稱或取得博士學位的人才；（六）具有突出經(jīng)營管理業(yè)績和豐富管理經(jīng)驗的高級企業(yè)經(jīng)營管理人才，以及具有特殊專長、可以帶來重大技術改造和較高經(jīng)濟效益的高級技能人才。第五條引進高層次人才以本市企事業(yè)單位為主體，黨政機 關和參照公務員法管理的事業(yè)單位引進高層次人才按《公務員法》和有關規(guī)定執(zhí)行。第六條市人事局是主管引進國內(nèi)外高層次人才工作的職能部門，具體負責引進國內(nèi)外高層次人才的資格審核、組織協(xié)調、業(yè)務管理和政策咨詢等工作。第七條按本辦法引進的人才，可以不受單位性質、編制數(shù)額、職稱結構比例的限制。第八條建立和完善多樣、靈活、便捷的引才引智機制，引進高層次人才的方式可以是直接調入或臨時聘用（合同聘用）。直接調入的，經(jīng)縣以上組織人事部門審定后辦理正常的工作調動手續(xù)；臨時聘用的，由用人單位與受聘人員簽訂有關協(xié)議，經(jīng)縣以上政府人事部門審定，發(fā)給《人才聘用證》，享受相應待遇。鼓勵國內(nèi)外高層次人才來肇從事兼職、咨詢、講學、科研活動，開展技術合作、技術入股、投資辦企業(yè)或從事其他專業(yè)工作；鼓勵用人單位以崗位聘用、項目聘用、任務聘用、項目合作等方式引進高層次人才。第九條按本辦法引進的人才，其人事關系、檔案可由政府所屬人才服務機構代理，戶口可遷入所在單位或政府所屬人才服務機構“集體戶”；不遷移戶口的，可以按照《廣東省引進人才實行暫行辦法》的規(guī)定，申領《廣東省居住證》，享受工作所在地戶籍居民同等待遇。委托人事代理的免收人事代理費。第十條按本辦法引進的人才，其配偶、子女、父母均可隨 遷來肇。用人單位積極解決引進人才家屬就業(yè)問題；隨遷的子女入托、入學，憑人事部門出具的證明，由教育行政主管部門按其戶口（含有效期在三年及以上的《廣東省居住證》）所在地或工作單位所在地優(yōu)先就近安排，不得收取政府規(guī)定以外的任何費用。第十一條按本辦法引進的人才，其黨（團）組織關系轉移和申請入團、入黨，由用人單位的黨（團）組織受理；人事關系、檔案委托政府所屬人才服務機構代理的，則由政府所屬人才服務機構受理。第十二條按本辦法引進的人才，用人單位應當為其辦理失業(yè)、養(yǎng)老、工傷、生育、醫(yī)療等社會保險手續(xù)，其本人和用人單位應當足額繳納社會保險費，受聘人才依法享受各項社會保險待遇。人事關系、檔案委托在政府所屬人才服務機構代理的，由政府所屬人才服務機構代其辦理有關社會保險手續(xù)，所需費用由用人單位和本人負責。第十三條按本辦法引進的人才，其專業(yè)技術職務按原技術資格聘任，個別表現(xiàn)突出的還可實行低職高聘。留學人員回國工作后需要評聘專業(yè)技術職務的，不受原有專業(yè)技術職務和任職年限的限制，根據(jù)本人條件直接申請參加相應級別專業(yè)技術職稱的評審，聘任不受崗位職數(shù)的限制。對留學人員在國外取得國際公認的技術職稱和執(zhí)業(yè)資格按相關規(guī)定予以確認。對引進的首席專家、學科帶頭人，因不同制度沒有職稱的，可設置特聘崗位予以解決，享受相同崗位人員同等待遇。第十四條 對按本辦法第四條規(guī)定引進的高層次人才，給予適當?shù)慕蛸N和住房補貼。（一）引進第一類人才，與用人單位簽訂5年以上工作合同的，每月發(fā)給津貼1萬元，落戶的一次性發(fā)給住房補貼50萬元。臨時受聘來我市單位連續(xù)工作1個月以上的，每月發(fā)給8000元的生活交通補貼。用人單位提供相應的實驗設施和科研經(jīng)費。（二）引進第二類人才，與用人單位簽訂5年以上工作合同的，每月發(fā)給津貼3000元，落戶的一次性發(fā)給住房補貼30萬元，由用人單位提供相應的實驗設施和科研啟動經(jīng)費。（三）引進第三類人才，與用人單位簽訂5年以上工作合同的，每月發(fā)給津貼1000元，落戶的一次性發(fā)給住房補貼15萬元，由用人單位提供相應的實驗設施和科研啟動經(jīng)費。（四）引進第四類人才，按其在境外的成就，比照前三類人才享受相應待遇。不能比照前三類人才的，與用人單位簽訂5年以上工作合同并已落戶的，一次性發(fā)給住房補貼5萬元。（五）引進第五類人才，與用人單位簽訂5年以上工作合同并落戶的，一次性發(fā)給住房補貼5萬元。（六）引進第六類人才，與用人單位簽訂5年以上工作合同并落戶的，一次性發(fā)給住房補貼3萬元。（七）對按規(guī)定引進的人才，簽訂1年以上5年以下合同的，實行住房租金補貼，按租住者相應享受的住房面積標準和市測定的商品房使用面積每平方租金標準（以當年市房改辦文件為準），分每年補貼租金總額的50%。引進到我市工作的高層次人才，其一次性安置補貼和月津貼按以下比列由各級政府和用人單位負擔，具體如下：（一）引進到市直單位工作的，市財政補貼70%，用人單位補貼30%；（二）引進到廣寧、德慶、封開、懷集等縣工作的，市財政補貼50%，用人單位和當?shù)刎斦a貼50%；（三）引進到端州區(qū)、鼎湖區(qū)、四會市、高要市和肇慶高新區(qū)工作的，市財政補貼20%，用人單位和當?shù)刎斦a貼80%。第十五條根據(jù)需求及財力狀況，由政府主導、社會力量參與、市場運作，通過政府采購、長期租用等形式，逐步集中購置或租用一批高層次人才公寓，廉價出租給高層次人才。第十六條對按本辦法引進的高層次人才，用人單位可與其本人商定，根據(jù)實際選用協(xié)議工資、期權制或年薪制等分配形式，從優(yōu)確定工資待遇。鼓勵以專利、技術成果等要素作價入股參與收益分配。對攜帶科技成果來肇工作并取得顯著經(jīng)濟效益的，由受益單位從實施該科技成果新增稅后利潤中提取一定的比例予以獎勵，具體比例按照雙方約定執(zhí)行，建議不低于10%。第十七條按本辦法引進的高層次人才從事高新技術成果轉化、用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及創(chuàng)辦、領辦高新技術領域合資合作或獨資項目的，由用人單位同級財政每年從科技發(fā)展基金和科技三項經(jīng)費中安排一定數(shù)額的資金給予扶持。第十八條加大對高層次人才引進力度，重點引進我市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)急需的創(chuàng)新科研團隊和領軍人才，除省財政給予專項資 金外，市、縣（市、區(qū)）級財政將提供一定比例的配套資金。第十九條確屬急需的高層次人才，如非因違法犯罪而被原單位作自動離職或除名處理的，經(jīng)縣以上人事部門核準其人事檔案，或學歷、職稱證書及原用人單位的聘用書（協(xié)議）等，可確認其身份、工齡計算、工資級別和專業(yè)技術資格。第二十條辦理高層次人才引進手續(xù)，先由用人單位根據(jù)工作需要向縣級以上政府人事部門提出申請，并填寫《肇慶市引進高層次人才登記表》，經(jīng)審核同意后辦理調入或臨時聘用手續(xù)?？h（市、區(qū)）引進的高層次人才，還需當?shù)厝耸虏块T報市人事局審核備案。各級財政部門憑該登記表及人事部門核實出具的已調入或實際來我市工作時間（臨時聘用者）證明核發(fā)補貼。第二十一條鼓勵副高職稱專業(yè)技術人才、碩士研究生和高級技師來肇擇業(yè)，對尚未落實工作單位的，準許在市區(qū)“先落戶、后擇業(yè)”，并由市人才服務中心或市人才市場提供兩年免費的人事代理服務。第三章高層次人才的培養(yǎng)第二十二條充分利用本地高校的教育資源，建設高層次人才培養(yǎng)點。加強與國內(nèi)知名院校的“校市合作”，共同打造我市急需的高層次人才培養(yǎng)平臺。第二十三條積極引進外地高等院校和科研機構來肇創(chuàng)辦產(chǎn)學研基地、科研成果轉化基地，在用地規(guī)劃、使用年限、規(guī)費征繳等方面給予便利和優(yōu)惠。第二十四條鼓勵有條件的企事業(yè)單位和高等院校、科研機 構聯(lián)合建立省級以上科研（技術開發(fā)）中心、博士碩士培養(yǎng)點。建立省級以上科研（技術開發(fā)）中心和博士后工作站的，同級財政最高可給予20萬元的經(jīng)費補助。建立博士、碩士實習基地的，同級財政最高可給予10萬元的經(jīng)費補助。第二十五條鼓勵高層次人才出國（境）學習交流，參加國際性學術活動，用人單位應給予差旅費、學費補助，出入境管理部門應優(yōu)先審批辦理有關手續(xù)。第二十六條加強培養(yǎng)高級企業(yè)經(jīng)營管理人才。每年組織選派若干國有企業(yè)、民營骨干企業(yè)高層企業(yè)經(jīng)營管理人才到國（境）外考察學習。第二十七條重視、支持高層次人才的繼續(xù)教育和知識更新。鼓勵各單位、行業(yè)、大型骨干企業(yè)組織各類培訓，對費用較大的培訓活動，由組織單位提出申請，同級財政酌情補助。第二十八條鼓勵參加在職學習教育，在職人員參加學習并取得博士學位的，由用人單位酌情解決部分學習費用。第二十九條通過競爭擇優(yōu)的辦法，積極參與和開展省南粵杰出人才培養(yǎng)工程、博士后培養(yǎng)工程、現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)人才培養(yǎng)工程和企業(yè)家培養(yǎng)工程，著力培養(yǎng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質人才。第四章管理激勵機制第三十條設立肇慶市人才發(fā)展資金，由市級集中管理，專項用于高層次人才的引進、培養(yǎng)、開發(fā)和獎勵。市、縣（市、區(qū)）財政安排一定的啟動資金，今后視財力增長情況，逐步增加投入。對資金的籌集和管理辦法另行制定。各縣（市、區(qū)）也要相應安排專項人才資源開發(fā)資金，專門用于國內(nèi)外人才智力的引進、培養(yǎng)和獎勵等人才資源開發(fā)工作。第三十一條建立人才獎勵制度。每5年舉辦一次全市人才工作表彰大會，表彰獎勵為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的優(yōu)秀人才和善用人才、取得顯著效益的人才工作先進單位、優(yōu)秀人才工作者，對作出特別突出貢獻的優(yōu)秀人才予以重獎。第三十二條建立引進高層次人才的跟蹤管理制度。引進的高層次人才每年底應提交工作總結或考核表，經(jīng)市人事局審核認可后，方可繼續(xù)享受下的有關津貼。提前終止合同或調離的，用人單位應及時向市人事局報告。第三十三條建立高層次人才信息庫，加強對高層次人才的跟蹤服務。組織人事部門每年組織專項走訪、慰問、座談等活動，了解高層次人才工作和生活情況，聽取意見和建議，幫助解決實際問題。第三十四條破除人才部門所有、地區(qū)所有等陳舊觀念，為人才合理流動創(chuàng)造寬松環(huán)境。高層次人才有去留的自由，對合理要求調進或調出的人才，有關部門要簡化辦事手續(xù)，提供便利。第三十五條充分利用各種新聞媒體加強人才工作宣傳，努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會氛圍。第三十六條本辦法由市人才工作領導小組辦公室負責解釋。第三十七條 本辦法自公布之日起施行，肇發(fā)【2001】27號文同時廢止。第三篇：大力引進高層次人才大力引進高層次人才，走人才強國之路——我國人才工作八年回首中共中央、國務院近日印發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》（以下簡稱《人才規(guī)劃綱要》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。通知指出，《人才規(guī)劃綱要》是我國第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃，是今后一個時期全國人才工作的指導性文件。制定實施《人才規(guī)劃綱要》是貫徹落實科學發(fā)展觀、更好實施人才強國戰(zhàn)略的重大舉措，是在激烈的國際競爭中贏得主動的戰(zhàn)略選擇，對于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標具有重大意義。人才興則民族興，人才強則國家強。歷史和現(xiàn)實表明，人才是社會文明進步、人民富裕幸福、國家繁榮昌盛的重要推動力量，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。當前，世情、國情正在發(fā)生深刻變化，人才發(fā)展面臨新形勢新任務新挑戰(zhàn)。世界正處于大發(fā)展大變革大調整時期，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，知識經(jīng)濟方興未艾，人才已經(jīng)成為一個國家的核心競爭力。我國進入到改革發(fā)展的關鍵階段，深入落實科學發(fā)展觀，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面建設小康社會，必須加快推進人才隊伍建設，逐步實現(xiàn)我國由人力資源大國向人才強國的轉變。制定實施《人才規(guī)劃》，對更好實施人才強國戰(zhàn)略進行整體部署，既是立足國內(nèi)發(fā)展需要采取的重大舉措，也是在激烈的國際競爭中贏得主動的戰(zhàn)略選擇。2003年底，黨中央、國務院召開了新中國歷史上第一次全國人才工作會議，會后印發(fā)的《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》成為新世紀新階段人才工作的行動綱領。2003年以來，中國人才強國戰(zhàn)略穩(wěn)步推進。2003年全國人才工作會議以來，黨中央、國務院把加強農(nóng)村實用人才隊伍建設作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設的重要抓手，作為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重要途徑，擺在突出位置，列入議事日程，采取多種方式，狠抓工作落實，取得了積極成效。堅持“一把手”抓“第一資